중부지역, 공공투자자본 지출 활성화

중부핵심경제구역은 투아티엔-후에에서 빈딘까지 뻗어 있는 5개의 성과 도시로 구성되어 있습니다. 기획투자부의 자료에 따르면, 9월 30일까지 이 지역 지방자치단체는 공공투자자본으로 25조 7,469억 동(총리가 지정한 계획의 46.21% 달성)을 지출한 것으로 추산되는데, 이는 전국의 평균 지출률(47.29%)보다 낮습니다.

토지 정리의 "병목 현상"

구체적으로, Thua Thien-Hue는 할당된 4,068.4/6,957.9억 VND를 지출했습니다(58.47%에 도달). 다낭은 3,520/7조 ​​2,919억 VND(48.27%에 도달)를 지출했습니다. 빈딘성은 5,456.1/7,865.7억 VND(69.37%)를 지출했습니다. 한편, 광남성은 2,672.9/6,520.6억 VND(40.99%)를 지출했습니다. 광응아이성은 2,305.3/6,902.9억 VND(33.40%)를 지출했습니다. 해당 지역에 공공 투자 자본이 예상대로 지출되지 않는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 첫 번째 '병목'은 현장 정리 작업의 어려움과 장애물입니다. 구체적으로 지금까지 농경지에 주택을 짓는 상황으로 인해 토지의 원산지를 판단하고 지가를 결정하는 것이 여전히 어려운 실정이다. 토지의 부적절한 사용 또는 손으로 쓴 문서에 의한 판매 공공 사업 통로 침범... 또한, 새로 발표된 2024년 토지법은 많은 프로젝트가 새로운 법률 조항에 따라 부지 정리 비용을 재계산하도록 강요했습니다.

토지 개간은 공공 투자 자본을 지출하는 데 있어 중요한 "병목"입니다.

광남성에서는 2024년까지 공공투자 자본과 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 지출을 검사, 촉구, 어려움과 장애물 제거, 촉진을 위한 5개 실무 그룹을 구성했습니다. 그러나 부지 정리의 어려움으로 인해 지방의 공공투자 자본 지출은 여전히 ​​낮습니다. 주요 원인으로는 토지 원산지 확인의 어려움, 일부 지역의 보상 가격이 실제와 다르거나, 인적 자원이 부족하거나, 운영 비용이 낮다는 점 등이 있습니다. 업무의 특성 또한 어렵고 복잡합니다.

마찬가지로 꽝응아이성 인민위원회 위원장인 응우옌 황 지앙 씨에 따르면, 부지 정리에 어려움이 있어 공공 투자 자본 지출이 느리다고 합니다. 현재 해당 지역에서는 토지 가격 결정 작업이 완료되지 않아 토지 정리가 진행 중인 프로젝트가 30개 있습니다. 2024년 토지법 시행은 여전히 ​​혼란스럽다. 많은 프로젝트에서 토지의 원산지가 확인되지 않아 사람들이 보상을 거부하고 있습니다. 사람들이 토지를 양도하지 않아 건설에 장애가 발생합니다. 또한, 일부 사업은 검사·심사기관의 판정에 따라 시정 조치가 필요하여 일시적으로 추진이 불가능한 사업도 있습니다.

공공투자자본 지출 촉진

중부지방의 주요 경제권에 대한 공공투자자본의 지출이 지연되는 데에는 부지정리 문제 외에도 여러 가지 이유가 있습니다. 특히 일부 투자자의 자본배치등록은 실제 이행능력 및 진행상황과 맞지 않습니다. 일부 설계 컨설턴트의 역량은 입찰 문서에 맞지 않으며 프로젝트의 실제 요구 사항을 충족하지 못합니다. 일부 투자자와 프로젝트 관리 위원회의 역량은 여전히 ​​제한적이며, 구체적인 해결책을 제안하는 데 소극적입니다. ODA 프로젝트를 시행하는 과정과 절차는 매우 복잡하며 일반적인 공공 투자 프로젝트보다 시간이 더 오래 걸립니다.

또한, 투자에 시간이 많이 걸리고 채굴 입찰 절차가 까다로워 건설 자재가 부족한 실정이다. 중부 지방 특유의 또 다른 어려움은 연말에 비가 많이 내리고 폭풍이 자주 발생하며, 산사태 위험이 높아 많은 프로젝트의 현장 건설 작업에 상당한 영향을 미친다는 것입니다. 이는 또한 해당 지역 내 공공 투자 자본의 지출 진행에도 영향을 미칩니다.

공공 투자 자본의 지출을 촉진하기 위해, 이 지역의 일부 지자체에서는 지출 과정을 원활하게 하기 위한 규정과 메커니즘을 개정하자고 제안했습니다. 특히, 사업 시행을 위한 자본 조달 시기, 토지정리사업 분리, 자본 조달 시기 연장 결정권한의 분산, 사업 시행 시기 및 연간 지방예산 자본 지출 등에 대한 규정이 마련되어야 한다. 동시에 토지구분과 토지이용원칙을 통일하고, 국가규제체계에 따른 보상가격과 시장가격의 차이를 해소해야 합니다. 일반 건축 자재의 허가 및 채굴 과정을 단축합니다.

특히, 투아티엔-후에성 인민위원회 부위원장인 판 꾸이 푸옹(Phan Quy Phuong) 씨는 부지 정리의 병목 현상을 제거하고 프로젝트 진행을 가속화하기 위해 토지 가격표에 특별한 주의를 기울여야 한다고 말했습니다.

2024년 중앙예산 자본투자계획과 관련하여, 광남성과 광응아이성은 기획투자부에 총리가 지방에 배정한 2024년 중앙예산 자본투자계획을 감축하기 위한 검토 및 조정을 위해 종합하여 유관기관에 제출해 줄 것을 요청했습니다. 또한 광남성은 교통부에 이 지역의 프로젝트에 투자하기 위한 자본 배정에 주의를 기울여 줄 것을 요청했습니다. 여기에는 지방을 통과하는 국도 1호선이 포함됩니다. 국도 14D; 국도 14G; 국도 14B; 국도 40B; 고속도로 14H.

한편, 다낭시는 공공투자법(개정)에 1/500 규모의 상세 건설계획 수립 업무 수행 비용을 추가하는 방안을 제안했으며, 이 비용이 공공투자자본 재원에서 편성된 프로젝트 투자 준비를 위한 자본계획의 구성 요소임을 구체적으로 규정했다. 이 지방자치단체는 또한 지방을 통과하는 국도 및 고속도로 프로젝트 목록에 국도 14G를 업그레이드하고 확장하는 프로젝트를 추가하고, 도 인민위원회를 관리 기관으로 지정하고 지방 예산에서 투자 자본을 사용하는 것을 고려하자고 제안했습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html