지구나 구 단위에서 인민협의회를 조직하지 않는 것이 많은 이점을 가져온다는 의견이 많습니다. 가장 분명한 것은 장치를 간소화하고, 중간 단계를 줄이고, 행정 절차를 줄이고, 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 것입니다.
지방정부 조직에 관한 법률 개정안(2025년 2월 특별회기에서 의견을 수렴하기 위해 국회에 제출 예정)에서 내무부는 중간 접촉을 줄이고 예산을 절약하며 행정기관의 원활한 지휘와 운영을 보장하기 위해 지구 및 구 단위에서 인민협의회를 조직하지 않기로 제안했습니다.
지역 관료주의 감소
내무부에 따르면, 군과 지방 도시를 포함한 도시 지역에서는; 지구의 보호 구역; 지방도시와 중앙직할시의 구역과 지방공사는 인민평의회를 조직할 필요가 없습니다.
2024년 12월 30일, 광닌성 하롱시 당위원회 제25기 집행위원회는 코뮌 수준의 행정 단위에 인민평의회를 조직하지 않기로 논의하고 합의했습니다. 사진: 하롱 포털
이러한 행정 단위는 인민위원회만 조직하고, 행정 책임자 체제에서 운영되며 상위 인민위원회의 직접 지휘를 받습니다. 인민위원회 위원장과 부위원장은 바로 위 인민위원회 위원장이 직접 임명한다.
반면, 도, 구, 면, 진(성시와 중앙 직할시에 속한 면은 제외)을 포함한 농촌 지역의 경우 내무부는 인민위원회와 인민위원회를 포함한 지방 정부 단위를 전면적으로 조직할 것을 제안합니다.
내무부에 따르면, 특히 대도시의 지방정부 조직은 몇 가지 단점을 드러냈습니다.
현재의 지방정부 조직 모델은 도시 지역의 특성에 실제로 적합하지 않아, 국회는 하노이, 호치민시, 다낭, 하이퐁의 도시정부 조직을 규제하기 위해 별도의 결의안을 발표해야 했습니다. 이러한 결의안에서 공통적으로 발견되는 점은 모두 지구 및 구 단위에서는 인민평의회가 없다고 규정하고 있다는 것입니다.
전국적으로 대부분의 행정 단위는 여전히 인민위원회와 인민위원회를 포함한 완전한 지방 정부 수준을 조직하고 있습니다. 이로 인해 각 계층의 지방 정부 기구가 복잡하고 다층화되어 당, 국회, 정부의 정책에 따라 운영을 간소화하고 효과성과 효율성을 개선한다는 목표를 달성하지 못하고 있습니다.
한편, 중심도시의 도시정부 조직은 처음에는 긍정적인 성과를 가져왔습니다. 도시 정부 조직을 간소화하고, 중점 업무와 중간 업무를 줄이며, 국가 예산을 절감합니다.
어느 정도 수준의 인민평의회를 조직하지 않으면 상하위 국가행정기관의 지휘와 행정이 원활하고, 효과적으로 운영되며, 국민에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있다.
관리 효율성을 간소화하고 개선합니다.
국회 의원 응우옌 티 비엣 응아(하이즈엉 대표단)는 내무부가 전국의 지방 및 구역별 인민위원회를 조직하지 말자고 제안하기 전에 지방 및 구역별 인민위원회 조직이 여러 지방에서 시범적으로 실시되었다고 말했습니다.
2009~2015년 기간 동안 10개 성과 시(라오까이, 빈푹, 하이퐁, 남딘, 꽝찌, 다낭, 푸옌, 호치민시, 바리아붕따우, 끼엔장)의 67개 구, 32개 군, 483개 구에서 시범 사업이 실시되었습니다.
현재 하노이에서 시행되고 있는 도시정부 조직 모델에는 구인민위원회가 없습니다. 호치민시와 마찬가지로 다낭에는 구, 군 인민위원회가 조직되어 있지 않습니다.
