호치민시 운하를 따라 6,500명을 이전할 계획이 '파산' 위기에 처해 있다

호치민 시는 임기 초기에 운하를 따라 6,500채의 주택을 이전한다는 목표를 세웠지만, 3년 후 겨우 700채의 주택만 이전되어 계획을 완료하는 것이 사실상 불가능해졌습니다.

호치민시 도시계획개발협회의 응우옌 후 응우옌 박사는 11월 13일 오후, 도시 내 운하 주변 주택 이전 프로그램에 대한 학술 워크숍에서 "도시 내 운하 주변 주택 이전 과정이 너무 느리다"고 말했습니다.

호치민시의 2021~2025년 도시 개발 및 재개발 계획에 따르면, 이 도시는 운하를 따라 6,500채의 주택에 대한 보상 및 이전을 완료할 계획이며, 총 자본 수요는 19조 동이 넘습니다. 이 목표는 배수 문제를 해결하고, 환경을 개선하고, 도시를 아름답게 만드는 것입니다. 그러나 지금까지 도시는 약 700여 채의 주택만 보상하고 이전했으며, 이는 10%가 넘는 수치입니다.

호치민시 도시개발계획협회 응우옌 후 응우옌 박사가 11월 13일 오후 워크숍에서 연설했다. 사진: 지아 민

응우옌 씨는 이번 학기뿐만 아니라 2016~2020년 기간에도 호치민시가 2만 가구의 아파트를 이전하는 프로그램을 제시한 뒤, 목표를 약 1만 가구로 조정했다고 평가했습니다. 하지만 결과적으로 건설된 아파트는 약 2,500채에 불과했습니다. 응우옌 씨는 "호치민시의 운하를 따라 주택을 이전하려는 계획에 가장 큰 장애물은 재정 문제"라고 말했습니다.

이 전문가에 따르면, 도시 예산은 제한적인 반면, 투자자들에게 이익이 매력적이지 않아 민간 부문에서 자본을 유치하는 것이 매우 어렵다고 합니다. 게다가 운하에 있는 대부분의 주택은 보상과 재정착의 기준으로 해당 지역을 결정할 허가나 문서가 없기 때문에 이주 과정은 심각한 절차적 문제에 직면해 있습니다. 운하에 사는 사람들의 습관과 생계 요구 사항은 수년간 이어져 왔기 때문에, 새로운 장소가 이전 장소만큼 좋지 않다면 그들을 설득하여 떠나게 하는 것은 매우 어렵습니다.

운하를 따라 주택을 이전하는 속도를 높이기 위해, 응우옌 씨는 너무 큰 목표를 설정하는 대신 프로젝트를 더 작은 프로젝트로 나누어 완료하기 쉽게 만들 것을 제안했습니다. 이에 따라 도시는 점진적으로 각 운하, 즉 각 구간을 건설할 수 있게 되었습니다. 또한 도시는 기업이 모든 비용을 현금으로 지불하는 대신 운하를 따라 개간된 토지의 일부를 사용할 수 있도록 허용하는 옵션을 연구할 수도 있습니다.

위에서 본 8구의 더블 캐널. 사진 : 퀸 트란

같은 의견을 밝힌 Vuong Quoc Trung 마스터(호치민시 도시 연구 개발 센터)도 운하를 따라 집을 이전할 때 가장 큰 어려움 중 하나는 사람들을 재정착시키는 데 필요한 자본 조달이라고 말했습니다. 도시 측에서는 해당 지역을 정리하기 위해 많은 노력을 기울였지만, 자원 부족으로 인해 성과가 제한적이었습니다.

"수천 가구를 이주시키고 재정착 지역을 건설하려면 막대한 자본이 필요한데, 예산으로는 감당할 수 없습니다."라고 Trung 씨는 말하며 도이 운하 남쪽 기슭에 있는 2,600채의 임시 주택을 철거하고 제방을 건설해야 하는데, 이를 위해 약 9조 동이 필요하다고 덧붙였습니다. 도이 운하 북쪽 강둑에도 노후주택 약 1,017채를 이전하는 데 약 2조 6,000억원이 필요합니다.

따라서 Trung 씨에 따르면 운하를 따라 주택을 이전할 자금을 확보하기 위해 시는 중앙 정부, 투자자, 금융 기관의 대출 등 다양한 재원을 활용해야 합니다. 호치민시도 공공-민간 파트너십의 형태로 운하를 따라 주택을 이전하는 프로젝트에 기업이 참여하도록 장려해야 합니다. 이를 통해 투자자는 프로젝트에 자본을 투자하고, 이주 후 새로운 재정착 지역을 개발하여 수익을 얻을 수 있습니다.

니에우록-티응에 운하를 개조한 후, 양쪽의 주택을 이전했습니다. 사진: 퀸 트란

한편, 두 프억 탄 박사(호치민시 개발연구소)는 1993년부터 2020년까지 도시 미화를 위해 운하와 운하를 따라 주택을 이전하는 작업이 5단계를 거쳐 진행되었으며, 38,000채 이상의 주택이 이전되었다고 밝혔습니다. 1993년부터 2005년까지는 목표를 초과하는 성과를 달성한 가장 성공적인 기간이었습니다. 도시가 점차 예산에서 외부 자금으로 전환함에 따라 이전은 지연되었습니다. 프로젝트는 비용이 많이 들고 회수도 어려워 투자를 유치하는 데 어려움을 겪습니다.

탄 씨에 따르면, 98호 결의안의 현재 특별 메커니즘은 호치민시가 투자자본을 조달할 수 있는 많은 기회를 열어준다고 합니다. 따라서 도시는 시간과 기회를 잘 활용하고, 재정, 예산 및 수입 메커니즘을 유연하게 적용하여 운하와 도랑을 따라 있는 주택의 이전 및 철거를 신속하게 진행해야 합니다.

워크숍에서 호치민시 개발연구소 부소장인 팜 빈 안(Pham Binh An) 씨는 도시 개발과 미화가 이 도시의 획기적인 발전 중 하나라고 말했습니다. 연구소는 전문가들의 의견을 종합하여 도시 정부에 이전 과정의 장애물을 신속히 제거하여 더 나은 도시 공간을 조성하고 개선하도록 조언할 것입니다.

지아 민

소스 링크: https://vnexpress.net/ke-hoach-doi-6-500-ven-kenh-rach-o-tp-hcm-nguy-co-pha-san-4676509.html