많은 지역 주민들은 광트리 BOT 톨게이트가 부적절한 위치에 위치해 있어 지방의 사회 경제적 발전과 자신들의 삶에 영향을 미친다고 생각하여 불만을 품고 있습니다. 이러한 현실에 직면하여, 지방 지도자들은 중앙 정부에 많은 권고와 제안을 통해 개입하려고 노력해 왔습니다. 하지만 이 어려운 '문제'는 아직 해결할 수 있는 중앙 지원을 받지 못했습니다.
BOT 주유소의 위치는 교통부의 관할입니다.
Quang Tri BOT 톨게이트는 Truong Thinh Group Joint Stock Company가 투자한 국도 1호선 763+800km에 위치해 있습니다. 이 역은 도시의 남쪽 관문인 광트리를 통과하는 남북 경로에 지어졌습니다. 동하, 광트리 성의 성도.
이 역은 Quang Tri와 TP의 두 주요 도시 사이에 위치해 있습니다. 동하(Dong Ha)와 광트리(Quang Tri) 마을에는 광트리 고대 성채 국가 특별 유적지가 있습니다. 이런 위치에서 역은 우연히 도시를 '분리'했다. 동하에는 광트리 타운과 트리에우퐁, 하이랑의 두 군이 있습니다. 이러한 "분할"은 지방 전체와 특히 관련 지역의 사회·경제적 발전에 영향을 미쳤습니다.
광트리 BOT 스테이션은 부적절한 위치에 위치해 지방 개발에 "장벽"이 되고 있다고 합니다. - 사진: TL
기록에 따르면, 매일 위 지역의 조직, 사업체, 개인의 차량이 BOT 역을 통과하는 수가 매우 많습니다. 최근 사람들은 2023년 12월 29일부터 광트리 BOT 역의 통행료가 인상된다는 소식을 듣고 들떠있었습니다. 티켓 가격 인상이 로드맵의 일부이고 불가피하다는 것을 알고 있지만, 그로 인해 발생하는 압박에 대해서는 아직 논의할 필요가 있습니다.
지난 몇 년 동안, 광트리 주민들은 매달 톨게이트를 통과하기 위해 적지 않은 돈을 써야 했습니다. 전반적인 경제적 어려움으로 인해 그 금액은 이제 증가해야 합니다. 티켓 가격이 인상되었지만, Truong Thinh Group이 투자한 구간의 도로 표면 품질이 저하되는 조짐을 보이고 있다는 점은 언급할 가치가 있습니다. 이 노선의 많은 장소에는 균열, 움푹 들어간 곳, 틀어진 자국이 매우 빽빽하게 나타납니다. 심하게 손상된 곳 일부는 패치로 보수했습니다.
그뿐만 아니라, 광트리 BOT 역의 등장은 역 주변 지역 주민들의 삶에도 큰 혼란을 초래하고 있습니다. 트리에우퐁 현 트리에우장 코뮌 인민위원회 위원장인 부이꾸옥훙은 코뮌의 5m 너비 콘크리트 도로가 매일 평균 1,200~1,500대의 차량이 역을 "피하고" "운행"해야 한다고 말했습니다. 이 경로를 지나가는 덜커덕거리는 호송대 중에는 큰 짐을 싣고 가는 호송대가 많아 도로와 다리가 파손되었습니다. “공동체의 주요 도로에는 학생이 많은 학교가 3개 있습니다. 대형 및 소형 차량의 끊임없는 교통으로 인해 교통사고 위험이 커집니다. 많은 사고가 발생하여 사람들이 매우 걱정하고 있습니다."라고 Hung 씨는 말했습니다.
광트리 신문 기자의 조사에 따르면, 국도 1호선 763+800km에 있는 톨게이트는 도시에서 국도 1호선을 확장하는 BOT 프로젝트에 대한 자본금 상환을 받기 위해 건설되었습니다. 동하에서 광트리 타운까지, 741+170km에서 756+705km까지 국도 1호선 확장 사업을 건설하는 투자 프로젝트입니다.
이전에는 국가 예산 재원이 어려운 상황에서 당과 국가 정책에 따라 공공-민간 파트너십(PPP) 방식으로 인프라 개발에 투자하기 위한 재원을 유치하는 것이 필요하다고 여겨졌기 때문에 교통부는 지방 인민위원회와 협력하여 이 두 프로젝트에 대한 투자를 성공적으로 촉구했습니다.
