도(道)간 문화유산 관리 모델

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế21/09/2023

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조교수, 박사 문화유산국(문화, 스포츠, 관광부) 국장 겸 국가문화유산위원회 상임위원인 레 티 투 히엔은 유네스코의 새 명칭이 베트남에 많은 기회를 열어주었지만, 아직 해야 할 일이 많다고 말했습니다.

사우디아라비아에서 열린 제45차 세계유산위원회에 참석한 조교수.박사. 레 티 투 히엔은 TG&VN과 세계 자연 유산으로 지정된 하롱베이 - 카트바 군도에 대한 이야기를 공유했습니다.

Vịnh Hạ Long-Quần đảo Cát Bà: Mô hình mẫu về quản lý di sản liên tỉnh
조교수, 박사 레티투히엔(왼쪽에서 두 번째)과 세계유산위원회 제45차 회의에 참석한 베트남 대표단. (출처: NVCC)

8년 만에 우리나라는 2015년 퐁냐케방 국립공원의 영예로 자연유산이라는 타이틀을 얻었습니다. 소장에 따르면, 이 행사의 의미는 무엇입니까?

하롱베이는 1994년과 2000년에 유네스코에 의해 세계자연유산으로 인정받았습니다. 지금까지 유네스코가 하롱베이-캇바 군도의 확장된 서류를 기반으로 세계자연유산을 지속적으로 인정한 것은 유산의 무결성과 특히 베트남의 문화유산 보물의 독특하고 풍부한 가치를 확인하고 인류와 전 세계의 문화 및 자연유산 보물에 기여하는 데 기여했습니다.

새로운 명칭은 풍부한 자연을 갖춘 베트남과 그 국민의 이미지를 홍보할 수 있는 기회를 제공하며, 문화 유산이 사회 경제적 발전에 있어서 귀중한 자산이자 자원이라는 점을 확인할 수 있는 기회입니다. 이는 관광 개발과 연관되어 있으며 베트남의 문화 산업의 개발 전략에 적극적으로 기여하고 있습니다.

또한 하롱베이-캇바 군도는 꽝닌성과 하이퐁시 사이의 지방에 걸쳐 있는 베트남 최초의 세계자연유산입니다.

이는 베트남의 역할을 지속적으로 확인하고 경험과 관행을 기여하는 것을 목표로 하면서, 두 개 이상의 지방에서 새로운 문화유산 관리 모델을 완성하는 데 도움이 되는 중요한 전제입니다. 라오스가 꽝빈 성의 퐁냐케방 국립공원을 세계자연유산으로 지정하고, 캄무안 성의 힌남노 국립공원까지 확대하여 유네스코에 세계자연유산으로 지정해 줄 것을 제안하는 서류를 준비할 때, 우리는 다국적 유산을 관리한다는 목표를 세웠습니다.

프로필을 구축하는 과정은 10년 이상 지속되었고, 많은 어려움과 과제가 있었습니다. 이러한 성공을 이루기 위해 기관과 두 지방 자치 단체 간의 협력에 대해 어떻게 생각하시나요?

이는 매우 긴 과정의 결과입니다. 총리의 시의적절한 지시에 따라 총리의 지시를 면밀히 따르고 이행하며, 문화체육관광부, 외무부, 유네스코 베트남 위원회, 파리 유네스코 베트남 상임대표부의 긴밀하고 효과적인 협력, 그리고 무엇보다도 당위원회, 정부, 하이퐁 시와 광닌 성 주민들의 결의가 있었습니다.

도전에는 명예가 따르는 법이죠, 부인?

유네스코가 하롱베이-캇바 군도를 세계자연유산으로 지정하면서 베트남에 많은 기회가 열린 것은 사실이지만, 이는 우리가 해야 할 일이 많다는 것을 의미합니다. 이는 베트남 최초의 세계자연유산이 두 지역에 걸쳐 분포되어 있기 때문에, 성 간의 물리적 유산을 관리하는 문제는 이전에 존재하지 않았습니다.

여기서의 과제는 두 지역 간의 통합과 효과성을 달성하고, 관광 개발과 관련된 사회 경제적 발전을 보장하고, 지속 가능한 개발 및 환경 보호를 목표로 유산을 보호하고 관리하는 방법입니다. 또한 유네스코가 권고한 대로 유산의 완전성을 보존하고 뛰어난 세계적 가치를 충분히 존중하는 동시에 하롱베이-캇바 군도의 세계유산을 인정하는 것입니다.

문화유산 가치를 보존하고 증진하기 위해 어떤 해결책이 필요한가?

제 생각에, 즉시 시행해야 할 가장 중요한 해결책은 두 지방 간 유산 관리 계획과 규정을 수립하여 유산 가치를 공동 관리, 보호, 증진하고 환경 오염(석유, 소음, 폐수, 폐기물 등), 밀렵, 해양 자원 및 임산물 착취, 과도한 어획, 지속 불가능한 양식업, 정착지, 완충 지대 개발, 대량 관광으로 인한 유산의 생태적 수용 능력 등과 같은 주요 위협을 해결하기 위한 기반을 마련하는 것입니다.

목적지를 홍보하고 관광 개발을 촉진하는 전략 외에도, 관광 서비스로부터 수입을 늘리고 유산의 탁월한 세계적 가치를 존중하면서 유산의 수용 능력을 줄이는 지점과 관광 경로의 사슬 연결을 계산하는 것이 해결책이지만 지역 주민들이 주의를 기울여야 할 문제이기도 합니다.

앞으로 세계유산으로 지정되면, 두 지역의 완충 지대 안팎에서 유산과 관련된 대규모 사회경제 개발 프로젝트를 시행하는 데 큰 기회가 생길 것이며, 특히 하이퐁 시에 큰 기회가 생길 것입니다. 따라서 유네스코의 지속가능한 발전 목표와 문화유산 보존 관점에 따라 사회경제적 발전과 유산유산 보존의 조화를 이루는 데 주의를 기울일 필요가 있다.

전반적으로 유산을 효과적으로 관리하기 위한 모니터링 계획과 지표를 고려, 연구하고 개발하는 것이 필요합니다. 동시에, 특히 2024년 제15대 국회 제7차 회기에서 총리에게 제출하여 논의될 문화유산법 개정 로드맵에 더욱 적합한 법적 통로를 마련합니다.


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