온 힘을 다해 지원하고 온 마음을 다해 지원하고 아직도 제3자와 얽혀있음

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế01/02/2024

EU 회원국은 우크라이나에 대한 수십억 달러 규모의 새로운 유럽 지원에 반대 의사를 밝혔습니다. 2024년 2월 1일에 열리는 유럽연합 정상회의가 이러한 상황을 바꿀 것인가?
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EU-우크라이나 '곤란한 연애': 전적인 지지, 전적인 후원, 여전히 '제3자'와 얽혀 있음. 사진: 2월 1일 브뤼셀에서 열린 EU 정상회의 에 참석한 헝가리 총리 빅토르 오르반(왼쪽)과 슬로바키아 총리 로베르트 피코 . (출처:AP)

브뤼셀에서 진행 중인 유럽연합(EU) 정상회담에서 EU 지도자들은 키이우에 대한 500억 유로(540억 달러) 규모의 지원 패키지를 차단한 유일한 회원국에 초점을 맞췄습니다. 헝가리는 EU-우크라이나 관계에서 "제3자"로 간주되는 회원국이며, 블록 내 국가 중 러시아와 가장 긴밀한 관계를 맺고 있습니다.

유럽 ​​이사회 의장 샤를 미셸은 소셜 네트워크 X 에 올린 깜짝 게시물에서 "우리는 합의에 도달했습니다."라고 말했습니다.

이에 따라 27개 EU 회원국의 정상들은 헝가리가 몇 주간 거부권을 행사하겠다고 위협했음에도 불구하고 우크라이나에 500억 유로 규모의 새로운 지원 패키지를 제공하기로 합의했습니다. 미셸 대통령은 브뤼셀에서 열리는 EU 정상회담이 시작되기 불과 ​​1시간 전에 이 합의안을 발표했습니다.

그는 이 거래는 "우크라이나에 안정적이고 장기적이며 예측 가능한 자금 지원을 보장"하며 "EU가 우크라이나 지원을 주도하고 책임을 지고 있음을 보여준다"고 말했습니다.

이전에 강력히 반대해 온 헝가리의 빅토르 오르반 총리의 승인을 얻기 위해 어떤 양보가 이루어질지는 불확실하다. 가장 최근인 2023년 12월 정상회담에서도 거부권을 행사했습니다.

러시아가 우크라이나에서 특수 군사 작전을 개시한 지 2년이 지났지만, 갈등은 거의 교착 상태에 빠져 있으며 키예프는 긴급하게 재정 지원을 필요로 하고 있습니다.

샤를 미셸 대통령은 27개 회원국의 지도자들에게 보낸 초대장에서 "협정을 확보하는 것은 우리의 신뢰성에 중요하며, 우크라이나에 대한 일관된 지원을 제공하겠다는 우리의 약속에도 마찬가지로 중요합니다."라고 말했습니다. 그러나 일이 순조롭게 진행되려면 지원 계획은 모든 회원국의 만장일치의 지지가 필요합니다.

브뤼셀 회의에 앞서 EU의 한 고위 외교관은 "12월이면 아직 시간이 있다"고 경고했다. 하지만 국제 금융 기관에 따르면 3월부터 우크라이나는 어려움에 직면하게 될 것입니다." 이 관계자는 EU 관행에 따라 익명을 조건으로 말했다.

대부분 EU 국가에 있어서 우크라이나를 지원하는 것은 러시아의 위협으로부터 블록을 보호하고 국제 무대에서 EU의 신뢰성을 유지하는 데 결정적입니다. “우크라이나는 유럽 영토에 위치하고 있습니다. 유럽 ​​국가입니다. 그리고 우리가 평화롭고 안정적인 유럽을 원한다면, 우리는 우리 자신의 안보와 모든 이웃에 대한 방어에 있어서 신뢰할 수 있어야 합니다." 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 한때 이렇게 말했습니다.

그러나 종종 주류에 반하는 입장을 취하는 EU 지도자로서, 헝가리의 빅토르 오르반 총리는 2022년 러시아-우크라이나 갈등이 발발한 이래로 EU 지도자들을 거듭 화나게 했습니다. 그는 러시아에 대한 EU의 제재가 대체로 비효과적이고 역효과가 있다고 비판했습니다. 그는 모스크바와 키예프 사이의 평화 회담을 촉진하려고 노력했지만, 아직 구체적인 내용은 언급하지 않았습니다.

