큰 파워가 기대된다

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원활한 경제 운영을 보장하고 투자를 유치하려면 대규모의 안정적이고 지속적인 전력 공급이 필요합니다.

Hoa Phat 그룹의 강철 생산. 사진: Duc Thanh

전기는 기초입니다

며칠 전 총리와 외국 투자자들 간의 회동에서 많은 외국 기업 협회는 지속적이고 안정적인 전력 공급이 생산을 유지하고 투자를 유치하는 핵심 조건 중 하나로 언급했습니다.

하노이 미국상공회의소(AmCham)의 조셉 우도(Joseph Uddo) 회장은 베트남의 목표 중 상당수가 안정적이고 저렴한 전기 공급원 없이는 달성하기 어려울 것이라고 경고했습니다.

일본 기업들은 2023년 중반에 북부 지역에서 정전이 발생할 가능성도 거론했다. 생산 계획을 세우거나 납품일을 예측하는 게 불가능했기 때문이다. 이는 공급망의 핵심인 적시생산(Just in Time) 모델에 큰 영향을 미쳤습니다. 일부 일본 기업은 글로벌 생산 시스템을 고려하고 검토하고 있습니다.

한국의 현실을 공유한 베트남 한인상공인협회 홍선 회장은 한국 산업통상부가 산업개발을 계획할 때 먼저 전기를 개발할 계획이었다고 말했습니다. 전기가 없으면 산업도 없다. 철강 생산, 반도체 생산, 디스플레이, 배터리... 모두 전기를 사용하기 때문에 한국은 막대한 전력원을 확보해야 합니다.

다양한 출처에서 공개한 통계에 따르면 2022년에 한국은 5,670억 kWh의 전기를 소비했습니다. 따라서 인구가 5,170만 명인 대한민국은 1인당 연간 평균 전기 소비량이 11,000kWh입니다.

같은 기간 동안 베트남은 2,420억 kWh를 소비했습니다. 1인당으로 계산하면 연간 2,420kWh에 불과합니다.

그러나 과거 베트남은 안정적이고 지속적이며 안전한 전력 공급을 보장할 수 있는 능력이 있어 한국 기업을 포함한 많은 투자자를 유치하는 전제 조건 중 하나가 되었습니다.

구체적으로 2013년 말 현재 한국에서 베트남으로 투자한 총 자본금은 약 230억 달러에 불과했습니다. 하지만 앞으로 10년, 즉 2023년 말까지 한국의 베트남 투자 총액은 850억 달러에 달할 것으로 예상됩니다. 최근 베트남에 투자하는 한국 투자자들은 대부분 삼성, LG, 현대, 효성 등 대기업과 함께 산업 생산 부문에서 사업을 운영하고 있습니다.

현재, 홍선씨에 따르면, 베트남에 투자하고자 하는 한국 기업, 특히 반도체와 같은 하이테크 기업의 경우, 베트남의 전력 부족은 투자 결정을 주저하게 만드는 주요 요인 중 하나라고 합니다.

이 사실은 경제 발전에 있어서 전기가 한 발 앞서 있어야 함을 다시 한 번 보여줍니다.

아직도 큰 힘이 기다리고 있다

시스템 운영을 보장하려면 대규모 수력 발전, 해상 풍력 발전, 석탄 발전, 가스 발전, 원자력 발전 등 안정적이고 지속적으로 가동되는 전력원이 필요합니다.

베트남의 현재 상황과 배출량 공약을 토대로 볼 때, 국내에서 채굴한 가스와 수입 LNG를 포함한 해상 풍력 발전과 가스 발전만이 이 작업을 수행할 수 있습니다.

하지만 산업통상부의 최근 추산에 따르면 LNG 발전 프로젝트가 완료되려면 7~10년이 걸릴 것으로 예상된다.

구체적으로 LNG 발전 프로젝트의 타당성 보고서와 필요한 법적 문서를 완성하고 승인하는 데 걸리는 시간은 2~3년이 걸립니다. 이후 투자자의 역량, 경험, 재정 상황에 따라 전력 구매 계약(PPA)을 협상하고 대출을 준비하는 데 2~4년이 소요됩니다. 약 1,500MW 규모의 공장을 건설하고 가동하는 데 걸리는 시간은 3.5년이다.

하지만 실제로는 발전 프로젝트를 개발하는 투자자로 투자자가 선정되었더라도, 투자자가 베트남전력그룹(EVN)과 PPA를 체결하지 못하면, 발전 프로젝트를 실행하기 위한 대출원(협상이 이루어졌다 하더라도)을 공식적으로 투입하고 지급할 수 없습니다.

현재 80% 이상의 작업이 완료되었으나 아직 공식 PPA에 서명하지 않은 Nhon Trach 3&4 LNG 발전 프로젝트 외에도, 투자자는 선정되었지만 완료 날짜가 불확실한 다른 수입 LNG 발전 프로젝트도 있습니다.

Block B와 Blue Whale 등 국내에서 개발된 가스를 이용한 발전 프로젝트 사슬도 시행되면 눈에 띄게 효율을 가져오고 예산에도 기여할 것이지만, 지난 10년 동안 신속하게 진행되지는 못했습니다. 산업통상부는 EVN과 베트남 국영석유가스그룹(PVN)이 전기 가격에 부담을 주지 않고 EVN에 부담을 주지 않으면서 일련의 가스-전기 프로젝트를 동시에 시행할 수 있는 재정 메커니즘을 구축하도록 관련 부처에 제안하고 배정했지만, 언제 실행될지는 알 수 없습니다.

해상 풍력 프로젝트의 경우, 법적 절차와 프로젝트의 실행 가능성이 불확실하기 때문에 상황은 더욱 어렵습니다. 말할 것도 없이, 해상 풍력 발전 프로젝트를 구축하는 데는 약 7년이 걸립니다.

또한 제8차 전력계획에서 기대하고 있는 송전망 개발 계획을 실현하기 위해서는 사회화된 자본 재원이 크게 요구된다. 하지만 2022년 3월 1일부터 개정 전기법이 시행되고, 송전 투자의 사회화를 주 내용으로 삼았음에도 불구하고, 지난 2년 동안에는 아무런 법령이나 시행 지침이 나오지 않았습니다. 게다가 이전의 태양광 열풍처럼 송전을 하려고 등록한 민간부문도 없습니다.

너무 많은 프로젝트가 일정에 뒤처지거나 "숲"과 같은 절차에 직면하여 지난 7~8년 동안 프로젝트가 언제 시작되고 끝날지 모르는 상황에 직면하여, 전 에너지 장관인 타이 풍 네 씨는 "우리는 손라와 라이차우의 정신을 전력 프로젝트 실행에 가져와야 한다"고 말한 적이 있습니다.

따라서 정부는 그 어느 때보다도 긴급하고 적절한 정책을 제안하고, 투자 형태를 다양화하고, 전력 인프라를 포함한 핵심 분야를 개발하기 위한 다양한 자본원을 유치하는 "지휘자"로서의 역할을 명확히 보여줄 필요가 있습니다. 이는 생산과 일상생활에 필요한 충분한 전력 공급을 보장하고 사회경제적 발전의 요구를 충족하는 것을 목표로 합니다. 우리가 느리고 단호하지 않다면, 치러야 할 대가는 경제 발전뿐만 아니라 사회 전반에 걸쳐 예측할 수 없는 충격이 될 것입니다.

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