이 프로젝트가 완료되면 하노이에서 칸토까지 국도 1호선을 따라 완전하고 동기화된 축이 형성되어 국가 전역의 사회 경제적 발전을 촉진할 것입니다. 시행 과정에서 BOT 주유소 위치를 결정하는 일은 교통부의 관할이며, 교통부가 규정된 절차에 따라 시행해 온 것으로 알려져 있습니다.
구체적으로, 도로 이용 서비스를 위한 통행료 징수소 운영을 규정하는 2020년 7월 22일자 회람 15/2020/TT-BGTVT 제4조 1항의 규정에 따르면, 통행료 징수소를 설립하기 위한 기준은 "프로젝트 범위 내에 위치해야 함"입니다.
BOT 스테이션의 단점을 제거하기 위한 노력
그러나 실행 과정에서 광트리 BOT 주유소 위치의 부적절성을 깨닫고, 지방 지도자들은 여러 회의를 지시하고 조직하여 의견을 수렴하고, 관련 부서, 지사, 지방 자치 단체 및 광트리 BOT 회사와 교류하고 논의하여 해결책을 찾았습니다.
특히, 지방 지도자로 구성된 실무 대표단은 많은 실무 회의를 갖고 총리와 관련 부처, 지부에 권고안과 제안을 보냈습니다. 지방 지도자들의 제안 중 하나에 따르면, 교통부는 해당 지역에 본사가 있는 영주권자, 기관 및 기업의 차량에 대한 가격 인하를 승인한 것으로 알려졌습니다.
Quang Tri BOT Station이 가동된 이후 Trieu Giang 코뮌, Trieu Phong 지구의 주요 도로를 통과하는 차량 수가 극적으로 증가했습니다. - 사진: TL
국회의원인 하 시 동(Ha Sy Dong) 성 인민위원회 상임부위원장은 광찌 BOT 역과 관련된 국민의 생각과 열망을 거듭해서 반영했습니다. 하 시 동씨에 따르면, BOT 주유소가 설립된 이래로 지역 주민과 유권자들은 주유소의 불합리한 위치에 대해 자주 불만을 제기해 왔습니다. 사람들 사이에 분노를 일으키는 것 중 하나는 사람들이 BOT 노선 길이의 절반도 안 되는 부분만 이용하는데도 전체 노선에 대한 서비스 비용을 지불해야 한다는 것입니다.
하 시 동 씨에 따르면, 사회 경제적 발전에 "분열"을 만들고 "장벽"을 조성하는 것 외에도, Quang Tri BOT Station을 국도 1호선 763+800km에 위치시키기로 한 것은 다른 많은 문제를 야기합니다. 지방의 사회경제적 발전을 위한 교통 체계에 투자하는 과정에서, 국도 1호선의 BOT 구간에 연결되는 교통 노선은 교통부와 투자자들의 합의를 얻지 못했습니다.
그 이유는 이 연결로 인해 BOT 역을 통과하는 교통이 분리되어 교통부와 BOT 투자자 간에 서명된 재정 계획에 영향을 미칠 것이기 때문입니다. “연결 승인이 없으면 지방의 사회 경제적 발전에 많은 어려움이 발생하고, 4개 행정 단위의 절반이 거주하는 지역 주민의 삶에 영향을 미치며, 동시에 안보, 질서, 교통 안전에 잠재적인 위험을 초래합니다.”라고 하 시 동 씨는 말했습니다.
이러한 현실에 직면하여 국회 의원이자 성 인민위원회 상임부위원장인 하 시 동(Ha Sy Dong)을 비롯한 성 지도자들은 정부와 교통부에 BOT 역을 성 남쪽 끝으로 이전하는 계획을 제안했습니다. 두 번째로 제안된 옵션은 국가가 투자자로부터 BOT 방송국을 다시 매입하는 데 필요한 예산을 지원하는 것입니다. 방송국을 다시 매입하는 데 드는 비용은 약 1조 7,000억 VND로 추산돼 매우 크지만, 이는 어려움을 극복하는 데 효과적인 해결책이 될 수 있습니다.
BOT 스테이션을 다시 사기 위한 자원 지원 제안
지방 정부의 권고에 따라 교통부는 구체적인 대응책을 내놓았습니다. 이에 따라 시행 과정에서 주둔지 위치는 법률이 정한 절차에 따라 부처에서 결정하였습니다. 톨게이트를 지방의 남쪽 끝으로 이전하는 것은 프로젝트 범위를 벗어나고, 톨게이트 위치에 대한 규정을 준수하지 않으며, 재정적으로 실행 가능하지도 않습니다. 실제로 두 프로젝트에 대한 수수료를 징수한 이래로, 톨게이트를 통과하는 사람과 차량은 항상 규정을 준수해 왔으며, 보안이나 질서가 훼손된 적이 없습니다.
