광트리성 국회의원들, 법안 초안 논의에 참여

오늘(2월 12일) 국회는 국회조직법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안과 법률문서공포법(개정)안을 논의했습니다.

국회 재정예산위원회 위원이자 광트리성 인민위원회 위원장 권한대행인 하 시 동(Ha Sy Dong) 대표가 법률 문서 공포법 초안에 대한 논의에 참여했습니다.

광트리성 인민위원회 대행 위원장, 국회의원 하 시 동이 토론 세션에서 연설 - 사진: TS

대표들은 초안 법안의 주요 변화 중 하나는 초안 작성 과정을 보다 유연하게 만들어 의사 결정 속도를 높이고 정부로 "역할을 이관"하는 데 걸리는 시간을 단축하는 것이라고 말했습니다.

이에 따라 국회는 법안 초안을 승인할지 여부를 결정하게 되며, 구체적인 내용은 정부가 정하게 된다. 이를 통해 의사결정 속도는 빨라질 수 있지만, 동시에 사람과 기업 사이에 수동성이 초래될 수 있습니다.

대표에 따르면, 국회의원들은 각 부처나 지부보다 여론을 더 많이 듣는 경우가 많기 때문에 정부로 '역할을 이관'하는 것은 언론 채널이나 소셜 네트워크를 통한 여론 전달에 어느 정도 제약이 따를 수밖에 없다는 의미다.

또한, 위원들이 우려하는 중요한 문제 중 하나는 현재 많은 기관이 별도의 웹사이트에 초안을 게시하여 개인이나 기업이 따라가기 어렵다는 것입니다.

대표에 따르면, 초안의 모든 버전을 게시할 수 있는 공통 포털이 필요하며, 프레젠테이션과 설명 보고서 등 관련 문서도 공개하여 사람과 기업이 쉽게 정보에 접근할 수 있도록 해야 합니다.

하 시 동 대표가 토론 세션에서 언급한 또 다른 문제는 법적 문서를 공포할 때 간소화된 절차를 사용하는 것에 관한 것이었습니다. 정부는 2025년에 130건의 문서를 발급할 계획이며, 그 중 69건은 간소화된 절차를 적용합니다. 이런 절차는 의사결정을 빠르게 하는 데 도움이 되지만, 협의 시간은 제한됩니다. 간소화된 절차를 적용하더라도 대중매체, 언론사 및 국민이 이를 검토할 수 있도록 전자포털의 정보 투명성을 확보하는 것이 여전히 필요합니다.

광트리성 국회대표단을 담당하는 대표단 부단장 황덕탕이 토론 세션에서 연설 - 사진: TS

토론 세션에 참석한 광트리 성 국회대표단을 담당하는 대표단 부단장인 황득탕(Hoang Duc Thang) 대표는 국회 조직법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률과 법률 문서 공포법 초안(개정)에 대한 의견을 밝혔습니다.

특히 국회조직법 일부개정보충(제5조 개정보충) 제1조 제1항에서는 “국회는 가, 나, 다...라의 내용을 규제하기 위한 법률을 공포한다”고 명시돼 있다. 하지만 대의원들은 내용을 세부적으로 규제하면 2013년 헌법이 규정한 제도와 분야를 모두 포괄하기 어렵다고 말했다.

대표는 2013년 헌법에 따라 국회가 헌법적, 입법적 권한을 행사한다고 말했습니다. 2013년 헌법에는 국회가 법률을 통해 제도화해야 할 10개의 기관과 분야가 명시되어 있습니다. 따라서 대표는 기초위원회가 헌법 조항을 시행할 법적 권한을 열거하거나 헌법에 명시된 10개 기관 및 분야를 모두 열거하고, 초안 제1항 제1호의 조항은 열거하지 않는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

국회조직법 제30조 제1항을 개정·보충하는 초안 제1조 제3항의 규정에 대하여, 대표는 초안위원회에서 이를 검토하여, 국회의원이 전문적 역량, 업무 요구 사항, 국회 전문기관 활동 참여 능력 등을 고려하여 민족협의회 또는 국회 위원회 위원으로 등록할 수 있도록 조정할 것을 건의하였습니다.

또한 위원들은 지방 국회 위원단 활동을 위한 자금 및 시설 문제에도 관심을 가졌으며, 다음과 같이 강조했습니다. "초안 위원회는 중앙과 지방 재원을 모두 포함하여 지방 국회 위원단 활동을 위한 자금 지원에 관한 법률의 특정 조항을 고려하고 연구하여 지방에서 이를 이행할 수 있는 기반을 마련해야 합니다."

법률 문서 공포법(개정) 초안에 관해, 황 덕 탕 대표는 다음과 같이 밝혔습니다. 법률 문서 공포법 개정은 국가의 정치, 경제, 사회 시스템의 실질적인 요구와 변화를 충족하기 위한 시급한 요구입니다. 당과 국가가 입법 과정을 혁신하고 완성하려는 노력을 기울이는 맥락에서 법률 개정은 단순히 기술적인 입법 과제가 아니라 국가 관리의 효과성과 효율성을 제고하기 위한 전략적 단계이기도 합니다.

대표는 다음 조항에서 "베트남 사회주의 공화국"이라는 문구 앞에 "국가"라는 단어를 추가할 것을 제안했습니다. 조항 2, 조 5; 제28조 제1항 제29조 제1항 제31조 제4항 d호 제34조 제4항 c호 제37조 제4항 d호 제50조 제1항 제d호 제54조 제1항 제58조 5항

초안 제5조에 법률을 제정 및 공포할 때 안정성을 확보하는 원칙을 추가하기 위한 연구: "안정성을 확보하고, 긴급한 필요성을 야기하는 정책 또는 관행의 주요 변경 사항이 있는 경우를 제외하고는 빈번한 개정을 피한다"; 초안 제6조 제3항에 모든 베트남 국민이 정책 및 법률문서 초안에 대한 의견 제시에 참여할 권리가 있다는 내용을 보충한다.

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출처: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-cac-du-an-luat-191671.htm