오르반 총리 정부의 민주주의적 후퇴를 우려한 EU는 헝가리가 수천억 유로 규모의 블록 기금을 사용하는 것을 동결했습니다. 한편, 경제 문제를 우려한 헝가리는 EU의 여러 정치적 결정에 거부권을 행사하며 대응했습니다.

오르반 총리는 우크라이나에 대한 새로운 지원금을 제공하는 대신, 지원금을 연간 단위로 나누어 검토 메커니즘을 도입할 것을 제안했습니다. 하지만 이 아이디어는 잘 받아들여지지 않았습니다. 왜냐하면 이 메커니즘이 오르반 총리가 나중에 차단 권한을 사용할 수 있게 할 수 있기 때문입니다. 그러나 2023년 마지막 EU 정상회의에서 오르반 총리는 EU가 우크라이나와 가입 협상을 시작하는 것을 막지 않았습니다.

이러한 교착 상태가 계속된다고 해서 우크라이나가 갑자기 EU의 지원을 받지 못하게 되는 것은 아닙니다. EU 외교관들은 블록 지도자들이 현재의 교착 상태가 키예프에 지속적인 영향을 미치지 않도록 할 것이라고 말했습니다.

헝가리와의 협상이 실패할 경우, 다른 해결책이 제안된다. 나머지 26개국이 자발적으로 EU 예산에서 원조금을 분리하기로 결정하는 것이다. 하지만 이는 바람직한 선택이 아니다. 부다페스트와 협의하지 않아도 되지만, 대신 여러 국가 의회의 승인을 받아야 하며, 이는 잠재적으로 더 큰 불안정을 초래할 수 있기 때문이다.

또 다른 시나리오는 EU 지도자들이 2023년에 다른 프로그램을 통해 우크라이나에 제공한 180억 유로(195억 달러)의 재정 지원을 1년 더 연장하고 추가 대출을 추가하는 것입니다. 이는 과반수로 통과될 수 있는데, 즉 헝가리가 이를 막을 수 없다는 뜻이다.

EU의 수치에 따르면, 러시아-우크라이나 갈등이 시작된 이래로 우크라이나에 대한 EU의 지원은 약 850억 유로(920억 달러)에 달했습니다. 여기에는 우크라이나 경제 지원을 위한 400억 유로(430억 달러), 군사 지원 대책을 위한 약 270억 유로(292억 달러), 그리고 EU 회원국들이 우크라이나 난민을 지원하는 데 도움이 되는 170억 유로(184억 달러)가 포함됩니다.

또한 전적인 지원, 전적인 지원이라는 모토와 함께 유럽 위원회(EC)는 우크라이나에서 EU로의 수출에 대한 수입 관세 및 할당량 정지 기간을 1년 더 연장할 것을 제안했으며, 우크라이나 총리 데니스 슈미할이 Telegram 에 게시한 정보에 따르면 키예프는 이 결정이 EU 이사회에서 승인되기를 바라고 있습니다.

"EC는 우크라이나의 EU와의 '경제 비자 면제 제도'를 2025년 6월까지 연장할 것을 제안했습니다. "이것은 우리 사업가들이 할당량과 관세 없이 유럽 시장에 제품을 계속 수출할 수 있다는 것을 의미합니다."라고 슈미할 총리가 썼습니다.

그에 따르면, 이를 통해 우크라이나 기업에 기회가 추가되고 국가의 경제적 회복력이 강화될 것입니다. "최근 몇 달 동안 우리는 유럽 파트너들과 함께 이를 현실로 만들기 위해 부지런히 노력해 왔습니다." Shmyhal 씨가 강조했습니다.

우크라이나 총리는 또한 EC가 지역 농업 시장에서 잠재적 갈등을 피하는 방식으로 상품 회전율을 통제하는 더 명확한 수단에 대한 견해를 피력했습니다. 슈미할 씨는 이를 통해 우크라이나 농업이 EU에 더욱 조화롭게 통합될 수 있을 것이라고 확신한다고 밝혔습니다.

그러나 EU는 연장 제안과 함께 우크라이나산 값싼 상품이 시장에 넘쳐나 농부들에게 피해를 입히는 것을 제한하기 위한 "보호 조치"를 강화했습니다. 이는 "비상 브레이크"로 간주되며, 우크라이나로부터의 수입이 2022년과 2023년의 평균 수준으로만 허용되도록 보장하는 데 사용될 것입니다.


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