정책의 결과와 해결책

베트남의 출산율은 3년 연속으로 급격히 감소했습니다. 2021년 여성 1인당 출산율은 2.11명에서 2022년 2.01명, 2023년 1.96명, 2024년 1.91명으로 감소했습니다.

많은 사람들은 민속 신앙에 따라 2024년을 출산에 "좋은 해"로 여기지만, 베트남의 출산율을 높이기에는 충분하지 않았으며, 역사상 가장 낮은 수준인 1.91명의 여성/아이를 낳는 최저 기록을 달성하기도 했습니다.

놀라운 상황

보건부 차관 응웬 티 리엔 흐엉(Nguyen Thi Lien Huong)은 12월 27일에 열린 2024년 인구 작업 요약 회의에서 베트남의 출산율이 3년 연속으로 급격히 감소했다고 발표했습니다. 2021년 여성 1인당 아동 수는 2.11명에서 2022년 2.01명, 2023년 1.96명, 2024년 1.91명으로 감소했습니다. 특히, 선진 도시 지역의 여성들은 평균 1.67명의 아이를 낳는데, 이는 대체 수준인 2.1명보다 훨씬 낮습니다.

많은 사람들은 민속 신앙에 따라 2024년을 출산에 "좋은 해"로 여기지만, 베트남의 출산율은 증가하지 않았습니다. - 일러스트 사진 : Chinhphu.vn

이러한 추세는 통계적 문제일 뿐만 아니라 2054년 이후 인구 증가가 둔화될 위험을 반영하며, 이는 많은 사회경제적 결과를 초래합니다. 특히 2064~2069년 동안 베트남의 인구는 연평균 20만 명씩 감소할 것으로 예측됩니다. 이는 인적자원을 유지하고 국가 발전을 이루는 데 있어서 중요한 과제입니다.

출산율 감소는 베트남에서만 나타나는 현상이 아니라 선진국과 개발도상국에서도 흔히 나타나는 현상이지만, 베트남에 영향을 미치는 요인은 구체적이다. 특히 대도시의 생활비가 상승하면서 가족들은 상당한 재정적 압박을 받게 됩니다. 현대 사회에서 아이를 키우려면 많은 돈이 필요하며, 가계 소득의 40%에 달합니다. 한편, 많은 지역에서는 여전히 건강 및 교육 서비스가 수요를 충족하지 못하고 있으며, 거주지 근처에 공립 유치원이 부족하여 부모가 어린 자녀를 돌보는 데 어려움을 겪고 있습니다. 동시에 주요 도시의 주택 가격은 계속해서 오르고 있습니다. 정부는 2030년까지 사회주택 100만 채를 건설하겠다는 계획을 제안했지만, 이를 실행하는 데는 여전히 많은 어려움이 있습니다.

게다가 사회적 인식의 변화와 개인화 추세도 중요한 요인입니다. 이혼율이 높은데, 특히 도시 지역에서는 이혼율이 높습니다. 호치민시는 2.7건 중 1건이 이혼으로 끝나는 도시로, 결혼에 대한 불안감을 조성하고 많은 사람이 결혼이나 출산을 꺼리게 만듭니다. 오늘날 젊은이들은 종종 직업과 개인의 자유를 우선시하며, 자녀에게 좋은 삶을 보장할 수 없다면 자녀를 가져서는 안 된다고 생각합니다. 베트남이 개인의 가치를 높이 평가하는 서구 사회와 긴밀히 통합되면서 이러한 개념이 점점 더 인기를 얻고 있습니다.

해결책은 무엇일까?

이러한 상황을 극복하기 위해서는 정부, 기업, 사회의 포괄적인 해결책이 필요합니다. 정부는 공립 유치원 시스템을 강화하고, 아동의 수업료와 의료비를 낮추고, 어린 자녀를 둔 가정에 대한 재정 지원 패키지를 시행하는 등 자녀 양육 가정을 지원하는 정책을 개발해야 합니다. 또한, 젊은 가족이 삶을 안정시킬 수 있는 여건을 조성하기 위해, 주택 정책도 매매보다는 장기 사회주택 임대를 늘리는 방향으로 조정해야 합니다.

더불어 사회적 인식을 바꾸는 것도 시급한 과제입니다. 미디어 캠페인은 국가 인구를 유지하는 데 있어 가족과 사회적 책임의 가치를 강조해야 하며, 이를 통해 결혼과 출산에 대한 부정적인 견해를 바꿔야 합니다. 또한 기업에서는 근무시간 단축, 출산휴가 증가, 직장 내 유치원 설립 등 여성 근로자가 일과 가정의 균형을 이룰 수 있도록 지원하는 정책을 시행해야 합니다.

긍정적인 관점에서 보면, 현재 상황이 여전히 어렵기는 하지만, 출산율 저하도 베트남이 변화할 수 있는 기회입니다. 현재 젊은 인구를 감안할 때, 정부가 신속하게 지원 정책을 펼친다면 베트남은 출산율을 안정시키고 전환기에 노동 자원을 활용할 수 있을 것입니다. 더욱 중요한 것은, 부부가 부모가 되는 여정에서 서로 지지하고 동반해 줄 수 있는 사회적 환경을 만드는 것이 필요하다는 것입니다.

무엇보다도 인생은 보고서의 숫자만으로 이루어지는 것이 아니라, 각 가족과 개인의 이야기로 이루어진다는 점을 강조하는 것이 중요합니다. 인구정책은 전통적 가치가 보존되는 사회를 건설하는 동시에, 현대의 청년들이 자신 있게 부모의 역할에 나설 수 있는 여건을 조성해야 합니다.

보건부 차관 리엔 흐엉에 따르면, 어려움을 극복하고 앞으로의 인구 및 개발 요구를 충족하기 위해 보건부가 초안한 인구법 초안은 가구당 자녀 수 규정이나 인구 정책 위반 처리와 관련하여 대체 출산력을 보장하는 내용을 제안합니다.

또한 법안에는 출산을 하고 어린 자녀를 둔 근로자를 지원하는 문제도 언급되어 있어, 특히 저출산 지역의 가족들이 "자녀를 갖는 것을 두려워하지 않도록" 되어있습니다. 보건부의 지시에 따라 인구부(보건부)는 12월에 정부에 제출할 법률안 초안을 작성하고, 2025년 제10차 국회에 제출해야 합니다.

인구부는 국가의 대체 출산율을 확실히 보장하기 위해, 3자녀 이상 출산에 대한 처벌 규정을 개정하고, 부부와 개인이 2자녀를 낳도록 장려하는 정책을 추진하고 마련하는 것이 과제와 해결책 중 하나라고 밝혔습니다.

출처: https://congthuong.vn/muc-sinh-giam-sau-he-luy-va-loi-giai-tu-chinh-sach-367190.html