재난지역 주민 대피작업에는 많은 어려움이 따른다

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토지기금 및 자금조달 어려움

2022년 보고서에 따르면 사파는 자연재해로 인해 약 390억 VND의 피해를 입었습니다. 2023년 첫 9개월 동안 사파는 폭우로 인한 홍수로 많은 사람이 사망하고 많은 주택과 농작물이 피해를 입었으며, 총 피해액은 거의 3,000억 VND에 달했습니다.

대표적인 사례는 9월 12일 밤과 9월 13일 이른 아침에 사파 타운의 리엔민 사에서 발생한 역사적인 홍수로, 6명이 사망하고 3명이 실종되었으며 7명이 부상을 입었고, 주택 24채와 연어 양식장 61곳이 피해를 입었으며, 총 손실액은 약 2,600억 VND에 달하는 것으로 추산됩니다. 그러한 현실은 자연재해로부터 주민들을 신속하고 지속 가능하게 안전하게 보호할 수 있는 대책을 마련하고 조직할 필요성을 요구합니다.

1(2).jpg — 사파는 자연재해로 인해 많은 피해를 입는 지역입니다.

사파 시 인민위원회 위원장인 토 응옥 리엔 씨는 사파가 현재 자연재해 예방과 재난 지역의 주민 대피에 많은 어려움을 겪고 있다고 전했습니다. 그 중에서도 토지자금과 자금조달이 가장 큰 어려움입니다.

특히 지형이 복잡하고 경사가 가파른 탓에 사람들이 이동할 수 있는 토지 정리가 어렵다. 많은 가구가 위험에 처해 있지만 스스로 토지를 마련할 수 없거나 이전 위치가 토지 이용 계획에 적합하지 않은 반면, 지방자치단체와 구는 토지를 마련할 자금이 없어 사람들이 이전할 수 없는 상황입니다.

위험 지역의 대부분 가구는 가난하거나 거의 가난하기 때문에 자재, 노동력, 토지가 부족해 집을 옮기는 것이 어렵습니다.

집을 지을 때 나이를 고려하는 관습이 있고, 종종 비수기(10월~이듬해 1월)에 집을 짓기 때문에 이사하는 데 많은 어려움이 있습니다.

2(2).jpg — 라오까이 성과 사파 타운의 지도자들은 리엔민 홍수 지역의 주민을 대피시키는 계획을 논의했습니다.

장기간 폭우가 내릴 때마다 위험 지역에 있는 가구는 이사를 해야 하므로, 산사태 위험을 피하기 위해 주민들에게 사전에 대책을 마련해 주는 것이 어렵습니다. 일부 가구는 여전히 주관적이어서, 가구가 산사태나 폭우의 위험에 처해 있어도 움직이지 않습니다.

또한, 인적, 재정적 자원이 제한되어 있어 실질적인 요구를 충족시킬 수 없습니다. 지구, 도시, 공동체 및 구 단위에서 재난 예방 및 수색 구조에 종사하는 직원들은 파트타임으로 일하며 전문적인 교육 과정을 이수하지 않았습니다. 경험 부족, 잦은 로테이션 일반 컨설팅 업무, 피해 평가, 피해 복구 계획 개발에는 여전히 많은 한계가 있습니다.

피해를 줄이기 위한 선제적 마이그레이션

복잡한 지형과 사람들의 삶에 영향을 미치는 잦은 폭발 홍수로 인해 재난 지역에 있는 사람들을 대피시키는 것은 사파 타운의 당 위원회와 당국이 특별히 주의를 기울이는 주요 업무 중 하나입니다.

사파의 산악 지역에서 재난 지역에 사는 사람들을 대피시키는 작업에서 토지와 자금은 두 가지 어려운 문제입니다.

보고서에 따르면, 2021년에 현장으로 이전하여 안정화된 가구 수는 총 76가구로 계획의 66%에 해당합니다. 그 중 13가구가 이전되었습니다. 63가구는 안정적으로 거주하고 있습니다. 가구 간 이전 지원금은 가구당 2,000만 VND입니다. 현장 안정화 지원금은 가구당 1,000만동입니다.

2022년 현재, 현장으로 이전하여 안정화된 가구 수는 43가구 중 22가구로 계획의 53%에 해당합니다. 총 구현 비용은 3억 2,200만 동/4억 8,500만 동입니다. 2023년에는 33가구로 계획하고 있으며, 이 중 2022~2025년 인구정비사업지수에 따른 가구 수는 14가구이다. 검토 후 추가 가구 수는 19가구입니다. 인구배치 형태는 집중이전이 11가구, 혼합이전이 22가구이다.

6(1).jpg — 위험 지역에서 사람들이 대피하는 것을 사전에 예방하는 것은 사파가 자연재해가 발생했을 때 인명과 재산 피해를 최소화하기 위해 주력하고 있는 중요한 과제입니다.

앞으로 자연재해를 효과적으로 예방하고 주민들을 보호하기 위해 사파 타운 인민위원회 위원장인 토 응옥 리엔 씨는 타운에서 자연재해 예방 및 통제에 관한 법률의 시행을 선전하고 보급할 것이라고 말했습니다. 재난 예방 및 통제에 관한 지시, 전보 및 명령; 선전 활동을 잘 조직하고, 재난 경고 메시지를 발송하여 대중에게 자연재해와 예방 조치에 대한 인식을 높입니다.

가장 중요한 임무는 지방자치단체와 자치구가 산사태 발생 위험이 있는 지역의 가구를 정기적으로 점검하는 것입니다. 산사태 위험 지역에 있는 가구는 즉시 산사태 위험 지역을 떠나도록 조치하세요. 동시에 홍수와 폭풍 예방 및 통제 계획 시행 준비에 대한 검사를 정기적으로 실시하고, 우기와 폭풍철 전에 수색 및 구조를 실시합니다.

특히, 시는 산사태 위험 지역의 가구가 이사할 수 있도록 토지를 마련할 예정이다. 사람들이 스스로 이전할 장소를 정하기 쉽도록, 밀집된 주거 지역 근처의 연간 농경지와 미사용 토지에 대한 연간 토지 이용 계획을 조정합니다.

그리고 재난 예방과 인구 재조정 작업을 보다 실용적으로 만들기 위해, 사파 성은 라오까이 성이 인프라 피해를 복구하는 데 자금을 할당하기를 바라고 있습니다. 또한 이 마을은 라오까이성 인민위원회가 산사태, 폭발 홍수, 폭우에 대한 조기 경보 시스템을 계속 구축하고 완료하여 마을에서 폭풍과 홍수를 사전에 예방하고 대처할 것을 제안했습니다. 산사태 위험 지역에 있는 가구의 집중 및 분산 이주를 지원하기 위한 자금을 제공합니다. 자연재해로 인해 주택이 피해를 입은 가구에 대한 현장 안정화를 위한 지원책을 보완합니다.

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