남부 관광 프로젝트 중 상당수가 시행이 느린 이유는 무엇일까요?

빈투언성에서 두 번째로 매력적인 리조트가 될 것으로 기대되었으며, 현재 여러 개의 대규모 리조트가 건설 중입니다. 그러나 시간이 지나도 해결되지 않는 문제가 많아 많은 투자자들이 떠나고 다시는 돌아오지 않아, 이곳의 시적인 케가곶을 따라 펼쳐진 해안 지역은 매우 황량하고 쓸쓸해졌습니다.

시간 내에 제거되지 않음

빈투안성 계획투자부에 따르면, 케가곶 지역(함투안남군)에는 38개의 유효한 관광 프로젝트가 있으며, 총 등록 투자 면적은 706.9헥타르이고 총 등록 투자 자본은 1,2370억 VND가 넘습니다. 이 중 13개 사업이 시행되었고, 11개 사업이 건설 중이며, 14개 사업이 시행되지 않았습니다. 티엔탄(Tien Thanh)현 도시. 판티엣은 또한 관광 부문에 29개의 비국가 예산 투자 프로젝트를 보유하고 있습니다. 이 중 17개 프로젝트가 운영에 들어갔고, 6개 프로젝트가 건설 중이며, 6개 프로젝트가 구현이 지연되고 있습니다. 여러 가지 이유로 일부 프로젝트의 투자 실행이 진행 요건을 충족하지 못했습니다. 기획투자부는 프로젝트 진행이 느린 것은 케가 심해항 프로젝트와 관련된 문제 때문이라고 밝혔습니다. 또한, 이곳의 부지 정리에 대한 보상은 보상 가격 정책의 변경, 가격 합의 불능, 법적 절차를 거쳐야 하는 등의 이유로 많은 어려움과 장기화를 겪고 있습니다. 수년간 많은 가구와 개인이 보상 및 토지 분쟁에 대해 불만을 제기해 왔으며, 이로 인해 투자자들이 프로젝트를 시행하는 데 많은 어려움이 있었지만, 지금까지 완전히 해결되지는 않았습니다. 또한, 일부 가구의 재침입으로 인해 프로젝트 진행에 차질이 생기는 상황도 있습니다.

이 지방 남부 지역의 해안 프로젝트 중 상당수는 진행 속도가 느립니다. 사진: N.Lan

반면, 남부 해안 지역의 많은 프로젝트는 2014년 5월 15일 총리 결정 제645/QD-TTg에 따라 국가 광물 매장 지역에 위치하고 있습니다. 이러한 프로젝트는 2010년 광물법에 따라 일시적으로 중단되었으며 영향을 받지 않았습니다. 2021년 4월 1일, 정부는 국가 광물 매장 지역의 광물 관리에 관한 법령 51/2021/ND-CP를 발표했습니다.

그러나 위 내용의 이행에 대한 구체적인 규제 및 지침이 없어 많은 투자자와 국가기관이 신청과정에서 혼란을 겪고 있습니다. 현재 총리는 2023년 11월 1일자 결정 1277/QD-TTG를 발표하여 기존 결정 645를 대체하였고, 이에 따라 티엔탄 지역의 여러 투자 프로젝트가 국가 광물 매장 지역에서 제외되었습니다.

또한 일부 프로젝트는 주민 토지 면적에 대한 보상 계약과 건설을 완료한 후에도 아직 토지 이용 계획에 포함되지 않아 규정에 따라 토지 회수 및 임대를 위한 근거로 토지 이용 계획이 추가될 때까지 기다려야 합니다. 반면, 일부 프로젝트는 산림 토지 전환 및 식물 대체림 조성 절차를 거쳐야 하며, 이 역시 규정에 따른 시행 진척에 큰 영향을 미칩니다. 그뿐만 아니라, 많은 프로젝트는 건설 계획 조정이 없거나 조정을 기다려야 하는 경우도 있습니다. 그러나 사회경제적 발전 과정에서 일부 지역에서는 총괄계획과 건설구역계획을 변경, 조정하여 투자자들이 투자절차를 완료하고 프로젝트 건설을 시행하지 못하는 상황이 발생했습니다. 2023년 5월 19일, 성 인민위원회는 티엔탄 지역의 구역 계획을 조정하는 프로젝트를 승인하여 이 문제를 기본적으로 해결했습니다.

