지침 제40-CT/TW(제1부)의 돌파구

2014년 11월 22일, 제11차 당 중앙위원회 서기국은 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하는 내용의 지시 제40-CT/TW호를 발표했습니다(지침 제40호). 10년간 시행된 이 지침은 닌빈성에서 실제로 적용되어 획기적인 진전을 이루었으며, 전체 정치 시스템의 강점과 베트남 사회정책은행(VBSP)을 연결하여 사회의 취약 계층이 일어나 삶을 바꾸도록 지원하고 촉진했습니다. 그래서 아무도 소외되지 않으며, 베트남 당과 국가의 가난한 사람들을 위한 독특한 사회 신용 정책의 인간성을 강조합니다.

제40호 지침에 따른 10년간의 지침 이후, 정책 신용은 빈곤 감소를 위한 지렛대이자 희망의 불빛이 되었고, 닌빈성의 농업 및 농촌 경제 발전을 촉진했습니다.

지속 가능한 생계 제공

노꾸안 현, 쿠크프엉 코뮌에서 VBSP로부터 우대 자금을 지원받은 가구를 방문하고, VBSP 직원, 지방 자치 단체, 가구 간의 긴밀한 악수와 우호적인 대화를 목격하면서, 많은 어려움을 겪고 있는 이 산악 코뮌에서 사회 보장 사업과 경제 개발에 있어서 그들이 얼마나 긴밀한 지원과 기초 단체와의 긴밀한 협력을 하고 있는지 느꼈습니다.

풍티투이 씨 가족의 집(푸롱사 1번 마을)은 작지만 아늑하고 모든 것이 갖춰져 있으며, 정원에는 과일나무, 닭, 돼지 등이 있습니다... 남편이 세상을 떠나기 오래전, 투이 씨는 오늘날과 같은 삶을 살 생각을 감히 하지 못했습니다. 안정적인 직업도 없이 그녀는 두 아이를 키우기 위해 밤낮으로 열심히 일했고, 그래서 가난과 어려움이 계속해서 그녀를 괴롭혔습니다. 그 후, 지역 조직과 노동조합의 지도와 지원 덕분에 그녀는 베트남 사회 정책 은행으로부터 우대 대출을 받을 수 있었고, 그 덕분에 가축을 키우고, 작물을 재배하고, 경제를 발전시키고, 자녀 교육을 할 수 있었습니다. 2002년에 태어난 그녀의 큰딸은 키 장애에도 불구하고 열심히 공부하여 현재 외국어대학 4학년에 재학 중입니다.

투이 씨는 기쁘게 이렇게 말했습니다. "남편이 돌아가셨을 때 저는 홀로 두 아이를 키우게 되었습니다. 언제 빈곤에서 벗어날 수 있을지 몰랐습니다. 신의 은총으로 건강을 지켜 주셨고, 지방 자치 단체와 국민 신용 기금에서 적절한 치료와 도움을 주셔서 우리 가족이 오늘날 이 자리에 있게 되었습니다."

우리는 노콴 산간 지역뿐만 아니라 옌모 지역에서도 많은 사람들을 만나 정책 신용 자본을 통해 어려움을 극복하고 가정 생활을 개선한 이야기를 들었습니다. 그중에는 옌동 코뮌의 타이빈 마을에 사는 팜 티 오안 여사와 응웬 응옥 치 씨의 사례가 있습니다.

정책자본 덕분에 Pham Thi Oanh 여사(타이빈 마을, 옌동사, 옌모구)는 염소 사육을 발전시키고 빈곤에서 벗어날 수 있는 조건을 갖추고 있습니다.

이전에 오안 씨의 가족은 가난한 것으로 여겨졌습니다. 부부는 안정적인 직업이 없었고, 어린 자녀 3명을 키워야 했는데, 그중 한 명은 장애인이었습니다. 그 가족의 상황을 이해한 지역 사회와 마을의 여성 연합 간부들이 그녀의 집을 찾아와 베트남 사회 정책 은행에서 대출을 신청해 경제를 발전시키도록 설득하고 지도했습니다.

오안 여사는 이렇게 말했습니다. 그 당시는 2018년이었고 자본금이 5,000만 달러였습니다. 남편과 저는 매우 기뻤지만 동시에 돈을 효과적으로 쓰는 방법을 몰라 걱정도 되었습니다. 다행히도 공동체 협회와 노동조합에서 염소 사육 방법에 대한 조언과 지도를 해주었기 때문에, 남편과 저는 과감하게 염소 몇 쌍을 사서 키우고, 동시에 집 뒤에 있는 연못을 개조해서 물고기를 키웠습니다... 지금까지 우리 가족은 가난에서 벗어나 꾸준히 성장해 왔고, 넓은 집을 짓고, 생활에 필수적인 여러 가지 물품을 구입했습니다.

베트남 사회 정책 은행의 우대 자금 덕분에 오안 여사와 그녀의 남편이 빈곤에서 벗어난 이야기는 저지대인 옌동 코뮌에서는 드문 일이 아닙니다. 쩐쑤언동(Tran Xuan Dong) 코뮌 당서기는 이렇게 말했습니다. 옌동은 순수 농업 코뮌으로 특별한 어려움이 있습니다. 10년 전 코뮌의 빈곤율은 10%가 넘었고, 1인당 연평균 소득이 2,000만 VND/인/년 미만이었습니다. 정책 신용을 지방의 빈곤 감소를 돕는 "기둥"으로 규정한 후, 최근 몇 년 동안 지방은 국가 목표 프로그램, 농업 및 농촌 개발 정책, 교육 개발, 직업 훈련 및 일자리 창출에 대한 신용 활동의 조정에 항상 주의를 기울이고 지시하여 빈곤층과 빈곤층 가구 목록에 있는 사람들이 대출을 효과적으로 올바른 목적으로 사용하여 점차 삶을 변화시키고 빈곤에서 벗어날 수 있도록 도왔습니다. 그 덕분에 공동체의 경제는 발전했고 사람들의 삶은 향상되었습니다. 1인당 평균 소득은 연간 7,500만 VND로 급격히 증가했고, 빈곤율은 1% 남짓으로 급격히 감소했습니다. 최근 이 지역은 선진 신농촌 공동체 기준을 충족하는 공동체로 인정받았습니다.

