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98호 결의안은 많은 대규모 프로젝트를 가속화할 수 있는 메커니즘을 마련했습니다.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên04/09/2023

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Nghị quyết 98 tạo cơ chế đẩy nhanh nhiều dự án lớn  - Ảnh 1.

구체적으로 자문 위원회의 업무와 역할은 무엇입니까?

호치민시가 이렇게 중요한 결의안을 받은 것은 처음이며, 이는 두 가지 문제에서 가장 분명하게 드러납니다. 첫째, 여러 분야에서 도시의 분권화를 확대하는 것과 둘째, 아직 규정에 포함되지 않았거나 규정에 어긋나는 여러 메커니즘과 정책입니다. 따라서 이 결의안이 조속히 발효될 수 있도록 특별한 준비가 시급하고 필요하게 되었습니다.

이러한 정신에 따라 시는 25명의 전문가로 구성된 자문 위원회를 설립하여, 시가 결의안을 시행할 때 각 프로젝트에 대한 지적 기여를 수집하고 대책과 해결책을 제안하는 것을 목적으로 합니다. 구현 과정에서 여전히 어려움을 겪고 있는 솔루션과 대책을 기여해 주세요. 동시에 국제 채권 발행이나 샌드박스(국제 금융 시장을 구축하기 위한 통제된 시범 프로그램) 시범 운영, 지방 공무원의 효율성을 개선하기 위한 도시 정부 모델 완성 등과 같은 더 광범위하고 큰 문제에 대해 연구하세요.

또한, 98호 결의안 이행의 성공을 위한 결정적 요소는 모든 수준의 행정기관의 역량과 효율성을 향상시키는 것입니다. 위원회의 전문가들은 결의안의 각 조항보다 더 광범위한 수준에서 이러한 문제에 대한 조언과 상담을 제공할 것입니다.

Nghị quyết 98 tạo cơ chế đẩy nhanh nhiều dự án lớn  - Ảnh 2.

제98호 결의안은 토지 자금의 가치를 활용하기 위해 지하철과 TOD 프로젝트를 결합한 모델의 길을 열어줍니다.

시의회가 98호 결의안을 시행하는 데 있어 시 지도자들의 "고문" 역할을 할 수 있을까요?

저는 협의회의 설립이 시 정부와 시 지도자들이 베트남에 대해 연구하고 도시에 대한 열정을 가진 과학기술 분야와 국내외 지식인들에 대한 수용적인 태도를 보여준다고 생각합니다. 궁극적인 목표는 호치민시가 그 지위와 역할에 걸맞게 지속 가능한 방향으로 발전하도록 촉진하는 것입니다.

해당 결의안이 성공적으로 시행될 수 있느냐의 여부는 양측에 달려 있습니다. 즉, 의회 전체의 기여 수준과 도시 전체의 수용 및 적용 수준에 달려 있습니다. 다행스러운 점은 8월 11일 첫 회의에서 시 인민위원회 위원장인 판 반 마이가 의회에 매우 구체적인 몇 가지 요청을 하고, 의회에서 의견과 권고안이 있을 때마다 각 위원에게 답변하여 의견을 제시하도록 동기를 부여하겠다고 약속했다는 것입니다.

이는 호치민시가 본래의 지위와 역할을 되찾고, 경제의 견인차로서의 이점을 활용할 수 있는 기회라고 단언할 수 있습니다.

트란 두 리치 박사

호치민시의 역동성과 창의성을 촉진하기 위한 필요한 법적 도구

방금 말씀하신 대로, 호치민시는 이번처럼 이용할 수 없거나, 규정에 어긋나는 중요한 메커니즘이나 정책을 제공받은 적이 없습니다. 이처럼 특별한 메커니즘과 정책을 통해 어떤 병목 현상이 제거되었는가?

시 인민위원회 위원장인 판 반 마이가 확인했듯이, 98호 결의안은 모든 문제를 해결하는 "마법의 지팡이"가 아닙니다. 저는 98호 결의안이 모든 문제를 해결한다고 생각하지 않습니다. 사실 호치민시의 병목 현상과 기존 문제는 많은 분야와 관련이 있기 때문입니다. 이번 조치는 중앙 정부가 지방 정치 시스템, 특히 인민 위원회와 시 인민 위원회의 역동성과 창의성을 활용하기 위해 더 큰 책임을 부여하면서 지방 분권화와 체계적인 동기 부여 정책과 관련된 결의안을 시에 제공한 것은 처음이라는 점을 인식해야 합니다.

이는 이전의 많은 업무(계획 조정, 투자 정책 결정, 투자 프로젝트 등)가 중앙 정부의 권한 하에 있었음을 의미합니다. 호치민시가 이를 실행하려면 여러 단계에 걸쳐 신청서를 제출해야 합니다. 이제 도시에 결정을 맡기면 도시가 주도적으로 나서서 중요한 문제를 신속하게 처리하는 데 도움이 됩니다.

또한 이 결의안은 도시가 채권, 철도 노선을 따라 있는 토지 개발, 그리고 다양한 형태의 많은 자원을 통해 자본을 동원할 수 있는 메커니즘을 열어줍니다. 거기에서 현재 국내 수입만으로 균형을 이루고 있는 투자 자본에 더 추가하는 것은 결코 충분하지 않습니다. 그리고 과학과 기술 정책이 있습니다. 이 정책은 오랫동안 인적, 물적 자원을 유치하는 데 어려움을 겪었습니다. 시 인민 위원회는 곧 도시 프로그램에 참여할 첨단 과학기술 인력을 유치하기 위한 정책을 승인할 예정이다.