건설 허가를 신청하는 과정에 있는 해안 관광 프로젝트는 규제 문제에 직면합니다. 사진: N.Lan

자격이 없을 경우 철회를 결정한다

또 다른 어려움은 최근 해안관광사업이 해양 및 섬자원환경법 제79조 제1항에 규정된 건설허가 신청 과정에서 문제에 부딪혔다는 것입니다. 이에 따라 2016년 7월 1일부터 현 상태를 유지해야 하며, 수년간의 평균 만조선으로부터 본토 방향으로 100m 이내에는 새로운 투자나 건설이 허용되지 않습니다. 따라서 투자자의 프로젝트 실행에 영향을 미칩니다.

그뿐 아니라 재정적 의무를 이행하기 위한 구체적인 토지 가격의 결정도 아직 느립니다. 장애물을 제거하기 위한 연구에 유연성이 없고, 걱정하면서 일하며, 투자자의 권리와 의무에 영향을 미칩니다. 특히, 2020~2021년 기간 동안 코로나19 전염병의 영향은 투자자들의 프로젝트 실행 과정에 직접적인 영향을 미쳤습니다. 동시에 많은 기업들이 재정 자원을 조달하는 데 많은 어려움을 겪었습니다. 따라서 정해진 일정에 따라 프로젝트를 실행하는 것이 불가능했습니다.

토지자원 낭비를 초래하는 추진이 느린 투자사업 검토 및 중단 (사진: N. Lan)

위의 이유 외에도 일부 투자자들은 투자 준비 절차를 진행하는 데 느리고, 자금 여력이 부족하거나 투자 의지가 없으며, 해당 지역에서 프로젝트가 시행될 때까지 기다리는 사고방식을 가지고 있으며, 대처하기 위해 적당히 건설을 진행합니다. 이런 경우, 도인민위원회는 정기적으로 검토를 지시하고 투자 프로젝트 활동을 단호하게 중단했습니다.

앞서 2023년 9월에는 성 인민위원회 위원장이 회의를 주재하고, 성 내에서 비국가 예산 자본을 활용한 투자 프로젝트 중 시행이 느리고 토지 활용도 느린 사례에 대한 보고를 청취했습니다. 이를 바탕으로 도인민위원회는 토지자원의 낭비를 초래하고 추진이 지연되는 투자사업에 대한 평가, 검토, 종료에 대한 국가관리 책임을 강화하기 위해 각 부, 지부, 지방에 구체적인 업무를 지속적으로 지시하고 배정하라는 통지문을 발표했습니다. 2023년에 기획투자부는 천연자원환경부, 건설부, 판티엣시 인민위원회, 티엔탄사 인민위원회와 협력하여 추진이 부진한 투자 프로젝트를 검사했습니다. 이에 따라 투자사업 시행 진행사항을 위반한 투자자들에게 2억5,500만동의 행정벌금을 부과한 사례가 3건 발생했습니다.

"현재 프로젝트 투자 활동 종료는 규정에 따라 완벽하게 준수되고 엄격하게 시행되고 있습니다. 따라서 투자법 규정에 따라 프로젝트가 운영 종료 대상에 해당하는 경우, 기획투자국은 법규에 따라 운영 종료 정책을 검토하도록 성(省) 인민위원회에 단호히 보고할 것이며, 이를 통해 어떠한 법 위반 행위도 발생하지 않고 토지 자원이 낭비되지 않도록 할 것입니다."라고 기획투자국은 밝혔습니다.

반 씨

원천: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html