광트리성 국회의원들, 법안 초안 논의에 참여

오늘 2월 12일 국회는 국회조직법 일부 조항을 개정·보충하는 법률안과 법률문서공포법(개정안)안을 논의했습니다.

국회 재정예산위원회 위원이자 광트리성 인민위원회 권한대행 위원장인 하 시 동 대표가 법률문서 공포법 초안에 대한 토론에 참여했습니다.

광트리성 인민위원회 대행위원장이자 국회의원인 하시동이 토론회에서 발언하고 있다 - 사진: TS

대표들은 초안 법안의 주요 변화 중 하나는 초안 작성 과정을 더 유연하게 만들어 의사 결정 속도를 높이고 정부로 "역할을 이관"하는 데 걸리는 시간을 단축하는 것이라고 말했습니다.

이에 따라 국회는 법안 초안의 승인 여부를 결정하게 되며, 구체적인 내용은 정부가 정하게 된다. 이렇게 하면 의사결정 속도가 빨라질 수 있지만, 사람과 기업 사이에 수동성이 생길 수도 있습니다.

대표에 따르면, 국회의원들은 부처나 기관보다 여론을 더 많이 듣는 경우가 많기 때문에 정부로의 '역할 이양'은 언론 채널이나 소셜 네트워크를 통한 여론 수렴에 어느 정도 제약이 따를 수밖에 없다는 것이다.

또한, 위원들이 우려하는 중요한 문제 중 하나는 현재 많은 기관이 초안을 별도의 웹사이트에 게시하여 개인이나 기업이 이를 따라가기 어렵다는 점입니다.

대표에 따르면, 출판을 위해서는 초안의 모든 버전을 게시할 수 있는 공통 포털이 필요하며, 프레젠테이션과 설명 보고서 등 관련 문서도 공개하여 사람과 기업이 쉽게 정보에 접근할 수 있도록 해야 합니다.

하 시 동 대표가 토론 세션에서 언급한 또 다른 문제는 법적 문서를 공포할 때 간소화된 절차를 사용하는 것에 관한 것이었습니다. 정부는 2025년에 130건의 문서를 발급할 계획이며, 이 중 69건은 간소화된 절차를 적용합니다. 이 절차는 의사결정을 빠르게 하는 데 도움이 되지만, 협의에 걸리는 시간은 제한됩니다. 간소화된 절차를 적용하더라도 대중 매체 기관, 언론사 및 국민이 이를 검토할 수 있도록 전자 포털의 정보 투명성을 확보하는 것이 여전히 필요합니다.

광트리성 국회대표단을 담당하는 대표단 부단장 Hoang Duc Thang이 토론 세션에서 연설했습니다. - 사진: TS

토론 세션에 참석한 광찌성 국회대표단을 담당하는 대표단 부단장인 황득탕(Hoang Duc Thang) 대표는 국회 조직법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률과 법률 문서 공포법 초안(개정)에 대한 의견을 밝혔습니다.

그중에서 국회조직법 일부개정 및 추첨법(제5조 개정 및 추첨) 제1조 제1항은 “국회는 다음 각 호의 사항을 규정하기 위하여 법률을 공포한다.”고 규정하고 있습니다. 그러나 대의원들은 구체적인 내용을 명시하면 2013년 헌법에 규정된 규정과 분야를 모두 포괄하기 어려울 것이라고 말했습니다.

대표는 2013년 헌법에 따라 국회가 헌법적, 입법적 권한을 행사한다고 말했습니다. 2013년 헌법은 국회가 법률을 통해 제도화해야 할 10개의 기관과 분야를 규정하고 있습니다. 따라서 대표는 초안위원회에서 헌법 조항을 시행할 법적 권한을 열거하거나 헌법에 명시된 10개 기관 및 분야를 모두 열거하고, 초안 제1항 제1호의 조항은 열거하지 않는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

국회조직법 제30조 제1항을 개정·보충하는 초안 제1조 제3항의 규정에 대하여, 대표는 초안 작성위원회에서 국회의원이 전문적 역량, 업무 요구 사항 및 국회 전문기관 활동에 참여할 수 있는 능력 등을 고려하여 민족협의회 또는 국회 위원회 위원으로 등록할 수 있도록 검토·조정할 것을 제안했습니다.

또한 대의원들은 지방 국회 대표단의 활동을 위한 자금 및 시설 문제에 대해서도 우려를 표명하며 다음과 같이 강조했습니다. 기초위원회는 지방 국회 대표단의 활동을 위한 자금에 관한 법률의 구체적인 조항을 중앙과 지방 재원 모두에서 검토하고 연구하여 지방에서 이를 실행할 수 있는 기반을 마련해야 합니다.

법률 문서 공포법(개정안) 초안에 관해, 황득탕 의원은 다음과 같이 밝혔습니다. 법률 문서 공포법 개정은 국가의 정치, 경제, 사회 시스템의 실질적인 요구와 변화를 충족하기 위한 시급한 요구입니다. 당과 국가가 입법 과정을 혁신하고 완성하기 위해 노력하는 맥락에서, 법률 개정은 단순히 기술적인 입법 과제가 아니라 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 전략적 조치이기도 합니다.

대표는 다음 조항에서 "베트남 사회주의 공화국"이라는 문구 앞에 "국가"라는 단어를 추가할 것을 제안했습니다. 조항 2, 제5조; 제28조 제1항 제29조 제1항 제31조 제4항 d호 제34조 제4항 c호 제37조 제4항 d호 제50조 제1항 제d호 제54조 제1항 제58조 제5항

초안 제5조에 법률을 제정하고 공포할 때 안정성을 확보하는 원칙을 추가하기 위한 연구: "긴급한 요구를 야기하는 정책 또는 관행의 중대한 변화가 있는 경우를 제외하고는 안정성을 확보하고 빈번한 개정을 피한다"; 초안 제6조 제3항에 모든 베트남 국민이 정책 및 법률문서 초안 작성에 의견을 제시할 권리가 있다는 내용을 추가한다.

Truong Son - Thanh Tuan - Cam Nhung

출처: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-cac-du-an-luat-191671.htm