오래된 이야기에 새로운 변화를 더하다

6월 2~4일에 싱가포르의 상그릴라 호텔에서 열리는 상그릴라 대화에서도 미국과 중국의 관계는 가장 주목할 만한 주제로 다뤄졌습니다.

중국 국방부 장관 리상푸와 미국 국방부 장관 로이드 오스틴. (출처: 이타르타스/UPI 포토/이마고)

"계속"이라는 단어가 들어간 이유는, 싱가포르 국제전략연구소(IISS)의 정책 분석가이자 대표이사인 제임스 크랩트리에 따르면, 거의 20년 동안 상그릴라 포럼의 초점은 항상 미국과 중국의 관계였기 때문입니다. 그렇다면 상그릴라 대화의 특별한 점은 무엇일까요?

새로운 요소…

우선 새로운 얼굴들의 등장이다. 올해는 지난 3월 웨이펑허를 대신해 국방장관으로 취임한 리상푸에 관심이 쏠릴 것으로 보인다. 그 이후로 중국 국방부 고위 관리들은 국제 행사나 지역 포럼에 거의 모습을 드러내지 않았습니다. 상그릴라 대화는 그가 자신의 발자취를 남길 수 있는 좋은 기회가 될 것이다.

주목할 점은 리 투옹 푹 총리가 취임한 이래로 미국 측의 로이드 오스틴 총리와 직접 회동을 가진 적이 없다는 것이다. 5월 29일에도 펜타곤은 중국이 상그릴라 대화에서 양국 최고 국방 장관 간 회동을 열자는 미국의 제안을 거부했다고 밝혔습니다. 이 결정에 대해 마오닝 외교부 대변인은 미국이 "중국의 주권, 이익, 우려를 진지하게 존중"하고 성의를 보여야 하며 대화에 앞서 유리한 분위기를 조성해야 한다고 말했습니다.

이러한 맥락에서 리상푸 총리의 "중국의 새로운 안보 구상"에 대한 연설과 주재국 대표단과의 회동, 그리고 다른 대표단과의 접촉이 특별히 주목을 받을 것입니다.

로이드 오스틴 장관은 이 행사와 별도로 여러 정상을 만나, ASEAN을 중심으로 자유롭고 개방적인 인도-태평양이라는 공동 비전을 바탕으로 이 지역의 방위 협력을 증진하고자 할 것으로 예상됩니다.

또 다른 하이라이트는 6월 2일 개막 연설을 한 주요 연사인 호주 총리 앤서니 알바니즈의 등장이었습니다. 그는 연설에서 인도-태평양 지역에 대한 국가의 비전을 설명했습니다. 작년 상그릴라 대화의 주요 연설자로서 일본 총리 기시다 후미오는 이 주제에 대해 주목할 만한 연설을 했습니다.

오래된 그림

중국 측의 대표가 바뀌었음에도 불구하고, 올해 상그릴라 대화의 내용은 여전히 ​​중국과 미국 간의 대화로 보인다.

사실 베이징의 거부는 최근 미중 대화 이후 미중 관계가 복잡하게 발전한 상황에서 이루어졌으며, 당시 미국 하원의장의 대만(중국) 방문을 포함한 여러 중요한 사건이 있었습니다.

한편, 양측 모두 긴장을 완화하기 위한 필요한 노력을 보였습니다. 5월 초, 미국 국가 안보 보좌관 잭 설리번은 비엔나에서 중국 공산당 중앙위원회 외교사무위원회 사무국 왕이 주임과 회동했습니다. 조 바이든 미국 대통령은 중국과의 관계가 곧 "해빙"될 것이라고 믿고 있습니다. 펜타곤 대변인인 팻 라이더 준장은 중국의 결정이 인민해방군(PLA)과의 연락망을 찾으려는 노력에 영향을 미치지 않는다고 강조했습니다.

반면, 양국 군대 간의 지상전은 점점 더 빈번하게 발생하고 있으며, 대표적인 사례로는 지난 2월 미국이 중국의 풍선을 격추한 사건을 들 수 있습니다. 최근 5월 30일 인도-태평양 사령부(INDOPACOM)는 중국 J-16 항공기가 미국의 RC-135 정찰기를 요격했다고 발표했습니다. 2022년 12월에도 비슷한 사건이 발생하여 미군 항공기는 충돌을 피하기 위해 진로를 변경해야 했습니다.

미국과 중국 국방 수뇌 간의 회담이 이 상황을 바꿀 수 있을까? 대답은 아마도 '아니요'일 것이다. 2022년 상그릴라 대화에서 오스틴 총리는 당시 중국 측 대표였던 웨이펑허 씨와 비공개로 회동했습니다. 그러나 이 짧은 만남은 양국 관계를 완화하는 데 별 도움이 되지 않았으며, 웨이는 워싱턴이 이 포럼에서 베이징의 발전을 방해했다고 비난했습니다.

사실, 2022년 11월 인도네시아에서 열린 G20 정상회의를 계기로 중국 국가주석 시진핑과 미국 대통령 조 바이든이 회동한 이후로 고위급 양자 접촉은 유지되었지만 빈도는 낮았습니다.

리 씨는 장비 총국 국장이었을 당시 러시아와 중국 간 Su-35 전투기와 S-400 방공 미사일 시스템 거래와 관련해 미국 정부로부터 제재를 받았다는 사실은 말할 것도 없다.

그런 맥락에서 미국과 중국 국방부 수장이 상그릴라에서 만나지 않았다는 사실은 그다지 놀랍거나 부정적인 것은 아니다. 오히려 중국의 결정과 미국의 대응은 양측 모두의 신중함을 보여준다. 하지만 정치인과 학자들이 "21세기 가장 중요한 양자 관계"라고 묘사하는 관계에서 그런 조심성은 분명 필요합니다.

원천: https://baoquocte.vn/quan-he-my-trung-net-moi-trong-chuyen-cu-229311.html