또한 교통부에 따르면, 국회 상임위원회, 정부, 총리 및 각 부처의 의견을 종합해 보면, 체결된 사업 계약에 따라 사업을 추진하는 것이 원칙이며, 국가 의무와 관련된 유료도로의 어려움과 미비점에 대한 해결책만 제시하는 것입니다. 교통부는 총리와 정부에 제출된 의견서를 지속적으로 완성하고 통합하여 심의와 결정을 내리고 있습니다. 검토 결과, 위 2개 프로젝트는 처리 불량 목록에 포함되기 위한 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 교통부는 고속도로 프로젝트를 운영할 때 BOT 프로젝트에 미치는 영향을 계속 평가하여 시기적절한 해결책을 마련하도록 관련 기관에 지시했습니다.
시행과정에서는 통행료 징수, 납부, 관리, 통행료 징수소에서의 사용 등에 관한 사항은 재무부의 통지문에 따라 시행한다. 개방형 통행료 징수 형태(순차적)는 상대적인 공정성만 보장할 수 있다는 점에서 단점과 한계가 있습니다. 톨게이트 주변에서 짧은 거리를 주행하는 차량은 톨게이트를 통과하더라도 요금을 내야 하지만, 톨게이트를 통과하지 않는 장거리 차량은 요금을 내지 않아도 됩니다.
교통부는 정부의 지시를 이행하여 투자자들과 협상하고, 4종 및 5종 차량에 대한 수수료를 인하하기 위한 제안을 하고 승인을 받았다는 것을 알고 있습니다. 교통부는 또한 영주권 등록을 한 소유자와 Quang Tri에 본사가 있는 사업 조직의 차량 가격을 인하하기 위한 지방 지도자들의 제안을 승인했습니다.
국도 1호선의 BOT 구간과 교통 경로를 연결하는 것과 관련하여, 교통부는 도로 교통 인프라의 관리 및 보호에 관한 통지문 39호를 발표했습니다. 이에 따라 PPP 방식의 투자 프로젝트 범위에 속하는 국도 연결 지점의 경우, 통지문과 교통부가 제출한 서류에 규정된 요건을 충족하고, 투자자의 합의를 거쳐, 성(省) 인민위원회가 연결 지점을 승인하고, 공고하고, 시행을 조직하기로 결정했습니다. 따라서 교통부는 지방 도로와 국도 1호선을 연결할 필요성에 따라 각 위치를 구체적으로 검토하고, 투자자들과 협의하여 지방 인민위원회의 권한에 따라 결정해 줄 것을 요청했습니다.
교통부의 대응과 처리 방식은 타당하고 합리적이라고 볼 수 있습니다. 교통부는 또한 그 권한의 범위 내에서 상기 BOT 역과 관련된 어려움을 제거하기 위한 노력을 기울여 왔습니다. 그러나 문제를 해결하는 핵심 문제는 BOT 주유소를 다른 위치로 옮길 수 없기 때문에 지방의 사회 경제적 발전과 국민의 이동에 도움이 되지 않는다는 것입니다. 따라서 투자자로부터 BOT 방송국을 다시 매수하는 것이 유일한 방법이지만 이는 지방 예산을 벗어납니다.
광트리 성은 두 차례의 저항 전쟁 동안 많은 고통과 손실을 겪었고 현재도 많은 어려움에 직면해 있는데, 부적절한 위치에 BOT 주유소를 건설하고 배치함으로써 더 많은 문제가 발생하고, 지역 사회 경제적 발전에 큰 장벽이 생기고, 국민들에게 더 많은 재정적 "부담"이 발생하고 있습니다.
따라서 광트리 성의 공무원과 주민들은 국회와 정부가 투자자로부터 BOT 주유소를 다시 매수하는 데 필요한 자원을 지원해 주길 바라고 있으며, 이를 통해 성에서 어려움과 장애물을 제거하는 데 도움이 될 것입니다. 이러한 해결책은 타당하다고 여겨지며, 지역 공무원과 주민들은 이를 기다려 왔고 지금도 기다리고 있습니다.
타이 롱
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