입법 활동에서 '집단 이익'에 단호히 맞서 싸워라

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다른 법률과의 일관성을 유지하십시오

국회 사무총장, 국회사무처장인 부이 반 쿠옹은 방금 국회 상임위원회(NASC)가 제4차 회기 국회 의원들의 의견과 국민 여론을 수렴하여 설명한 내용을 토대로 토지법(개정) 초안을 개정한 것에 대한 결론을 발표하는 문서 제2273호를 발행했습니다.

이에 국회 상임위원회는 정부에 국민의 의견에 적절히 대응할 수 있는 방안을 마련하고, 공개성과 투명성을 확보할 것을 요청했습니다. 종합보고서 전문과 국민 의견 수렴 및 설명 보고서를 정부 전자정보 포털과 자원환경부 정보 포털에 공고 및 게시하여 국민이 모니터링할 수 있도록 한다. 언론기관에서는 국민에게 입법예고안의 개정 내용, 의견 수렴 내용 등을 충분히 알리고 있습니다.

제18호 결의안의 제도화와 관련하여, 정책을 제도화하기 위해 초안 법안의 조항을 더욱 개선하기 위한 검토를 계속 진행한다. 다른 법률 문서를 명확히 하고, 완전성과 실질적인 조건과의 적합성을 보장합니다.

정책 - 입법 활동에서 '집단 이익'에 단호히 맞서 싸워라 — 국회 상임위원회는 5월 11일 오후 토지법(개정)안에 대한 의견을 밝혔습니다.

18호 결의안에 요약되거나 언급되지 않은 내용에 대해서는 이제 관행이 생겨 처리 메커니즘이 필요하고, 국민이 구체적인 제안을 하고, 연구 및 영향 평가 과정에서 타당한 근거가 나타나고, 정부가 규정을 보완할 필요가 있다고 판단하는 경우, 정부 당위원회가 국회에 제출하기 전에 초안 법률을 완성하기 위한 근거로서, 의견을 구하기 위해 주무 당국에 보고하는 것이 권고된다.

내용이 요약되었으나 합의에 이르지 못했거나, 여전히 의견 차이가 존재하거나, 충분히 성숙되지 않았거나, 이론 및 실천적 근거가 명확하지 않거나, 제18호 결의안에서 결론이 나지 않은 경우, 이러한 내용은 초안법에 포함되지 않도록 제안합니다.

토지법 시행일 이전에 공포된 법률에 대해, 국회 상임위원회는 계속 검토할 것을 제안했습니다. 모순되거나 상충되는 규정이 있는 법률은 초안 법률에서 바로 개정, 보충 및 폐지에 대한 구체적인 규정을 두어야 하며, 이를 통해 통일된 효과와 실행 가능성을 보장해야 합니다.

고려 사항, 법률 적용에 대한 규정 없음; 다른 법률에 따라 시행되는 내용에 대한 구체적인 참조가 있습니다. 법률문서공포법의 원칙을 준수합니다. 토지법(개정) 초안과 국회에 심의 및 의견을 위해 제출된 법률안 초안 간의 일관성을 검토하고 보장합니다.

특히, 주택법(개정) 초안(주택, 상업용 주택, 사회주택 등 관련), 부동산사업법(개정) 초안(부동산 사업부문을 가진 사업체의 부동산 프로젝트 양도, 주택 매매 등 관련), 입찰법(개정) 초안(토지 등을 이용한 프로젝트 입찰 관련)을 주목하시기 바랍니다.

부정성과 '집단이익'에 단호히 맞서라

법안 초안의 구체적인 내용에 관해서는 국회 상임위원회의 의견, 경제위원회, 민족위원회 등 국회 위원회의 검토 의견을 충분히 수용하고, 다음 사항을 중심으로 논의한다.

특히 국가 및 공공 이익을 위한 사회 경제적 발전을 위한 토지 회복 사례를 비롯하여 토지 회복 사례를 지속적으로 검토하고, 결의안 18의 완전한 제도화와 2013년 헌법 조항의 준수를 보장합니다.

국가가 토지를 수용할 경우 보상, 지원 및 재정착 정책을 철저히 수립하여 각 지역의 특성에 맞게 엄격하게 적용하고, 토지를 수용한 국민의 합법적 권익을 침해하지 않도록 합니다.

토지 할당 및 토지 임대 조건에 대한 규정을 검토하고 완료하며, 일회성 및 연간 토지 임대료 지불을 포함합니다. 연간 지불 방식의 토지 임대의 경우, 투자자가 토지 임대료 가격 조정액을 투자 비용의 중요한 구성 요소로 계산할 수 있도록 하는 메커니즘이 있습니다. 합리적인 규제를 통해 국가, 국민, 투자자 간의 이해관계의 조화를 보장하고 경제적 이익을 도모합니다.

경매, 입찰, 토지 할당, 경매 없는 토지 임대, 입찰, 토지 사용권 수령에 대한 계약의 기준 및 사례에 대한 규정을 검토하고 완료하고, 결의안 제18호의 정신 준수, 투자법 및 기타 토지 사용 관련 법률과의 동기화를 보장합니다.

국가가 토지를 회수하는 경우와 토지이용권을 양도받거나, 토지이용권을 임대받거나, 토지이용권 형태로 자본금을 출자받아 투자사업을 실시하는 형태로 토지를 사용하는 경우를 명확히 구분한다. 도시 프로젝트, 상업용 주택 건설 등의 토지 사용권 이전 시 인민과 기업 간 자체 협상 메커니즘을 지속적으로 이행하기 위한 제18호 결의안을 전면적으로 제도화합니다.

토지 금융과 토지 가격에 대한 규정을 검토하고, 영향을 충분히 평가하고, 철저한 조사를 실시하고, 타당성을 보장하며, 토지 비용을 경제의 중요한 투입 비용으로 고려합니다.

국가 예산, 세금, 가격, 토지 이용료, 토지 임대료의 면제 및 감면 사례 등에 대한 관련 법률의 규정을 검토하고 일관성을 유지합니다. 모든 경제 분야의 대상 집단과 주체 간의 공정성과 평등성을 보장하면서 토지 이용료 면제 및 감면 사례를 검토합니다.

토지 가치 평가 원칙 및 방법에 관한 규정을 지속적으로 연구하고 완성합니다. 토지 가격표를 적용합니다. 구체적인 토지 가격 평가위원회의 구성은 컨설팅, 평가 및 토지가격 결정 기관 간의 전문성과 독립성을 보장합니다.

국회 상임위원회는 정부에 2023년 5월 24일 이전에 국회에 정식으로 제출할 법률안 초안을 작성 하여 경제위원회, 민족위원회 등 국회 산하 위원회에 보내 검증을 거치고, 검증에 참여하여 제5차 국회에 신속히 제출할 수 있도록 지시해 줄 것을 요청했습니다.

경제위원회는 민족협의회와 국회위원회와 협력하여 국회에 제출할 검증 보고서를 작성하고 이를 주재합니다.

국회와 정부 기관은 책임감을 강화하고, 역동성, 창조성, 적극성을 촉진하며, 입법 활동에서 부정성과 "집단 이익"에 단호히 맞서 싸워야 하며, 새로운 시기에 베트남 사회주의 법치 국가를 계속 건설하고 완성하라는 당 중앙위원회 제6차 회의(제13기) 결의안 제27호의 요구를 충족해야 합니다 .

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