1학년부터 5학년까지의 초등학교 학생들은 2020학년도부터 새로운 교과서를 공부하고 있습니다. – 사진: VINH HA
이는 교육법 제88/2014호 국회 결의안에 규정된 내용입니다. 그리고 이것이 최근 몇 년 동안 국가 교육에 있어서 한 걸음 나아간 것이라고 단언할 수 있습니다.
2020-2021학년도부터 2018년 교양교육과정의 '순차적' 시행과 함께 새로운 교과서 편찬도 진행될 예정입니다. 지금까지 1학년부터 12학년까지 새로운 교과서는 충분히 있었고, 매년 일부 학년에서만 교과서가 바뀌었습니다.
많은 장점
사회화된 교과서 는 국유기업이 편찬하고 배포하는 기존 방식을 대체하여 학습 자료를 다양화하고 교과서의 질을 향상시키는 장점이 있습니다.
그리고 가장 근본적으로, 교육관리는 현대 교육 추세에 맞춰 설계된 많은 교과서 와 문서로 구성된 통일된 교육 프로그램을 기반으로 하며, 순수한 지식 제공에 초점을 맞춘 교육을 대체하여 학습자의 능력과 자질을 개발하는 것을 목적으로 합니다.
하지만 시행 후 5년이 지났지만, 아직도 교과서를 더 늘려야 할지에 대한 의문이 제기되고 있습니다. 최근 교육훈련부 장관 응우옌 킴 썬은 유권자들에게 보낸 답변에서 많은 교과서를 사용한 프로그램 시행에 대한 자신의 입장을 옹호하며 물의를 일으켰습니다.
유권자들은 국민의 교과서 이용을 용이하게 하고, 낭비를 막고, 지속적인 변화를 이루기 위해 이전처럼 전국의 모든 교육 수준에 통일된 교과서 세트를 다시 적용하자고 제안했습니다. 유권자들이 교과서를 배치하는 데 어려움과 낭비가 있다는 증거로 제시한 것 중 하나는 최근 홍수로 인한 것입니다. 많은 지역에 교과서가 부족한데다 호환되지 않는 오래된 교과서를 사용하는 데 어려움이 있었습니다.
교육의 목적은 학습자의 능력과 자질을 개발하는 것이므로, 교육을 조직하고 학생을 평가하는 프로그램과 방법이 결정적이다. 교과서는 많은 교육 자료 중 하나일 뿐이며, 이론적 출처를 다양화하면 가르치고 배우는 데 있어서 자율성, 유연성, 창의성이 증진됩니다.
그리고 교과서가 사회화되면 교과서 의 질을 높이고 교과서 공급 서비스를 확대하기 위한 경쟁이 형성될 것입니다.
구현이 약하다
사람들이 사회화된 교과서 에 대해 올바르게 이해하지 못하는 점이 있습니다. 첫째, "매년 책을 바꾸는 것"이란 없습니다. 2018년 교양교육과정에 따른 교과서 변경은 5년 주기로 진행됩니다. 매년 단지 몇몇 학급에서만 1학년부터 12학년까지 주기가 끝날 때까지 교과서가 바뀌며, 그 이후로는 오랫동안 안정적으로 유지됩니다.
두 번째, 2018년 교양교육과정은 전국적으로 통일된 유일무이한 프로그램입니다. 교육과 학습, 시험, 평가, 시험은 모두 프로그램을 기반으로 합니다. 하지만 많은 사람들은 교과서를 프로그램과 동일시하고 있으며, 각 학교와 지역이 서로 다른 "프로그램"을 시행하는 데 충격을 받고 있습니다. 이런 오해는 명확히 밝혀지지 않고 제대로 전달되지 않아, 부정확한 의견이 많이 나오게 됩니다.
하지만 최근 몇 년 동안의 실행 단계에서는 '하나의 프로그램, 여러 교과서 '에 대한 오해와 신뢰 부족도 약점으로 거론할 필요가 있다.
학교에서는 교과서 에 의존하는 교육, 시험, 평가 관점이 완전히 없어지지 않았습니다. 지식을 단순히 전수하는 교육과 학습에서 학습자의 능력과 자질을 개발하는 교육과 학습으로의 혁신이 교육 혁신의 핵심으로 여겨지지만, 많은 학교와 관리자, 교사들은 여전히 이에 대해 모호한 태도를 보입니다.
실제로 많은 학교에서는 교수-학습 조직이 예전과 크게 바뀌지 않고, 단지 다른 프로그램과 교과서를 적용하고 있을 뿐입니다. 근본적으로 바뀌어야 할 문제들이 올바르고 철저하게 해결되지 않는다면, 아무리 많은 교과서를 가지고 있어도 기대하는 결과를 가져올 수 없습니다.
사람들은 '많은 교과서 '의 장점을 보지 못하고, 오직 단점만 봅니다. 즉, 책을 사는 것이 어렵고, 오래된 책을 재사용하는 것이 어렵고, 학생들이 전학을 갈 때 다른 책으로 교환해야 할 때의 어려움입니다. 매년 교과서 선정이 늦어지고 있어, 많은 학생들이 신학기를 준비하기 위한 교과서를 구하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
사회화된 교과서는 형식과 질이 향상되었지만 여전히 많은 '오류'가 있고, 오류가 여전히 발생하며, 예전보다 가격이 더 비쌉니다.
이러한 문제는 국가 관리 기관인 교육훈련부가, 특히 전문 경영 분야에서, 진지하게 고려하고 해결책을 찾아야 할 문제입니다. 이 작업은 혁신 로드맵과 병행해서 이루어져야 했고, 책 교체 주기가 완료되면 필요한 조정도 이루어져야 했습니다.
획기적인 정책
국회 8차 회의 이전에 흥옌성 유권자들은 전국의 동일 학년 학생들을 위한 공통 교과서 세트를 통일하는 것을 고려하고, 동시에 교과서를 자주 바꾸지 않기로 제안했습니다. 교과서를 자주 바꾸면 낭비가 생기고, 재사용이 불가능해 판매자는 물론 일반 국민도 자녀들을 위한 책을 구하기 어려워질 것이기 때문입니다.
이에 대해 교육훈련부 장관 응우옌 킴 썬은 국회의 88/2014 결의안이 각 과목별 교과서 수를 늘리고 교과서 편찬의 사회화를 시행하도록 규정했다고 밝혔습니다.
장관께서는 교과서 사회화 정책이 교과서 출판의 독점적 메커니즘을 변화시키는 획기적인 정책이며, 동시에 교과서를 사회화하여 많은 개인과 단체가 교과서 편찬과 출판에 참여할 수 있는 능력과 여건을 조성하는 정책이라고 평가하셨습니다. 이를 통해 경쟁이 형성되고, 이로 인해 책 작가와 출판사 그룹이 좋은 품질의 서적 세트를 갖도록 동기를 부여합니다.
응우옌 킴 선 장관은 또한 교과서의 사회화가 좋은 성과를 거두었다고 확인했으며, 각 과목과 교육 활동별로 교과서가 3~9세트가 공급되었다고 밝혔습니다.
현실에 충실해야 한다
혁신에서는 어려움이 있다고 해서 멈추어 출발점으로 돌아갈 수는 없습니다. 하지만 효과적인 이행을 위해서는 현실에 충실하는 것도 필요합니다. 사람들은 장점을 분명히 알아차렸을 때에만 더 큰 목표를 향해 나아가기 위해 현재의 장애물을 극복하는 것을 받아들일 것입니다.
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