구체적으로 자문 위원회의 업무와 역할은 무엇입니까?
호치민시에 이처럼 중요한 결의안이 내려진 것은 처음이며, 이는 두 가지 문제에서 가장 분명하게 반영되었습니다. 첫째, 여러 분야에서 도시의 분권화를 확대하고, 둘째, 아직 규정에 포함되지 않았거나 규정에 어긋나는 여러 메커니즘과 정책입니다. 따라서 이 결의안이 조속히 발효될 수 있도록 특별한 준비가 시급하고 필요해졌습니다.
이러한 정신에 따라 시는 해당 결의안을 시행할 때 각 프로젝트에 대한 지적 기여를 모으고 대책과 해결책을 제안하는 목적으로 25명의 전문가로 구성된 자문 위원회를 설립했습니다. 구현 과정에서 여전히 어려움을 겪고 있는 솔루션과 대책을 기여해 주세요. 동시에 국제 채권 발행이나 샌드박스(국제 금융 시장 구축을 위한 통제된 시범 프로그램) 시범 실시, 지방 공무원의 효율성을 개선하기 위한 도시 정부 모델 완성 등 더 광범위하고 대규모적인 문제에 대해 연구합니다.
또한, 98호 결의안의 이행 성공을 위한 결정적 요소는 모든 계층의 행정기관의 역량과 효율성을 향상시키는 것입니다. 위원회의 전문가들은 결의안의 각 조항보다 더 광범위한 차원에서 이러한 문제에 대해 제안과 조언을 제공할 것입니다.
제98호 결의안은 토지 자금의 가치를 활용하기 위해 지하철과 TOD 프로젝트를 결합한 모델의 길을 열어줍니다.
시의회가 98호 결의안을 시행하는 데 있어서 시 지도자들의 "고문" 역할을 한다고 생각할 수 있습니까?
저는 협의회의 설립이 시 정부와 시 지도자들이 베트남에 대해 연구하고 도시에 대한 열정을 가진 과학기술인과 국내외 지식인들에 대한 수용적인 태도를 보여준다고 생각합니다. 궁극적인 목표는 호치민시가 그 지위와 역할에 걸맞게 지속 가능한 방향으로 발전하도록 촉진하는 것입니다.
해당 결의안이 성공적으로 시행될 수 있느냐는 양측에 달려 있다. 즉, 협의회 전체의 기여 수준과 도시가 이를 수용하고 적용하는 수준에 달려 있다. 다행스러운 점은 8월 11일 첫 회의에서 시 인민위원회 위원장인 판 반 마이가 위원회에 매우 구체적인 몇 가지 요청을 하고, 위원회에서 의견이나 권고안이 있을 때마다 각 위원에게 답변하여 의견을 제시하도록 동기를 부여하겠다고 약속했다는 것입니다.
트란 두 리치 박사
호치민시의 역동성과 창의성을 촉진하기 위한 필요한 법적 도구
방금 말씀하신 대로, 호치민시는 이번처럼 이용할 수 없거나, 심지어 규정에 어긋나는 중요한 메커니즘이나 정책을 제공받은 적이 없습니다. 이처럼 특별한 메커니즘과 정책을 통해 어떤 병목 현상이 제거되었을까?
시 인민위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai)가 확인했듯이, 결의안 98은 모든 문제를 해결하는 "마법의 지팡이"가 아닙니다. 저는 98호 결의안이 모든 문제를 해결한다고 생각하지 않습니다. 사실 호치민시의 병목 현상과 현존하는 문제는 많은 분야와 관련이 있기 때문입니다. 이번 조치는 중앙 정부가 지방 정치 시스템, 특히 인민위원회와 시 인민위원회를 포함하여 지방 정치 시스템의 역동성과 창의성을 활용하기 위한 더 큰 책임을 부여하면서 지방 분권화와 체계적 동기 부여 정책과 관련된 결의안을 시에 제공한 것은 처음이라는 점을 인식해야 합니다.
이는 기존에는 계획 조정, 투자 정책 결정, 투자 프로젝트 등 많은 업무가 중앙 정부의 권한 하에 있었다는 것을 의미합니다. 호치민시에서는 이를 실행하고자 하므로 여러 단계에 걸쳐 신청서를 제출해야 합니다. 이제 도시에 결정을 맡기는 것은 도시가 주도적으로 행동하고 중요한 문제를 신속하게 처리하는 데 도움이 됩니다.
또한 이 결의안은 도시가 채권, 철도 노선을 따른 토지 개발, 그리고 다양한 형태의 많은 자원을 통해 자본을 동원할 수 있는 메커니즘을 열어줍니다. 거기에서 현재 현지 수입으로만 균형을 이루고 있는 투자 자본에 더 추가하는 것은 결코 충분하지 않습니다. 그리고 과학기술 정책이 있습니다. 이 정책은 오랫동안 인적, 물적 자원을 유치하는 데 어려움을 겪어 왔습니다. 시 인민위원회는 곧 도시 프로그램에 참여할 첨단 과학기술 인력을 유치하기 위한 정책을 승인할 예정이다.
