예산법 개정: 새로운 시대를 위한 제도적 원동력

단점 극복

재무부가 4월 11일 오전 하노이에서 개최한 국가예산법 전면 개정안에 대한 의견 수렴 회의에서 제공한 정보에 따르면, 8년이 넘는 시행 끝에 2015년 국가예산법(NSNN)은 국가예산을 효과적이고 투명한 방식으로 관리하고 사용하는 데 중요한 기여를 했으며, 국가의 사회경제적 발전에 크게 기여했습니다.

호시훙 재무부 차관은 4월 11일 오전 열린 국가예산법 전면 개정안에 대한 논의 및 의견 제시를 위해 회의에 참석했다.

그러나 경제, 사회, 국제 사회의 변화라는 새로운 맥락 속에서 이 법률은 현실에 맞게 개정 및 보완하고 개발 요구에 부응해야 할 많은 한계와 부족함을 드러냈습니다.

이를 바탕으로 정부와 국무총리는 재무부에 2015년 국가예산법을 긴급히 연구하고 전면 개정하여 2025년 법률 제정 프로그램에 간략 절차에 따라 추가하여 제9차 국회(2025년 5월)에서 심의 및 승인을 받도록 지시했습니다.

재무부 대표에 따르면, 국가예산법을 전면적으로 개정하는 것은 국가 재정과 국가 예산의 관리 및 사용에 있어서 전략적으로 중요한 과제이며, 새로운 시대의 사회 경제적 발전 목표를 성공적으로 달성하는 데 기여하고, 전국을 새로운 시대로 이끌어 가는 것입니다. 즉, 국가의 강력하고 번영하는 발전을 위해 노력하고, 기구 조직에 혁명을 일으켜 효율적이고 효과적인 기구를 건설하는 목표를 달성하는 것입니다.

국가예산법 개정의 4대 핵심 쟁점

재무부에 따르면, 국가예산법 개정안은 다음을 포함한 4가지 핵심 과제를 해결하는 데 중점을 두고 있습니다. 첫째 : 중앙예산과 지방예산 간의 수입 분산 메커니즘을 혁신하여 중앙예산의 주도적 역할을 강화하는 방향으로 추진하는 동시에, 지방예산이 사회경제적 발전을 위한 자원을 동원하고 활용하는 데 있어 보다 자율적이고 적극적일 수 있는 여건을 조성합니다.

둘째 , 예산지출업무 분권화에 관한 규정을 검토·개정하여 예산을 사용하는 각 계층의 책임과 권한을 명확히 하고, 특히 과학기술개발, 혁신, 디지털 전환 등 핵심업무에 대한 자원배분의 우선순위를 정한다.

셋째 : 예산 편성 및 집행에 있어서 권한의 분산화와 위임을 강화합니다. 이 법안은 정부가 여러 부처, 중앙 및 지방 기관의 수입과 지출 추산을 조정할 수 있는 권한을 확대하지만, 차입 수준이나 주정부 예산 적자는 늘리지 않습니다. 이 법은 각 지방의 인민위원회가 지방 예산 지출 예산을 조정하기로 결정하고, 이를 관할 기관에 보고할 수 있는 권한을 강화합니다.

국가예산 집행 시 예산 대비 수입 및 지출 증가, 감소 처리에 대해 다음과 같이 개정한다. 예산 수준의 증가 수입 및 잔여 추산 지출 항목을 배정할 때 우선순위 규정을 폐지하고, 투입 자원 범위를 확대하여 발생하는 문제 해결의 효율성과 적시성을 향상시킨다.

넷째 : 예산 편성, 집행, 결산 등의 행정절차를 간소화, 축소하고, 프로세스와 절차를 최적화한다. 예를 들어, 연간 및 3개년 예산의 수입지출 검사 수치를 작성하고 발표하는 과정과 관련된 절차를 축소한다. 이를 통해 재정 기관과 예산 사용 기관 모두에게 유리한 환경이 조성됩니다. 예산을 종합하고 정산하는 데 걸리는 시간을 단축합니다.

국가예산법(개정) 초안은 다음과 같은 관점에 기초하고 있습니다. 당과 국가의 정책과 방향을 완전히 제도화합니다. 현실에 맞게 명확한 이슈를 법제화한다. 법률 조항 간의 일관성과 통일성을 확보하여 원칙에 관한 문제를 규제합니다. 지방분권화와 권한 위임을 촉진하고, 주도성과 유연성을 창출하며, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 정신으로 지방자치권을 강화합니다. 현행법의 성과를 계승·발전시키고, 부적합한 규정을 개정·보완하여 어려움과 장애를 해소합니다.

응우옌 호아

출처: https://congthuong.vn/sua-luat-ngan-sach-dong-luc-the-che-cho-ky-nguyen-moi-382491.html