사업주에 대한 보험금 지급 범위를 좁히는 방안도 추진

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최근 개정된 사회보험법안은 의무적 사회보험(SI) 범주에 등록된 사업체를 소유한 사업주만 포함시키고, 등록되지 않은 사업주는 제외하는 방안을 제안했습니다.

노동·전상·사회부는 6월에 법무부에 검토를 위해 보낸 개정 사회보험법의 최신 초안에서 사업 등록이 있는 가구주, 사업 관리자, 급여를 받지 않는 협동조합 관리자 및 운영자, 의무적 기여 범주에 시간제 근로자를 포함하도록 제안했습니다. 이들은 근로계약도 없고, 급여도 받지 못하기 때문에 의무적 사회보험에 가입하지 않았습니다.

의무적 사회보험료를 납부하는 사람은 퇴직, 사망, 출산, 질병, 직업병, 실업에 대한 모든 혜택을 누릴 수 있습니다.

3월 초안과 비교해보면, 의견을 종합하고 수용한 후의 법안에는 몇 가지 변화가 있었습니다. 구체적으로, 의무적 납부는 모든 사람이 아닌 사업등록을 한 가구주에게만 국한되며, 은퇴 연령자에게는 적용되지 않습니다. 이 새로운 제안에 따라 의무적 사회보험에 가입하는 가구 수는 원래 계획했던 500만 가구에서 거의 200만 가구로 줄어들게 됩니다.

노동·전상·사회복지부 사회보험국 부국장인 응우옌 두이 꾸엉 씨는 전국에 약 500만 가구의 사업체가 있으며, 이들은 두 그룹으로 나뉜다고 설명했습니다. 이 그룹은 약 200만명의 사업자등록을 보유하고 있으며, 연간 매출은 1억동이 넘고 세금을 납부하고 있습니다. 나머지 그룹은 농업, 임업, 자영업 가구 등 사업 등록이 되어 있지 않고 수입이 낮은 계층입니다.

사업자등록이 된 가구주로 폐쇄대상을 좁혀 사업자 및 세무관리시스템의 데이터베이스와 연계하여 관리 및 시행의 실행가능성을 확보하는 방안을 제안합니다. "모든 가구주를 납부 대상에 포함시키면 납부해야 할 금액이 너무 많아 관리하기가 어려워질 뿐만 아니라 의무 납부금을 징수하는 것도 어려워질 것"이라고 꿍 씨는 말했다.

이 집단의 사회보험료 납부 기준 급여는 지역 I 최저 급여(현재 468만 VND)의 최소 절반, 최대 8배입니다. 원래 초안과 비교했을 때 기여 수준이 변경되어 더 이상 200만~3600만 VND의 엄격한 규정이 없습니다. 이 그룹은 사회보험료 납부 기준으로 월급의 25%를 공제하는데, 여기에는 연금 및 사망 기금에 22%, 질병 및 출산 기금에 3%가 포함됩니다.

쿠옹 씨는 "나중에 수수료 징수 방법에 대한 구체적인 지침이 나올 것이고, 해외에서 일하는 사람들처럼 관리 기관을 통해 허가하는 것도 고려할 수 있을 것"이라고 말했다.

2023년 1월 하노이의 꽝바 시장 꽃 가판대 앞에 선 상인들. 사진: 지앙 후이 — 2023년 1월 하노이의 꽝바 시장 꽃 가판대 앞에 선 상인들. 사진: *지앙 후이*

노동, 전쟁보훈사회부 전 차관인 Pham Minh Huan은 사업 등록을 한 가구주에 대한 조건을 좁히는 것은 적절하지만, 불행히도 사업을 등록하지 않고 의무적 사회보험에 가입하고자 하는 가구주들은 제외된다고 말했습니다. 장기적으로는 이 그룹을 포함하도록 법률을 점진적으로 확대하는 것을 고려해야 합니다.

그는 가구주 집단이 반드시 예전 세율대로 지불하고 수령할 필요는 없으며, 그들이 선택할 수 있도록 다른 세율을 설계해야 한다고 제안했습니다. 납부 의무가 있는 가구주는 주로 30~40대이며, 20대는 거의 없습니다. 따라서 이들의 사회보험 가입 연수는 매우 짧고, 은퇴 연령에 도달했을 때 기여 연수가 충분하지 않아 연금을 받을 남은 기간을 자발적으로 일시불로 납부하는 그룹에 쉽게 속하게 됩니다.

15년간의 참여 기간 동안 최소 혜택률이 45%인 낮은 기여율을 선택하면 연금은 낮습니다. 그러면 국가는 다시 조정하거나 보상해야 할 것입니다. 현재 기초기관에서는 이러한 문제를 고려하지 않고 의무적 사회보험 납부 영역에 대해서는 여전히 현행 기여-급여 비율을 적용하고 있습니다.

사회보험법 개정안은 6월에 정부에 제출되고, 2023년 10월 회기에서 논의를 위해 국회에 제출되고, 2024년 5월 회기에서 승인되어 2025년 1월 1일부터 발효될 예정입니다.

홍 치우

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