경제 성장을 촉진하기 위한 자원 해제

공공투자법을 개정하면 자원을 확대하고, 이를 통해 경제 성장을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다.

공공투자법 개정: 경제성장 촉진을 위한 자원 활용

공공투자법을 개정하면 자원을 확대하고, 이를 통해 경제 성장을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다.

분권화와 권한 위임을 촉진하면 자본 배분 시간이 단축되어 자본 사용 효율성을 높이는 데 도움이 됩니다. 사진: D.T

자원 잠금 해제를 위한 분산화 촉진

정부는 내일(10월 29일) 공공투자법 개정안을 국회에 제출할 것으로 예상됩니다. 이에 따라 분권화와 권한 위임을 촉진하는 내용을 중심으로 5대 정책이 개정될 것으로 예상된다.

며칠 전 국회 상임위원회에 보고한 기획투자부 장관 응웬 치 중(Nguyen Chi Dung)은 공공투자법 개정 내용은 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임을 진다"는 모토에 따라 돌파구, 개혁, 분권화, 권한 위임의 정신을 깊이 보여주었다고 말했습니다. 중앙정부, 국회, 정부는 제도의 창설, 강화, 완성, 검사감독에 있어서 역할을 담당한다. 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 결과를 보장합니다. 행정절차를 축소, 간소화하고, 책임을 회피하지 말고, '요청-제공'의 메커니즘을 만들지 마십시오.

이번 입법의 정신이 개발을 창출하고, 자원, 특히 공공 투자 자원을 풀어 사회 경제적 발전을 촉진하는 데에 맞춰져 있기 때문에 '돌파구'라고 불리는 것입니다. '관리'를 위한 법률을 만드는 것이 아닙니다.

쩐 탄 만 국회의장은 제15대 국회 8차 회의 개회식에서 입법, 즉 법률을 만들 때 관리적 사고방식에서 벗어나 자원을 해방하고, 분권화를 강화하며, 권력을 철저하고 실질적으로 분권화해야 한다고 강조했습니다.

공공투자법을 개정할 때 분권화와 권한 위임을 촉진하는 한 가지 사례로, 정부는 중앙예산 자본의 중기 공공투자계획 조정을 국회 상임위원회에서 총리까지 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체 간에 분권화할 것을 제안했습니다. 이전에는 이 전체 조정 과정을 처리하는 데 11단계가 걸렸고 완료하는 데 평균 6~7개월이 걸렸으며, 이는 자본 계획의 할당과 지출의 적시성에 영향을 미쳤습니다. 하지만 분산화하면 5단계가 줄어들고, 시간도 약 3개월 단축될 것이며, 각 부처와 중앙, 지방자치단체가 시행 기반을 갖출 수 있도록 조만간 자본계획을 조정해 지출을 촉진하고 자본사용 효율성을 개선할 수 있을 것입니다.

응우옌 치 둥 장관에 따르면, 이를 통해 총리가 중기 공공 투자 계획을 관리하고, 자본을 신속하게 할당하고, "프로젝트를 기다리는 자본"과 "자본을 기다리는 프로젝트"의 현재 상황을 최소화하여 자본이 조만간 경제에 유입되고, 인프라가 조만간 완성되며, 사회 경제적 성장이 촉진될 수 있도록 하는 이니셔티브가 생길 것입니다.

마찬가지로 정부는 중요 국가 프로젝트 규모를 3조 VND로 늘리고 A그룹, B그룹, C그룹 프로젝트의 규모를 현행 법률 규정의 두 배로 늘리는 제안과 함께, 자본 규모가 1조 VND 미만인 각 기관 및 조직이 관리하는 A그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하기 위해 각 부처 및 중앙 기관의 수장에게 권한을 분산시키자고 제안했습니다. 100억 VND에서 300억 VND 미만의 A그룹 프로젝트는 총리의 관할에 있습니다. 또한, 지방이 관리하는 B그룹, C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하기 위해 각급 인민위원회에 권한을 분산합니다. 각급 인민위원회 위원장에게 중기 및 연간 공공투자 계획을 조정할 권한을 분산시킵니다.

분권화가 추진되면 단계와 절차가 단축되고, 자본이 더 빨리 경제에 투입되어 효과가 더 빨리 나타날 것입니다.

리소스를 극대화하고 프로젝트를 기다리지 말고 자본을 남겨두세요.

이번에 개정된 공공투자법 초안의 또 다른 중요한 내용은 지방자치단체와 국유기업의 공공투자 프로젝트 시행 능력, 자원개발, 투자 준비의 질을 향상시키기 위한 관련 정책 그룹의 개정입니다.

현행법은 투자준비자본을 개발투자지출원에서 중기 및 연간계획에 따라 유관부처가 배정하도록 규정하고 있어, 모든 자원을 동원할 수 없고, 프로젝트의 투자준비작업의 요구, 진행, 준비성에 영향을 미치고 있습니다.

- Tran Quoc Phuong 기획투자부 차관

기획투자부 차관 Tran Quoc Phuong은 이 내용을 공유하면서, 중요한 개정안 중 하나는 프로젝트 투자를 준비하기 위해 정기적인 지출원과 기타 합법적인 재원을 활용할 수 있도록 하는 것이라고 말했습니다.

공공투자법 개정에서 기초위원회는 개발 투자 재원 활용 외에도 각 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체의 정기적 지출 재원 및 기타 합법적 자본 재원을 투자 준비 작업에 사용할 수 있도록 허용하는 개정안을 제안했습니다. 이는 투자 준비 활동을 시행하는 데 있어 준비성과 주도성을 조성하기 위한 것입니다.

다른 제안으로는 총리의 결정에 따라 국유기업이 공공 투자 프로젝트를 시행하는 거버넌스 기관이 되도록 허용하는 것이 포함됩니다. 프로젝트 관리 위원회, 정부 부처 산하 공공 서비스 단위, 중앙 및 지방 기관에서 프로젝트 투자 정책을 제안하는 보고서를 준비할 수 있도록 허용합니다.

투자 절차와 프로젝트 준비도 간소화되어 공공 투자 프로젝트의 준비와 실행이 용이해질 것입니다. 동시에 총리는 중앙 예산 자본의 경우, 도 인민 위원회는 지방 예산 자본의 경우 연속된 두 개의 중기 공공 투자 계획에서 시행되는 신규 프로젝트에 대한 투자 정책을 승인할 수 있으며, 이는 현재 공공 투자 계획 자본의 20%를 초과하지만 50%를 초과할 수 없습니다.

오랫동안 프로젝트 준비는 공공 투자의 주요 문제 중 하나였습니다. 자본이 프로젝트를 기다리는 이야기도 여기서 나온다. 응우옌 치 둥 장관은 공공 투자 지출에 대한 우려 사항은 '돈이 어디에 있는가'가 아니라 '먼저' 프로젝트를 어떻게 준비할 것인가라고 거듭 강조했습니다.

이러한 정책이 통과되면 프로젝트 준비가 용이해지고 공공 투자 자본의 지출도 용이해질 것입니다.

"우리는 미래에 프로젝트가 자본을 기다리는 상황이 생길까 봐 우려합니다. 너무 많은 프로젝트가 준비되어 있고 너무 빨리 지출되기 때문입니다." Tran Quoc Phuong 부차관은 농담조로 말했지만, 투자 준비, 실행, 지출을 용이하게 하고 투자 자원을 해제하기 위해 정책을 개정하면 이런 일이 발생할 수 있는 현실입니다. 그렇게 되면 공공투자의 효율성이 향상되고 사회·경제적 성장과 발전을 위한 기반을 조성하는 데 크게 기여하게 될 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html