저는 제98호 결의안이 호치민시에 필요한 법적 도구를 제공하여 도시의 역동성과 창의성을 증진하고 호치민시 개발에 관한 정치국 제31호 결의안의 정신을 이행할 수 있도록 한다는 점을 다시 한번 말씀드립니다. 해결책이 있다고 해서 모든 문제가 해결되는 것은 아닙니다.
구체적으로, 도시가 결의안 98을 적용하여 즉시 해결할 수 있는 프로젝트는 무엇입니까?
이 결의안은 호치민시가 칸조 국제 항구 프로젝트를 가속화할 수 있는 메커니즘을 마련했습니다. 8개 도시 철도 노선의 시스템을 구축하는 것... 이전에는 도시가 기존 노선에 BOT를 적용할 수 없어 많은 프로젝트가 수년간 중단되었지만, 이제는 즉시 적용할 수 있는 메커니즘이 있습니다. 최근, 시 교통부는 시 인민위원회에 우선적으로 시행해야 할 긴급 프로젝트를 이러한 형태로 제출했습니다. 오랫동안 계획 조정과 토지 평가에 묶여 있던 부동산 프로젝트가 이제 메커니즘을 통해 승인되었습니다.
이전에는 시는 스포츠와 문화 분야에 공공-민간 파트너십(PPP) 모델을 적용하는 방안을 논의하지 못했지만, 이제 시는 그러한 사업을 준비 중이다.
특히 8개의 도시철도 노선으로 구성된 시스템입니다. 정부는 2035년 이전에 이 시스템을 완료할 것을 시에 요구하지만, 실제로 우리는 한 노선에 대해 약 20년간 노력해 왔지만 아직 완료되지 않았습니다. 접근 방식을 완전히 바꾸지 않고는 이 목표를 달성할 방법이 없습니다. 제98호 결의안은 토지 자금의 가치를 활용하기 위해 지하철과 TOD 프로젝트를 결합한 모델의 길을 열어줍니다. 그런 프로젝트가 있으면 도시는 채권을 발행할 수 있고, 심지어 중앙 정부에 국제 채권을 발행하기 위한 허가를 요청할 수도 있습니다. 재정적인 문제가 실현 가능하고 사전 예방적일 때, 다른 어려운 요소들도 간단해집니다.
최근 위원회는 TOD와 도로 건설을 결합한 프로젝트를 개발하기 위해 하나의 노선을 먼저 선택하자고 제안했습니다. 그런 다음에야 우리는 샘플 경로에서 토지 자금을 활용할 수 있는 능력을 평가할 수 있습니다. 성공할 경우, 많은 프로젝트에 대규모로 동시에 배포될 수 있습니다.
결의안이 발표된 후 3년 후에 시는 국회에 이행 결과를 평가하고 보고해야 합니다. 수십 년 동안 이어져 온 매듭을 푸는 것은 시간 안에 가능할까요?
결과가 어떻게 될지는 예측할 수 없습니다. 하지만 현재의 준비 정신과 과감한 실행을 통해 적어도 3년 후에는 구체적인 결과가 나올 것이라 믿습니다.
예를 들어, 오랫동안 지속되어 온 계획 문제는 이제 해결되었습니다. 8월 1일 이후, 도시는 오랫동안 중단되어 온 계획 조정과 관련된 특정 프로젝트를 승인하는 많은 결정에 서명했습니다. 또한 8월 1일부터 투덕시는 관할 지역의 콘텐츠를 수령하고 규정에 따라 처리하게 됩니다. 호치민시는 투덕시 인민위원회 조직, 투덕시 인민위원회 위원회 등 투덕시의 조직에 관한 여러 내용을 진행했습니다. 투덕시에 3개의 공공서비스 단위센터(사회보장센터, 무역-투자진흥센터, 인프라관리 및 개발센터)를 설립하기로 결정했다고 발표했습니다.
이는 호치민시가 본래의 지위와 역할을 되찾고, 경제의 추진력으로서의 이점을 활용할 수 있는 기회라고 단언할 수 있습니다.
호치민시 개발을 위해 98호 결의안에서 가장 기대하는 점은 무엇입니까?
제가 가장 바라는 것은 제98호 결의안에 따라 도시가 도시 정부 모델, 특히 투덕시의 도시 내 도시 정부 모델을 검토하고 평가하여 완성해 나가는 것입니다. 이를 통해 호치민시 정부의 행정 및 경영의 효율성을 개선합니다. 장기적으로 호치민시의 성공적인 모델을 토대로, 더욱 인기 있는 특별도시 지역에 대한 법률 제정이 가능합니다.
가까운 미래에 TOD 모델과 같은 일부 메커니즘이 동남지역으로 확장될 것으로 기대합니다. 3년간의 시행 후, 지방자치단체가 채권을 발행하여 예산 적자를 늘리는 방안을 안전하고 효과적이라면 고려할 것입니다.
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소스 링크
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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