베트남은 고품질 탄소 배출권을 생산하는 데 많은 이점을 가지고 있습니다.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường20/12/2023

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PV: 선생님, 2023년 11월 말 베트남을 방문하실 예정인데, 많은 국가에서 자연 기반 기후 변화 대응 솔루션 구현에 대한 컨설팅 경험이 풍부한 분의 관점에서 볼 때 베트남의 강점은 무엇이라고 생각하십니까?

패트릭 서클링: 베트남은 지난 20년 동안 농업 및 기타 분야에서 해왔듯이 자연 기반 솔루션을 적용하는 데 앞장설 수 있는 뛰어난 잠재력을 가지고 있습니다.

베트남은 지구상에서 가장 풍부한 생물다양성을 지닌 10대 중심지 중 하나이며, 광활한 삼림과 세계에서 가장 높은 수준의 해양 생물다양성을 자랑합니다. 베트남에는 광대한 맹그로브 숲과 해초층이 있어, 큰 영향을 미치는 NBS 솔루션 프로젝트에 특히 적합합니다. 이런 종류의 "블루 카본" 프로젝트는 재산림화보다 40배 더 빨리 탄소를 저장하며, 탄소를 더 오랫동안 저장합니다.

즉, 베트남은 탄소 배출권을 획득하기 위해 자연 기반 솔루션(NBS)을 구축할 엄청난 잠재력을 가지고 있습니다. 이는 싱가포르, 일본, 한국 등 국제적, 지역적 기업이 글로벌 수요를 충족하기 위해 적극적으로 개발하고 있는 도구입니다. 베트남은 싱가포르와 탄소 배출권 프로젝트 개발을 조정하는 데 관한 양해각서(MOU)에 서명한 최초의 ASEAN 국가입니다.

역사를 살펴보면 농부들은 빠르게 적응하고 새로운 작물과 농업 방법을 활용할 수 있다는 것을 알 수 있습니다. NBS 솔루션은 이러한 활동의 ​​확장으로 볼 수 있습니다. 즉, 토지 이용을 온실 가스 배출을 줄이거나 제거하고 저장하여 탄소 크레딧으로부터 수익을 창출하는 것입니다. 또한, 베트남은 세계에서 멸종 위기에 처한 종의 비율이 가장 높은 지역 중 하나이기 때문에 생물 다양성 보존에 대한 필요성이 매우 높습니다.

앞으로 수십 년 동안 세계는 탈탄소화를 가속화하고 생물다양성 손실을 역전시키기 위해 최대의 효과를 창출하기 위해 글로벌 금융을 확보해야 할 태세에 있습니다. 베트남은 이 두 가지 조건을 모두 갖추고 있습니다. 앞으로의 과제는 베트남 기업과 정부가 전문적인 조언과 지원을 받아 기회를 잡을 수 있도록 하는 것입니다.

PV: 기후변화 대응 활동은 국가, 경제 분야 또는 기업의 공동 개발 목표에 부합하는 경제 개발 모멘텀을 동시에 창출해야 합니다. 자연 기반 솔루션은 이러한 요구를 어떻게 충족시킬 수 있습니까?

패트릭 서클링: 자연 기반 솔루션을 적용하면 베트남과 이 지역의 다른 국가들이 미래 지향적 경제를 구축하는 데 도움이 될 것입니다. 즉, 탄소 순 제로 배출과 환경 친화를 향한 세계적 추세에 발맞추는 동시에 지속 가능한 성장 목표를 보장한다는 의미입니다.

전 세계적으로 탈탄소화가 가속화됨에 따라, 베트남 역시 고배출 활동에서 벗어나 경제를 전환하는 데 주력해야 할 것입니다. 베트남이 에너지 생산국으로서 세계적 경쟁력을 유지하려면 에너지 시스템도 탈탄소화해야 합니다.

