11월 29일 오후, 국회는 92% 이상의 대의원 찬성으로 공공투자법(개정)을 통과시켰습니다. 이 법안은 국가 중요 공공투자사업의 기준을 결정하는 자본금 수준을 현재 수준(10조 VND)보다 3배 높은 30조 VND로 구체적으로 규정했습니다. A그룹, B그룹, C그룹 사업의 자본기준은 현행 규정보다 2배 강화된다.
공공투자법(개정)이 국회에서 높은 지지율로 통과되었습니다.
그룹 A, B, C 프로젝트는 중요성, 총 투자, 세부 분야에 따라 분류됩니다. 그룹 C의 투자 수준은 최대 2,400억 VND입니다. 그룹 B는 최대 4조 6,000억 VND이며, 그룹 A는 특정 분야의 프로젝트로 투자 자본금은 4조 6,000억 VND 이상입니다.
투자 정책을 결정하는 권한에 관해서, 국회는 여전히 국가 목표 프로그램과 중요한 국가 프로젝트(자본금 3조 VND)에 대한 정책을 결정합니다. 총리는 각 부처와 중앙 기관이 관리하는 1조 VND 이상의 A그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정합니다.
공공투자법(개정)의 주목할 만한 새로운 사항 중 하나는 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 수 있는 권한입니다. B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 권한을 각급 인민위원회로 분권화했습니다(이전에는 각급 인민위원회의 권한에 속했습니다).
엄격성을 확보하기 위해 이 법률은 "프로젝트 투자 정책을 결정하는" 권한과 "가장 가까운 회기에서 동급 인민위원회에 보고하는" 책임을 추가했습니다.
혁신 정신에 따라 중기 공공투자계획의 관리 및 시행에 있어서 유연성을 높이기 위하여 공공투자법(개정)은 총리에게 다음의 경우에 중앙 예산 자본으로 중기 공공투자계획을 조정하도록 지시하였습니다: 국회에서 결정한 총 중기 자본 수준을 넘지 않는 경우에 중앙 예산 자본으로 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체 간의 중기 공공투자계획을 조정하여 자본의 효과적인 사용을 보장하고 가장 가까운 회기에서 국회에 보고합니다.
국회에서 결정한 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 총 중기 자본 범위 내에서 중앙예산 자본의 중기 공공투자 계획을 내부적으로, 그리고 부처, 중앙 및 지방 기관의 부문, 분야, 프로그램 간에 조정합니다.
국회 상임위원회는 접수, 설명 및 개정 보고서에서 프로젝트 투자 정책 결정 권한을 인민회의에서 인민위원회로 분산시키는 것은 중대한 변화이며, 그 영향을 신중하게 연구하고 평가할 필요가 있다는 의견이 많다고 밝혔습니다. 일부 의견은 행정 절차를 간소화하기 위해 각급 인민위원회를 분권화하는 제안에 동의합니다.
이 문제에 대해 국회 상임위원회는 정부 보고서에 따르면 권한 변경은 현실에 맞게 신중하게 고려되었으며, 필요한 경우 프로젝트 투자 정책을 결정하기 위해 인민위원회에 권한을 부여하는 내용이 2019년 공공투자법에 규정되어 있다고 밝혔습니다.
정부 보고서에 따르면, 2021~2025년 기간 동안 43개 성 인민위원회가 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책 결정을 동일 급 인민위원회로 분산시켰습니다. 또한 엄격성을 확보하기 위해 초안법은 "프로젝트 투자 정책을 결정하는" 권한과 "가장 가까운 회의에서 동급 인민위원회에 보고하는" 책임을 추가했습니다. 분권화를 촉진하는 정신에 따라 이 법률은 지방 자치 단체가 관리하는 B 및 C 그룹에 대한 투자 정책을 결정하기 위해 각급 인민위원회에 분권화를 규정했습니다.
중기 공공투자계획 조정 권한 분산에 대해 우려하는 의견이 일부 있습니다. 그러나 국회 상임위원회는 중기 공공투자계획 사업 목록은 단지 "예상" 목록일 뿐이며, 실제 상황에 맞게 더 자주 조정할 것이라고 생각합니다.
또한, 이러한 조정은 “국회에서 결정한 중기자본 총액을 넘지 않고, 자본의 효과적인 사용을 보장하며, 가장 가까운 회기에서 국회에 보고”하는 “틀” 내에서 이루어지므로 엄격성을 확보할 수 있습니다.
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출처: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html
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