일반적인 법적 틀을 완성하기 위해서는 다음과 같은 구체적인 조항이 필요합니다.

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광물 채굴권 경매가 광물의 잠재적 가치를 높이고 국가 예산 수입을 크게 늘리는 데 기여했지만, 여전히 광물 채굴 활동에서 위반 사항이 존재하며, 이를 담당 국가 기관에서 검사하고 시정하며 엄격하게 처리해야 한다는 사실을 부인할 수 없습니다.

사진-1-오-트란-푸옹(1).jpg — Tran Phuong 씨 - 베트남 광물부 부국장

TN&MT 신문 기자는 이 문제를 명확히 하기 위해 베트남 광물부의 부국장인 Tran Phuong 씨와 대화를 나누었습니다.

기자: 최근 하노이 모래광산 3곳의 경매 결과가 최초 가격보다 몇 배나 높은 것으로 나타나 여론이 크게 들끓고 있습니다. 이 결과를 어떻게 평가하십니까?

Tran Phuong 의원: 광물 관련 법률은 광업 허가 부여가 광물 채굴권 경매를 기준으로 이루어진다고 규정하고 있습니다. 다만, 총리가 법령 158/2016/ND-CP 제22조에 명시된 기준에 따라 광물 채굴권 경매를 실시하지 않는 지역으로 지정한 광물 지역은 예외입니다. 광물 채굴권 경매를 통해 기업은 광물 채굴 활동에 참여하여 공정하고 투명하게 경쟁할 기회를 얻습니다.

하지만 하노이의 모래 광산 3곳에 대한 최근 경매 결과는 낙찰가가 시작가보다 수백 배나 높았는데, 이는 "비정상적인" 수치입니다. 해당 경매 결과를 보면, 광물 채굴권에 대한 지불 의무와 관련된 비용만 계산해도 시중에서 판매되는 건설용 모래 제품의 판매 가격을 훨씬 넘어섰습니다. 따라서 경매에서 낙찰받은 후 광물개발 프로젝트를 실행하는 것은 매우 어렵습니다.

이 문제를 명확히 하기 위해, 베트남 광물부는 경매 결과에 대한 정보를 받은 직후 하노이 천연자원환경부에 경매 조직에 대한 전면적인 평가를 위해 관련 정보와 문서를 보고하고 제공해 달라고 요청하는 문서를 보냈습니다. 이후 천연자원환경부도 시인민위원회에 요청문을 보냈다. 하노이는 천연자원환경부에 신속하게 보고하고 정보를 제공하도록 지시했습니다.

기자: 총리 공식 교신 제1087호 이후, 베트남 광물부는 천연자원환경부에 공동 건축 자재에 대한 광물 채굴권 경매(VLXDTT) 관리를 강화하기 위해 어떤 해결책을 조언했는지 알려주시겠습니까?

Tran Phuong 씨: 광물 채굴권은 특별한 유형의 재산이므로, 다른 유형의 재산 경매와는 달리 가치를 결정하고 경매를 조직하는 데 고유한 특징이 있습니다. 구체적으로 여기서 경매 대상은 광물 채굴권이지, 광물 광산의 가치 경매가 아니며, 경매 대상에도 탐사 결과가 있는 광물 지역의 광물 채굴권과 탐사 결과가 없는 광물 지역의 광물 채굴권 두 가지 유형이 있습니다.

따라서 앞으로 본 부서는 천연자원환경부와 협의하거나 자체 권한 하에 각 성 및 중앙 직할시의 천연자원환경부와 협력하여 광물 채굴권 자산의 경매에 관한 법률에 대한 선전, 보급 및 교육의 질과 효과를 증진하고 개선할 것입니다. 광물 채굴권 경매 정책에 대한 인식을 높입니다.

특히 경매에 앞서 투자자들에게 경매대상이 무엇인지 명확하게 설명할 필요가 있습니다. 경매 낙찰 수수료 납부 의무 외에도 투자자는 법률이 규정하는 기타 세금, 수수료 및 요금 의무를 이행해야 하며, 각 광산의 매장량, 품질, 채굴, 운송, 가공 및 소비 조건에 따라 적절한 입찰 계획을 세우기 위해 채굴된 광물의 채굴, 운송, 가공, 저장 및 소비에 투자해야 합니다.

관리 측면에서, 광물법의 규정에 따라 건축자재로 사용되는 광물은 도(省) 인민위원회의 관리 및 허가권한을 갖습니다. 따라서 본 부서는 천연자원환경부에 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회에 광물개발권 경매에 대한 국가관리의 효과성과 효율성을 강화하고 개선하도록 요청하는 문서를 발행하도록 조언할 것입니다. 이에 따라 규정에 따라 경매를 실시하고, 부동산 경매 기관, 경매인 및 관련 개인과 조직의 위반 사항을 즉시 시정하고 엄격히 처리하는 것 외에도, 허가 이후 규정 시행에 대한 엄격한 통제에 주의를 기울이고 집중해야 합니다.

구체적으로는: 실제 채굴 생산량과 허가된 채굴 매장량을 모니터링, 신고, 통계 작성, 목록 작성 및 통제해야 합니다. 허가된 매장량이 완전히 개발되었지만 광산에 여전히 매장량이 남아 있는 경우, 광물 채굴 허가를 받은 조직이나 개인은 심의 및 결정을 위해 해당 기관에 보고해야 합니다. 허가 없이 불법으로 광물을 채굴, 운반, 수집, 거래 및 사용하는 행위와, 특히 강바닥과 호수바닥에서 모래와 자갈을 채굴하는 경우, 규정에 따라 허가된 경계를 넘어 채굴하는 행위를 엄격히 처벌합니다.

법적 틀의 완성과 관련하여, 해당 부서는 지질 및 광물법의 개발을 주관하는 업무를 맡고 있으며, 부동산 경매법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 초안 개발을 담당하는 기관과 긴밀히 협력하고 있습니다.

이에 따라 경매의 효과성과 효율성을 높이기 위해 해당 부서는 광물 채굴권 등 특정 자산에 대한 매장량 증가와 같은 별도의 규정을 두는 방향으로 자산 경매에 대한 일반적인 법적 틀을 지속적으로 개선할 것입니다. 이후 경매에 참여하기 위해 조직과 개인이 돈을 입금하는 것을 금지하는 제재가 있으며, 허가된 매장량에 따라 실제 채굴 생산량을 면밀히 모니터링하고 통제하기 위한 규정이 있습니다.

기자: 장관님, 건설자재에 대한 광물채굴권 경매 관리를 강화하기 위해 관계부처, 특히 지방자치단체와 협력하기 위해 어떤 계획을 시행할 예정이신가요?

Tran Phuong 장관: 총리의 지시를 이행하기 위해 베트남 광물부는 천연자원환경부에 법무부, 재무부, 건설부, 기획부, 투자부와 협력하여 여러 지역에서 광물 채굴권 경매를 위한 검사팀을 구성하고, 경매 결과가 시작 가격보다 몇 배나 높은 지역을 중심으로 법적 규정의 미비점을 신속하게 발견하여 관련 당국에 법률을 개정, 조정, 보완하도록 조언하고 제안할 것을 권고합니다. 또한, 향후 부동산 경매법과 지질 및 광물법의 여러 조항을 개정, 보완할 것입니다. 개인의 이익이나 집단의 이익을 위해 허점을 이용하거나 경매를 이용하여 시장을 교란시키는 상황을 허용하지 마십시오. 위반 사항이 발견될 경우, 법률의 규정에 따라 처리하거나 담당 기관에 처리 의뢰합니다.

PV: 정말 감사합니다!

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