미래에는 기후와 자연 친화적인 솔루션을 확대해야 한다는 요구가 투자에 반영될 것입니다. 이는 많은 대기업과 투자자들이 찾고 있는 새로운 분야이기도 할 것입니다. 투자 활용에 적합한 조건을 조성하기 위한 조정은 베트남이 국제 신용 거래를 원활하게 하기 위해 최초의 탄소 시장을 어떻게 설립하느냐에 달려 있습니다(2028년부터 공식적으로 운영될 예정). 게다가 이는 베트남이 파리 협정 제6조를 이행하는 방식이기도 합니다. 이 규정은 국가가 배출자에게 접근하는 방식을 형성하여 양측이 온실 가스 감축 약속을 이행하고 탄소 배출권을 수출할 수 있는 기회를 창출하고 배출량 감소를 이중으로 계산하는 것을 피하도록 합니다.

이러한 유형의 프로젝트는 지역사회에 장기적 영향을 미치는 필수적인 부분이기 때문에, 고품질의 크레딧을 생산하는 데 중점을 두는 것이 중요합니다. 이러한 프로젝트에서 발생하는 탄소 크레딧이 해외로 수출되더라도 이러한 프로젝트에서 발생하는 혜택은 인프라, 역량 강화 또는 새로운 수익의 형태로 베트남에 남게 됩니다.

자연 기반 솔루션은 새로운 일자리와 기술을 제공하고, 베트남의 번창하는 혁신 현장과 연결하며, 베트남에 새로운 국제 기부자로부터 새로운 기술 응용 프로그램과 리소스를 유치할 수 있습니다. 거기서부터 다양한 영향을 미치는 다차원적 흐름을 갖기 위한 관계를 구축합니다.

PV: 자연적인 해결책이기는 하지만 여전히 일정 수준의 인간의 개입이 필요합니다. 베트남에 적합하다고 생각되는 다른 나라에서의 경험을 공유해 주시겠습니까?

패트릭 서클링: 자연 기반 솔루션은 생태계를 보호, 관리 및 복원하여 다른 사회 문제를 해결하기 위한 다양한 조치를 제공합니다. 자연 기반 솔루션의 핵심은 인간의 건강과 생물 다양성에 대한 혜택입니다. 이는 또한 국제자연보전연맹(IUCN)의 NBS 개념을 정의하는 기초이기도 하며, 이 개념은 이제 대중화되었습니다.

어떤 해결책이 자연에 이로운 활동만을 장려하고 사람에게 해를 끼치는 경우, 또는 반대로 사람에게 이로운 활동을 장려하고 자연에 해를 끼치는 경우, 이는 NBS의 확립된 기준에 부합하지 않습니다.

NBS 솔루션 구현에 있어서 인간의 개입과 활동은 매우 중요한 역할을 하므로 신중하게 계획해야 합니다. 많은 경우, 이러한 개입에는 인간이 자연 경관, 해안 경관 및 도시를 관리함으로써 현장 수준에서 생물 물리적 환경을 수정하는 것이 포함됩니다. NBS에 포함된 다양한 솔루션은 사람 중심적이라는 특징을 가지고 있으며, 나무 심기와 습지 복원에서부터 장벽 구축, 인식 제고, 교육 홍보, 지방 정부와 지역사회의 지식 강화를 통한 산호초와 강 보호에 이르기까지 다양합니다.

NBS에서는 사람이 핵심적인 역할을 합니다. 그러나 아시아와 전 세계에서 진행된 많은 프로젝트의 경험을 바탕으로 Pollination은 NBS를 구현할 때 고려해야 할 요소를 파악했습니다. 여기에는 이해 관계자의 참여 시기와 방법, 어떤 솔루션에 인간의 개입이 필요한지 결정하는 것이 포함됩니다. 지역 사회가 조기에 지속적으로 참여하면 복원 프로젝트가 성공할 가능성이 높아지며, 자연 상태를 최대한 복원하고 NBS가 미래에 달성하고자 하는 목표를 달성할 수 있습니다.

자연과 가장 밀접하게 연결된 사람들은 바로 지역 이해관계자들이며, 베트남이나 다른 지역이든 특정 위치에 적합한 NBS를 결정하는 데 가장 적합한 위치에 있습니다.