노콴과 옌모 지역의 빈곤 감소 사례는 사회 정책 신용이 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 중요한 "기둥"이라는 분명한 증거입니다. 사실, 닌빈성의 다른 농촌 지역에도 정책 자금 덕분에 빈곤에서 벗어나 삶을 바꾼 수만 가구가 있습니다. 가난한 사람들에게 자본이 들어오자 그들은 일을 할 수 있는 방법을 찾고, 점차적으로 의존적인 사고방식을 줄이고, 주도적으로 행동하고, 자신 있게 삶에서 일어설 수 있는 동기를 부여받았습니다.

베트남 사회 정책 은행 닌빈 지점의 통계에 따르면, 지난 10년 동안 이 지방에서 정책 자금 덕분에 약 81,000 가구가 빈곤선을 극복했습니다. 2023년이 되면 전 성의 빈곤율은 1.86%에 불과할 것이다. 이러한 결과는 당의 올바른 결정을 보여주며, 가난한 사람들에게 "낚싯대"를 주어 "물고기"를 주는 방식을 크게 바꾸고, 전체 정치 시스템의 힘을 베트남 사회 정책 은행과 연결하여 가난한 사람과 정책 수혜자를 지원하는 돌파구를 만들어 빈곤을 해소하고 아무도 "뒤처지지" 않도록 했습니다.

농촌 경제 발전을 촉진하기 위한 레버리지

사회 정책 신용을 통한 "낚싯대" 덕분에 이 지방의 수만 가구가 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어날 수 있었습니다. 더욱이 정책 신용 도구의 효과적인 활용은 전체 지역 또는 지방의 지속 가능한 경제를 발전시키는 데 도움이 되는 '지렛대'이기도 합니다.

정책 자본은 Yen Mo 지구, Khanh Thinh 코뮌, 1번 마을에 있는 La Phu Thuan 씨(파란색 셔츠)가 유기농 농업 모델로 사업을 성공적으로 시작할 수 있도록 "불을 붙였습니다".

칸틴사(옌모구) 1번 마을에 사는 라푸투안 씨는 항상 자연과 조화를 이루는 유기농 농업을 지향하는 농업 경제 모델을 개발하여 소비자에게 안전한 농산물을 제공하고자 합니다. 하지만 생산 자본은 항상 그에게 걱정거리였다. 베트남 사회정책은행의 취업 프로그램에서 5억 VND를 빌릴 수 있었던 것은 그가 4.2헥타르 규모의 농장에서 고구마를 재배하는 데 투자하도록 동기를 부여했습니다. 2023년에는 그의 생산 모델을 통해 감자싹 30톤, 상업용 달팽이 6톤 이상을 시장에 공급하여 10억 VND 이상의 수익을 낼 수 있을 것이며, 6명의 근로자에게 하루 20만 VND의 수입을 가져다 줄 안정적인 일자리를 창출할 것입니다.

투안 씨는 이렇게 말했습니다. 아이디어와 야망이 있어도 자본이 없으면 아무것도 할 수 없습니다. 저는 최근 국가가 특별한 관심을 기울이고 시기적절한 자본 지원 정책을 펼쳐서 우리와 같은 농부들이 생산을 확대하고, 가족을 부유하게 만들고, 더 많은 일자리를 창출하고, 지역 근로자들의 소득을 늘릴 수 있는 기회를 제공한 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

옌카인구, 칸중구에 있는 팜반투이씨의 의류 공장을 방문했습니다. 주로 여성과 노인인 약 50명의 근로자가 겨울 코트 주문을 충족하기 위해 재봉틀을 조립하는 데 힘쓰고 있습니다.

의류 공장에서 수년간 일한 Pham Thi Ngoan 여사는 이렇게 말했습니다. "저는 회사에 지원하기에는 나이가 너무 많아서 밭에서만 일했고 수입이 거의 없었습니다. 다행히도, 이 재봉 공장이 있어서 일이 더 많아지고 수입도 늘어났어요. 특히 집에서 가깝고 근무시간도 유연해서 농장과 가족을 돌볼 수 있죠.

의류 공장 주인인 Pham Van Thuy 씨는 가족 경제를 발전시키고 지역 여성을 위한 일자리를 창출하고자 의류 공장을 열었다고 말했습니다. 하지만 코로나19 팬데믹의 영향으로 주문이 전혀 없어 생산에 많은 어려움을 겪었고, 때로는 버티기 힘들어 보이기도 했습니다. 다행히도 이 가족은 베트남 사회 정책 은행으로부터 우선 자금을 지원받아 원자재 구매에 투자할 수 있었고, 이를 통해 생산을 되살리고 의류 산업의 회복을 예상하며 근로자의 일자리와 소득을 유지할 기회를 얻었습니다.

사회정책은행 닌빈지점이 지역사회에서 "불을 붙이고" 있는 역동적인 경제 모델(예: Thuan 씨와 Thuy 씨의 모델)은 생산 활동을 촉진하고 농촌 산업을 개발하고, 농업 경제 구조를 적극적으로 전환하고, 일부 주민의 삶을 개선하고, 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행하고, 일자리를 창출하고 사회 경제를 개발하고, 해당 지역에 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 기여해 왔습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-cttw-ky-1-158912.html