보다 완전하고 개방적인 신 전기법은 제도적 병목 현상을 제거하고, 장애물을 해소하고, 투자를 유치하고, 국가 발전 시대에 두자릿수 성장 수요를 충족시키기 위해 전기 산업을 발전시키는 데 있어 획기적인 조치로 여겨집니다.
보다 완전하고 개방적인 신 전기법은 제도적 병목 현상을 제거하고, 장애물을 해소하고, 투자를 유치하고, 국가 발전 시대에 두자릿수 성장 수요를 충족시키기 위해 전기 산업을 발전시키는 데 있어 획기적인 조치로 여겨집니다.
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| 2024년 전기법(개정)은 재생에너지 개발에 대해 "완전히 새로운" 내용을 담고 있다(사진: Duc Thanh) |
총리의 특별한 관심으로
방금 발표된 산업 및 무역 부문의 10대 주요 사건에 대한 정보에 따르면, 2024년은 일련의 법률, 법령 및 통지문이 개정, 보완되고 신규로 발표됨에 따라 정책 자문 업무에 있어서 획기적인 해가 될 것입니다. 이 가운데 전기법 개정 완료는 제도적 병목 해소, 걸림돌 해소, 투자 유치, 전기산업 발전에 있어 '돌파구'로 평가받고 있다.
15대 국회(2024년 10월~11월) 8기 초에 전기법(개정) 제1안이 국회에 제출된 이후, 국회의원의 91.65%가 찬성해 통과될 때까지의 전체 과정을 돌이켜보면 이는 다소 특별한 법안 프로젝트로 여겨지기도 합니다.
특별한 점은 제안된 개정안이 매우 광범위하고 복잡하지만, 1회 세션(보통 2회 세션) 절차를 따른다는 것입니다. 글쎄요, 15대 국회 8차 회기에서 통과된 대부분의 법률은 2025년 중반부터 시행될 예정입니다(투자법은 1월부터 시행). 단, 전기법은 2025년 2월 1일부터 시행됩니다. 이는 경제의 이 매우 중요한 부문에 대해 새로운 법적 틀을 마련하는 것이 시급하다는 것을 보여줍니다.
2요소 전기가격 메커니즘 보완
“경쟁적 전력 시장 및 전력 거래 활동과 관련하여 전기법은 각 급 경쟁 전력 시장에서 현물 전력 시장 운영의 중단 및 복구에 관한 새로운 규정을 추가합니다.
이 법률은 또한 전기 선물 계약, 전기 매수 또는 매도 옵션 계약, 전기 선물 계약을 규제합니다. 국가 전력 시스템을 통해 외국과의 전력망 상호 연결에 대한 추가 요구 사항. 비국가 경제부문이 투자하여 건설하는 송전망의 종류, 지침방법, 가격형식 등에 따른 전기가격 산출에 관한 몇 가지 원칙을 보완하고, 용량가격, 전기가격의 2요소적 전기가격 메커니즘을 보완합니다.
- 산업무역부 차관 Truong Thanh Hoai
이러한 이유로 전기법 개정안은 정부 수반으로부터 특별한 관심을 받았습니다.
제8차 국회 의원들의 직접 질문에 답하기 전 보고에서, 전기법 개정안은 제도적 돌파구를 마련하고, 장애물을 제거하며, 전력원과 전력망을 발전시키는 것을 목적으로 한다고 밝힌 총리는 "국회가 정부와 함께 주의를 기울이고, 공유하고, 협력하여 품질을 개선하고, 이번 회기에서 통과시켜 전기 산업의 장애물과 법적 병목 현상을 신속히 제거하기를 정중히 요청드립니다."라고 밝혔습니다.
당시에는 초안 법안이 아직 완성되지 않은 상황이어서 품질에 대한 우려가 많았습니다.
2024년 11월 28일, 국회가 전기법(개정) 초안을 투표하기 이틀 전, 총리는 국회 의장과 국회 부의장들에게 서한을 보내 전기법(개정)이 통과된 후에도 실행 가능하고 전기 투자 및 개발의 특성에 적합하도록 몇 가지 내용을 유지하고 보완해 달라고 요청했습니다.
그러자 정부는 11월 29일 국회와 국회 상임위원회에 법안 초안에 규정된 대로 해상풍력사업의 지분 및 출자금 양도 문제에 대한 긴급문서를 보냈습니다. 왜냐하면, 11월 28일자 초안에서는 "해상풍력사업에 대한 프로젝트, 지분, 자본금 출자는 어떠한 형태로든 양도될 수 없다"고 규정하고 있기 때문입니다.
정부에 따르면, 해상풍력 개발을 위한 투자 자원을 동원하고 사법 집행 과정에서의 장애물과 어려움을 피하기 위해 해상풍력 프로젝트의 프로젝트, 지분 및 자본금 출자 이전에 대한 규정이 필요합니다. 동시에 정부는 국가 방위와 안보를 보장하기 위해 해상풍력 발전 사업의 프로젝트, 지분 및 자본금의 양도가 본 법률(국가 방위, 안보 및 정보 보안에 대한 요구 사항 보장) 및 기타 관련 법률 규정을 준수해야 함을 규정하고, 정부가 해당 내용을 구체적으로 지정할 것을 제안합니다.
이러한 정부 제안은 수락되었으며, 2024년 11월 30일 국회에서 승인된 법안에 반영되었습니다.