베트남은 소규모 농부와 농촌 노동자가 많은 나라입니다. 이런 사람들의 힘을 모으는 것은 어려운 일이지만 동시에 큰 기회도 가져다줍니다. 수분은 파키스탄 인더스 삼각주 지역에서 블루 카본 프로젝트를 진행하는 동안에도 유사한 상황을 발견했습니다. 이 프로젝트에는 수천 명의 지역 주민이 맹그로브 숲을 조성하고 모니터링하고 관리하는 일이 포함됩니다. 이를 통해 60년간 2억 5천만 톤의 CO2 배출량을 줄이고 21,000개의 일자리를 창출할 수 있을 것으로 예상됩니다. 이 프로젝트는 Microsoft와 Respira와 같은 국제 기업이 구매하는 고품질 탄소 크레딧도 창출합니다.

PV: 선생님, 베트남은 자연 기반 솔루션을 구현하기 위해 지금 당장 무엇을 준비해야 합니까?

패트릭 서클링: 자연 기반 솔루션을 구현하려면 실행 기관이 지속 가능한 방식으로 자연 도구를 관리하고 사용할 수 있는 역량과 기후 변화, 물 안보, 수질 오염, 식량 안보, 인간 건강 및 생물 다양성 손실과 같은 일련의 환경 및 사회적 문제를 처리하는 프로세스가 필요합니다.

NBS의 잠재력을 최대한 실현하려면 베트남과 주변 국가가 새로운 환경 시장을 관리하고 형성하기 위한 정책 프레임워크를 어떻게 수립하느냐에 달려 있습니다. 예를 들어, 싱가포르는 국내 기업이 해외 탄소 프로젝트의 크레딧을 활용해 국내에서 내는 탄소세를 줄일 수 있도록 하는 규정을 제정했습니다.

베트남은 탄소 배출권 프로젝트 참여를 확대함으로써 파리 협정 목표를 더욱 신속하게 달성할 수 있는 역량을 충분히 갖추었으며, 싱가포르와 같이 탄소 배출권을 구매해야 하는 국가에 탄소 배출권을 수출할 수도 있습니다.

베트남 기업 역시 핵심 산업의 배출량을 줄이는 동시에 지속 가능한 방식으로 에너지 전환을 보장하기 위해 이러한 프로젝트에 투자할 잠재력을 가지고 있습니다. 베트남이 강점을 갖고 있는 제조업, 농업 등의 산업을 살펴보면, 앞으로 프로세스와 사업 모델의 변화가 필요하다는 것을 알 수 있습니다.

국제적으로 경쟁력 있는 경제 엔진을 만드는 데는 이들 부문의 탈탄소화가 절대적으로 필요하지만, 이를 구현하는 데 드는 비용은 적지 않습니다. 탄소 시장은 그러한 전환을 완화하는 데 도움이 될 수 있는 새로운 수익원이 될 것입니다. 더욱이 이는 베트남이 빠르게 성장하는 시장에서 선도적인 위치를 차지할 수 있는 기회이기도 합니다. 특히 글로벌 자발적 탄소 시장 규모는 2030년까지 5배로 증가할 것으로 추산되며, 연간 총 가치는 400억 달러에 달할 것으로 보입니다.

베트남과 주변 국가 모두 탄소 배출권 수출을 관리하는 방법을 더 잘 이해할 필요가 있습니다. 이러한 수출 크레딧은 "이중 계산"되지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 즉, 크레딧이 해외로 거래될 때 베트남이 파리 협정에 가입할 때 약속한 배출량 감소 목표에 포함되지 않는다는 의미입니다.

베트남은 자연 기반 솔루션 분야에 기여할 수 있는 큰 잠재력을 가진 많은 국가 중 하나입니다. 그러나 프로젝트에 대한 외국인 투자를 장려하는 동시에 수익과 이익이 베트남에 머물도록 보장하여 경제, 베트남 국민의 삶, 환경을 진흥하는 데 도움이 되는 적절한 메커니즘이 필요합니다.

선진국들은 이제 이 문제에 대해 고민하고 있습니다. 해당 국가가 이런 프로젝트에서 너무 많은 수익을 내려고 하면 투자자들이 다른 곳으로 옮겨갈 수 있습니다. 하지만 수익이 너무 적다면 탄소 배출권을 수출하는 것은 국제 개발자들에게 막대한 이익을 가져다주겠지만, 베트남에게는 그다지 큰 이익이 되지 않을 것입니다.

PV: 정말 감사합니다!


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