탄소 크레딧 판매에 큰 잠재력
임업부(농업농촌개발부) 보고서에 따르면, 최근 꽝남성, 썬라성, 라오까이성, 타인호아성 등 일부 지방에서는 국내외 기관과 개인으로부터 산림 탄소 흡수 및 저장 서비스(산림 탄소 서비스)에 대한 학습과 구현 제안을 요청받았다. 여기에는 산림 탄소 크레딧의 측정, 보고, 평가, 발행 및 거래가 포함된다.
각 부처와 부문에서는 베트남에서 탄소 시장을 개발하는 프로젝트에 대한 의견을 제시하고 있습니다. (사진: 순찰하는 국풍 국립공원 경비원) 사진: CP
탄소 시장은 산업과 부문이 녹색 전환을 이행하고, 배출량을 줄이고, 세계 시장에 효과적으로 참여하고, 국제 사회가 일부 수출 제품에 부과하는 배출량 감소 및 탄소세(예: 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM))와 관련하여 시행 중인 기술적, 무역 장벽을 피하기 위한 전제, 원동력, 수단입니다.
그러나 임업부 국장인 쩐꽝바오(Tran Quang Bao) 씨는 이것은 새로운 분야이며, 법률 문서 시스템은 아직 완전하고 자세하지 않으며, 앞으로도 계속해서 연구하고 개선해야 한다고 말했습니다.
산림 탄소 서비스를 이행하기 위한 정책과 법적 규정은 수립되었지만, 산림 탄소 소유권, 산림 탄소 교환 및 이전에 관한 규정, 관리 메커니즘, 산림 탄소 서비스에서 발생한 수익의 사용 등 세부적인 규정과 지침이 부족하다. 국가 결정 기여(NDC) 목표 이행에 기여하는 배출량 감축 할당량과 각 지역의 거래 가능한 산림 탄소 크레딧에 대한 잠재력은 아직 결정 및 할당되지 않았습니다.
많은 이해관계자들의 산림 탄소 서비스에 대한 정보와 인식은 여전히 제한적입니다. 예를 들어, 산림 탄소 크레딧이란 무엇인가, 크레딧 창출 방법, 크레딧 계산 방법, 평가, 검증, 크레딧 부여에 대한 지침 등이 있습니다. 국내 탄소 시장에 적용할 크레딧을 측정, 보고, 평가, 부여하기 위한 산림 탄소 기준과 시스템이 개발되지 않았습니다.
지금까지 베트남은 배출량 감축 결과/산림 탄소 크레딧을 이전하는 하나의 프로그램만을 시행하고 있는데, 이는 농업농촌개발부와 세계은행 그룹 산하 국제부흥개발은행 간에 2020년 10월 22일에 체결된 북중부 지역 배출량 감축 지불 협정(ERPA)입니다. ERPA에 따르면, 베트남은 WB에 1,030만 톤의 CO2를 이전하며(최대 500만 톤의 CO2까지 증가 가능), 단가는 CO2 1톤당 5달러이고, 총 지불액은 5,150만 달러인데, 이 중 이전 금액의 95%가 베트남 NDC에 포함됩니다.
이 ERPA를 시행하기 위해 정부는 2022년 12월 28일자 법령 107/2022/ND-CP를 발표하여 배출 감축 결과의 시범 이전과 ERPA의 재정 관리를 규제했습니다.
또한, 농업 및 농촌개발부와 향상된 산림금융연합(LEAF)을 통한 배출량 감축의 행정 기관인 신흥산림금융기구는 2021년 10월 31일에 서명한 의향서(LoI)에 따라 중부 고원지대와 남중부 지역에 대한 배출량 감축 매수 계약을 협상, 서명 및 이행할 준비를 하고 있습니다. 이에 따라 베트남은 2021~2025년 기간 동안 중부 고원지대와 남중부 지역에서 515만 톤의 CO2를 LEAF/Emergent로 이전할 것으로 예상됩니다. LEAF/Emergent로 이전된 모든 크레딧은 베트남의 NDC 약속에 반영됩니다.
면밀히 관리하고 모니터링해야 함
Tran Quang Bao 씨에 따르면, 이러한 문제를 점진적으로 해결하기 위해 농업 및 농촌 개발부는 앞으로 2030년까지 국가, 지역 및 지방 수준에서 삼림의 배출 감소 및 탄소 흡수 잠재력을 평가하고 2050년을 고려할 것입니다. 2021년부터 2030년까지 매년 생태 지역 및 지방에 삼림의 배출 감소 할당량을 할당하여 NDC 목표를 이행합니다. 산림탄소 배출권에 대한 국가 기준을 개발하고, 배출량 감소량/산림탄소 흡수량 증가량을 측정, 보고, 검증하는 제도에 대한 세부 규정을 마련합니다. 산림탄소배출권 데이터베이스 구축, 등록시스템 구축 및 관리
이해관계자들에게 산림탄소배출권의 창출, 교환, 거래 방법에 대한 정보를 보급, 안내하고 역량을 강화합니다. 중부 고원지대와 남부 중부 해안(ERPA)의 배출량 감축 구매 계약에 대한 협상을 조직하고, 이를 체결하고 이행하는 것에 대한 조언을 제공하며, 산림 금융 강화 기구(Emergent) 및 기타 파트너와 협력합니다. 산림 탄소 서비스를 전개하고 이행하기 위한 정책 및 법적 규정을 지속적으로 연구하고 완성한다.
국내외 기관 및 개인과의 산림탄소배출권 거래, 교환 및 상쇄는 법적 규정을 준수해야 하며, 할당된 할당량에 따라 NDC 기여 의무를 완수한 후 초과 배출 감축에 대해서만 수행할 수 있습니다.
부처와 지부 대표가 참여한 베트남 탄소 시장 개발 프로젝트 마무리 회의에서, 쩐 홍 하 부총리는 이것이 새롭고 어렵고 복잡한 문제라고 강조했습니다. 적절한 관리를 위한 동기적 법적 프레임워크가 만들어지지 않으면 많은 잠재적 위험이 있을 것이고 설정된 목표를 달성하기 어려울 것입니다.
부총리에 따르면, 베트남의 탄소 시장은 시장 원칙에 따라 운영되지만 국가 이익을 보장하기 위해 국가에서 엄격하게 관리하고 감독해야 한다는 점을 확실히 해야 합니다. 시장의 관리운영에 있어서는 시장에 참여하는 기관, 조직, 개인의 책임을 명확히 규정하고, 자유롭고 자발적인 발전을 허용하지 않고, 국가자원과 자산의 손실을 초래하고, 국가안보와 사회질서를 해치지 않도록 하는 것이 필요하다.
탄소시장의 설립과 운영은 온실가스 배출을 줄이고 기후 변화에 대응하기 위한 공약의 이행에 기여하는 것을 목적으로 합니다. 탄소 시장을 통해 온실가스 배출을 줄이고 기후 변화에 대응하는 활동을 위한 새로운 자금 흐름을 창출합니다.
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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