3선의 인민위원회 상임위원과 2선의 국회 의원으로서 지방을 직접 감독한 Ms. Nga는 "현재 코뮌 단위의 인민위원회 역할과 활동이 제한적인 전문 자격, 많은 간부가 겸직하는 직위 등 여러 가지 이유로 제한되어 있어 법에 따라 업무를 감독하고 수행하는 역할을 촉진하지 못하고 있다"고 말했습니다.
응아 여사는 최근 지방 자치 단체에서 실시한 시범 결과에서도 코뮌과 구 단위, 지구 단위 인민 협의회를 포함하여 인민 협의회를 조직하지 않는 것이 많은 이점을 가져왔다는 것을 보여주었다고 말했습니다.
가장 분명한 것은 장치를 간소화하고, 중간 단계를 줄이고, 행정 절차를 줄이고, 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 것입니다. 이때에도 지역 내 인민의 대표권과 지배권의 실현은 여전히 유지되고 있다.
인민의회 대신 누가 감독을 맡겠나요?
응우옌 비엣 추크(Nguyen Viet Chuc) 박사, 문화사회자문위원회(베트남 조국전선 중앙위원회) 부위원장은 지금이 전국의 지구 및 구 단위 인민위원회의 해체를 시행할 적절한 때라고 말했습니다.
"지역 및 구역 수준에서 인민 협의회를 조직하지 않는 시범 프로그램에서 달성한 결과를 바탕으로, 지금이 전국적으로 이를 시행하기에 적절한 시기라고 생각합니다."라고 Chuc 씨가 말했습니다.
축 씨에 따르면, 해당 지구 또는 구역에 더 이상 인민 위원회가 없을 경우, 해당 지구 또는 구역의 베트남 조국 전선 위원회와 그 회원 조직, 노동조합의 감독 효율성을 개선하기 위한 조치가 취해져야 합니다.
"지방 단위의 조국전선이 어떻게 진정으로 인민 정부의 정치적 기반이 될 수 있겠는가? 이것은 인민의 합법적 권리와 이익을 보호하는 대표 기관이어야 한다. 동시에 조국전선은 위대한 민족적 단결의 힘을 모으고 증진하며, 민주주의를 구현하고, 감독하고, 사회 비판을 제공한다...
동시에 언론 기관은 감독 정신을 홍보하고, 특히 시급한 문제에 대한 국민의 생각과 열망을 국가 기관에 신속하게 반영해야 합니다."라고 Chuc 씨는 말했습니다.
같은 견해를 공유하는 Nguyen Thi Viet Nga 여사는 내무부의 제안이 현재로서는 타당하다고 말했습니다. 구, 동, 시, 면 인민의회가 없는 경우 사회 경제, 공공 투자, 예산에 대한 정책과 결의를 결정하는 권한은 시 인민의회와 시 인민위원회에 속한다.
지방정부에 대한 감독은 성 및 시 단위의 인민위원회가 담당한다. 그와 함께 우리는 베트남 조국 전선과 대중 조직의 감독 역할을 강화하고 조직을 통해서뿐만 아니라 국민을 통해서도 감독 역할을 촉진해야 합니다."라고 응아 씨가 말했습니다.
계속해서 신중하게 검토하고 조사하세요
지난 주말 국회 상임위원회 제42차 회의에서 정부가 제출한 의견을 검토한 후, 국회 법률위원회 상임위원회는 정부와 내무부에 이 문제를 철저하고 포괄적으로 요약하고, 지방자치단체, 관계 기관 및 단체, 전문가, 과학자 등으로부터 광범위한 의견을 수렴할 것을 요청했습니다. 다차원적인 의견을 수집하면 현재 상황과 필요성에 대한 보다 객관적이고 포괄적인 관점을 갖는 데 도움이 됩니다.
이후 기관들은 초안 법안의 도시 정부 모델에 대한 적절한 제안을 하기 위해 관련 내용을 계속 검토하고 신중하게 연구했습니다.
[광고2]
출처: https://www.baogiaothong.vn/loi-gi-khi-khong-to-chuc-hdnd-cap-quan-phuong-192250210192550441.htm
Comment (0)