저는 제98호 결의안이 호치민시에 필요한 법적 도구를 제공하여 도시가 역동성과 창의성을 증진하고, 정치국의 호치민시 개발에 관한 제31호 결의안의 정신을 이행할 수 있도록 한다는 점을 다시 한번 말씀드립니다. 해결책이 있다고 해서 모든 문제가 해결되는 것은 아닙니다.

구체적으로, 도시가 98호 결의안을 적용하여 즉시 해결할 수 있는 프로젝트는 무엇입니까?

이 결의안은 호치민시가 칸조 국제항 프로젝트를 가속화할 수 있는 메커니즘을 마련합니다. 8개 도시철도 노선의 시스템을 구축하는 것... 이전에는 도시가 기존 노선에 BOT를 적용할 수 없어 많은 프로젝트가 수년간 중단되었지만, 이제는 즉시 적용할 수 있는 메커니즘이 있습니다. 최근 시 교통부는 우선적으로 시행해야 할 긴급 프로젝트를 이 형식으로 시 인민위원회에 제출하기도 했습니다. 오랫동안 계획 조정과 토지 평가에 걸려 있던 부동산 프로젝트가 이제 메커니즘을 통해 승인되었습니다.

이전에는 시는 스포츠와 문화 분야에 공공-민간 파트너십(PPP) 모델을 적용하는 방안을 논의하지 않았으나, 이제 시는 그러한 사업을 추진할 준비를 하고 있다.

특히 8개의 도시철도 노선으로 구성된 시스템입니다. 정부는 2035년 이전에 이 시스템을 완료할 것을 도시에 요구하지만, 실제로 우리는 한 노선에 대해 거의 20년 동안 작업해 왔지만 아직 완료되지 않았습니다. 접근 방식을 완전히 바꾸지 않고서는 이 목표를 달성할 방법이 없습니다. 제98호 결의안은 토지 자금의 가치를 활용하기 위해 지하철과 TOD 프로젝트를 결합한 모델의 길을 열어줍니다. 이런 프로젝트가 있을 경우 도시는 채권을 발행할 수 있으며, 심지어 중앙 정부에 국제 채권 발행 허가를 요청할 수도 있습니다. 재정적인 문제가 실현 가능하고 사전 예방적일 때, 다른 어려운 요소들도 더 간단해집니다.

최근 위원회는 TOD와 도로 건설을 결합한 프로젝트를 개발하기 위해 하나의 경로를 먼저 선택하자고 제안하기도 했습니다. 그런 다음에야 우리는 샘플 경로에서 토지 자금을 활용할 수 있는 능력을 평가할 수 있습니다. 성공할 경우, 많은 프로젝트에 대규모로 동시에 배포될 수 있습니다.

결의안이 발표된 후 3년 후에 시는 국회에 이행 결과를 평가하여 보고해야 합니다. 수십 년 동안 이어져 온 매듭을 푸는 것은 시간 안에 가능할까요?

결과가 어떻게 될지는 예측할 수 없습니다. 하지만 현재의 준비 정신과 과감한 실행을 통해 적어도 3년 후에는 구체적인 성과를 거둘 수 있을 것으로 믿습니다.

예를 들어, 오랫동안 지속되어 온 계획 문제가 이제 해결되었습니다. 8월 1일 이후, 시는 오랫동안 중단되어 온 계획 조정과 관련된 특정 프로젝트를 승인하는 많은 결정에 서명했습니다. 또한 8월 1일부터 투덕시는 관할 하에 있는 내용물을 수령하고 규정에 따라 처리하게 됩니다. 호치민 시는 투득시의 조직에 관한 여러 가지 내용을 진행하였는데, 예를 들면 투득시 인민의회 조직, 투득시 인민의회 위원회 조직 등이 있다. 투덕시에 3개의 공공서비스 단위센터(사회보장센터, 무역투자진흥센터, 인프라관리개발센터)를 설립하기로 결정했다고 발표했습니다.

이는 호치민시가 본래의 지위와 역할을 되찾고, 경제의 견인차로서의 이점을 활용할 수 있는 기회라고 단언할 수 있습니다.

호치민시 개발을 위해 98호 결의안에서 가장 기대하는 점은 무엇입니까?

제가 가장 바라는 것은 제98호 결의안에 따라 도시가 도시 정부 모델, 특히 투덕시의 도시 내 도시 정부 모델을 검토하고 평가하여 완성해 나가는 것입니다. 이를 통해 호치민시 정부의 행정 및 경영 효율성이 향상됩니다. 장기적으로 호치민시의 성공적인 모델을 토대로, 더욱 인기 있는 특수도시 지역에 대한 법률을 제정하는 것이 가능합니다.

가까운 미래에 TOD 모델과 같은 일부 메커니즘이 동남부 지역으로 확대될 것으로 예상합니다. 3년간의 시행 후, 지방자치단체가 채권을 발행하여 예산 적자를 늘리는 방안을 안전하고 효과적이라면 검토해 보겠습니다.


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