추가된 것도 있지만, 삭제된 것도 있습니다. 예를 들어, 최종안 법률안에서는 각 분야의 전기 운영 허가의 최대 기간을 규제하는 대신, 정부가 규제하도록 규정했으며, 원칙적으로 발전, 송전, 배전 프로젝트 및 공사의 운영 기간을 초과해서는 안 됩니다.
완전히 새로운 내용이 있습니다
산업무역부 차관인 쯔엉 타인 호아이는 제15대 국회 제8차 회기에서 통과된 법안에 대한 대통령 명령을 발표하는 기자회견에서 전기법의 기본 내용을 소개하면서, 법안의 많은 새로운 내용을 명확히 밝혔습니다. 이 가운데, 쯔엉 탄 호아이 부차관이 재생에너지, 신에너지, 해상풍력 발전 등에 관해 "완전히 새로운" 내용이라고 강조한 내용도 있다.
이러한 내용과 관련하여 전기법은 조직과 개인이 전기 생산 및 사용 활동을 위해 전기 저장 시스템이나 녹색 수소 및 녹색 암모니아 생산에 투자하는 것과 결합된 풍력 및 태양광 발전 프로젝트에 투자하도록 장려합니다.
국가 전력망에 연결된 태양광 및 풍력 발전원의 경우, 전력 저장 시스템 용량을 포함한 태양광 및 풍력 발전소의 총 발전 용량은 성(省) 계획의 전력개발 계획 또는 전력공급망 개발 계획에서 결정된 태양광 및 풍력 발전소의 용량을 초과할 수 없습니다. 설비용량은 투자자가 건설투자사업 실시단계에서 규정에 따른 전기저장시스템의 용량비율과 자원이용의 효율성을 확보하는 등을 토대로 결정한다.
해상풍력에 대하여 정부는 법률의 규정에 따라 사회·경제적 발전 여건, 각 시기의 개발 목표 및 투자 유치 상황, 전력시장의 경쟁 수준 등을 고려하여 전력 공급의 안정성을 확보하기 위한 구체적인 내용을 구체적으로 정하여야 한다. 예를 들어, 해외 투자자와 국내 투자자인 조직이 해상풍력사업의 시행 및 시행 참여를 위한 조건에는 해상풍력사업의 주식소유 및 자본금 출자 총비율이 포함됩니다. 정부는 또한 국가 전력 시스템에 전기를 판매하는 프로젝트에 대한 장기 최소 계약 전기 생산량에 대한 메커니즘 및 정책의 적용을 종료하는 시점을 명시해야 합니다. 해역이용료의 면제 및 감면, 토지이용료 및 토지임대료의 면제 및 감면
전기사업 허가 세부 규정 컨설팅
최근 산업통상부는 전기사업 허가에 관한 전기법의 여러 조항을 자세히 기술한 시행령안 초안에 대한 협의에 착수했습니다. 초안 보고서는 전기 사업이 전기법 및 투자법의 규정에 따라 조건부 사업 활동임을 분명히 밝혔습니다.
2024년 전기법은 전기 관리에 대한 사고방식의 강력한 변화를 보여주었고, 국가 관리의 권한 분산과 위임을 촉진하고, 일관되고 과학적인 전기 관리 방법에 접근하며, 행정 절차를 간소화하고 간소화했습니다. 이에 따라 2024년 전기법은 전문 전기 컨설팅에 대한 면허 부여 규정을 철폐하고, 각종 전기 운영 면허에 대한 조건을 보다 명확하게 규정해 행정 절차를 투명하고 간소화했습니다.
언론의 해상 풍력 발전에 대한 관심을 더욱 명확히 하기 위해, Truong Thanh Hoai 부차관은 현재 정의에 따르면 6해리를 넘는 풍력 발전 프로젝트는 해상 풍력 발전으로 간주된다고 말했습니다. 현행 해상 및 섬 관련 법률에 따르면 6해리 밖의 건축물은 다르게 관리되지만, 실제로 6해리 이내의 일부 건축물에서는 해상풍력발전 기술을 활용하고 있습니다.
"법안 초안 과정에서 법률 시스템의 일관성과 동기화가 고려되었기 때문에 전기법 2024는 기본적으로 프레임워크 규정을 제공하고 정부는 이후 시행 과정에서 효과성과 일관성을 보장하기 위해 세부 규정을 제공합니다."라고 Truong Thanh Hoai 부장관이 설명했습니다.
지붕 태양광 발전과 관련하여, Truong Thanh Hoai 부장관은 합법화된 문제가 비교적 "성숙"하고 명확하기 때문에 법률의 규정이 비교적 자세하다고 말했습니다. 그러나 전력 시스템의 안정성(풍력, 태양광 등 재생에너지 요금 등)을 확보하기 위해 각 기간 및 베트남의 전력망 인프라에 따라 적절한 규정이 발표될 예정입니다. 안정적이고 잘 발달된 기반 전력자원이 많다면 재생에너지를 개발할 여지가 있지만, 기반 전력자원이 느리고 적다면 저장 배터리와 같은 다른 솔루션을 통해 전력 체계의 균형을 맞추고 안정화할 수 있습니다.
"2025년 2월 1일부터 공식적으로 시행되는 전기법이 효과적으로 시행되도록 하기 위해 산업무역부는 시행을 안내하는 법령과 통지문 개발을 서두르고 있습니다."라고 Truong Thanh Hoai 부차관이 기자들에게 말했습니다.
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출처: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html
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