지침 제40-CT/TW(제1부)의 돌파구

2014년 11월 22일, 제11차 당 중앙위원회 서기국은 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 지시 제40-CT/TW호를 발표했습니다(지시 제40호). 10년간 시행된 후, 닌빈성에서 이 지침이 실제로 적용되어 획기적인 진전을 이루었으며, 정치 시스템 전체의 강점과 사회정책을 위한 베트남은행(VBSP)을 연결하여 사회의 취약 계층이 일어나 삶을 바꾸도록 지원하고 촉진했습니다. 그래서 그 누구도 소외되지 않으며, 베트남 당과 국가의 빈곤층을 위한 독특한 사회 신용 정책의 인간성을 강조합니다.

40호 지침에 따른 10년간의 지도를 거쳐 정책 신용은 빈곤 감소의 지렛대이자 희망의 불빛이 되었으며, 닌빈성의 농업과 농촌 경제 발전을 촉진했습니다.

지속 가능한 생계 제공

노꾸안 현, 꾸크프엉 코뮌에서 VBSP로부터 우선 자금을 지원받은 가구를 방문하고, VBSP 직원, 지방 당국, 가구 간의 긴밀한 악수와 우호적인 대화를 목격하면서, 많은 어려움을 겪고 있는 이 산악 코뮌에서 사회 보장 사업과 경제 개발에 대한 기초적인 지원과 협력을 느낄 수 있었습니다.

풍티투이 씨 가족의 집(푸롱사 1번 마을)은 작지만 아늑하고 모든 것이 갖춰져 있으며, 정원에는 과일나무, 닭, 돼지 등이 있습니다. 남편이 세상을 떠나기 수년 전, 투이 씨는 오늘날과 같은 삶을 살 것이라고는 상상도 하지 못했습니다. 안정적인 직업도 없이 그녀는 두 아이를 키우기 위해 밤낮으로 열심히 일했고, 그래서 가난과 고난이 계속해서 그녀를 괴롭혔습니다. 그러다가 지역 조직과 노조의 지도와 지원 덕분에 그녀는 베트남 사회 정책 은행으로부터 우대 대출을 받을 수 있었고, 그 덕분에 가축을 키우고, 농작물을 재배하고, 경제를 발전시키고, 자녀를 교육할 수 있었습니다. 2002년에 태어난 그녀의 큰딸은 키 장애에도 불구하고 열심히 공부하여 현재 외국어대학 4학년에 재학 중입니다.

투이 씨는 기쁜 마음으로 이렇게 말했습니다. "남편이 돌아가셨을 때, 저는 두 아이를 혼자 키워야 했고 언제쯤 가난에서 벗어날 수 있을지 알 수 없었습니다. 하나님의 은혜와 지역 사회와 베트남 사회 정책 은행의 시의적절한 돌봄, 그리고 도움 덕분에 저희 가족은 오늘날과 같은 삶을 살 수 있었습니다."

노꾸안 산간 지역뿐만 아니라 옌모 지역에서도 많은 사람들을 만나 정책 신용 자본을 통해 어려움을 극복하고 가정 생활을 개선한 이야기를 들었습니다. 그중에는 옌동 사의 타이빈 마을에 사는 팜티오안 씨와 응우옌응옥치 씨의 사례가 있습니다.

정책자본 덕분에 Pham Thi Oanh 씨(타이빈 마을, 옌동사, 옌모구)는 염소 사육을 발전시키고 빈곤에서 벗어날 수 있는 조건을 갖추고 있습니다.

이전에 오안 씨의 가족은 부부가 안정적인 직업도 없고, 장애가 있는 한 자녀를 포함한 3명의 어린 자녀를 키워야 했기 때문에 가난한 것으로 여겨졌습니다. 가족의 상황을 이해한 지역 사회와 마을의 여성 연합 간부들이 그녀의 집을 찾아와 베트남 사회 정책 은행에서 대출을 신청해 경제를 발전시키도록 설득하고 지도했습니다.

오안 여사는 이렇게 말했습니다. "그때는 2018년이었고 자본금이 5,000만 달러였습니다. 남편과 저는 매우 기뻤지만 동시에 그 돈을 효과적으로 쓰는 방법을 몰라 걱정되기도 했습니다. 다행히도 공동체의 협회와 노동조합에서 염소 사육 방법에 대한 조언과 지도를 해주었기 때문에, 남편과 저는 과감하게 염소 몇 쌍을 사서 키우고, 동시에 집 뒤에 있는 연못을 개조해서 물고기를 키웠습니다... 지금까지 우리 가족은 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어나 넓은 집을 짓고, 필수적인 가정용품을 많이 구입했습니다.

오안 씨와 그녀의 남편이 사회정책은행의 우대자금 지원 덕분에 빈곤에서 벗어난 이야기는 저지대인 옌동 지역에서는 드문 일이 아닙니다. 쩐쑤언동 동지, 공사 당 서기는 이렇게 말했습니다. 옌동은 순수한 농업 공사로 특별한 어려움이 있습니다. 10년 전만 해도 이 지역의 빈곤율은 10%가 넘었고, 1인당 평균 소득은 연간 2,000만 동 미만이었습니다. 정책 신용을 지방의 빈곤 감소를 돕는 "기둥"으로 규정한 최근 몇 년 동안 지방에서는 국가 목표 프로그램, 농업 및 농촌 개발 정책, 교육 개발, 직업 훈련 및 일자리 창출과 신용 활동의 조정에 항상 주의를 기울이고 지시하여 빈곤층과 빈곤층 가구 목록에 있는 사람들이 대출을 효과적으로 그리고 올바른 목적으로 사용하여 점차 삶을 변화시키고 빈곤에서 벗어날 수 있도록 도왔습니다. 그 덕분에 지역 경제가 발전하고 사람들의 삶이 향상되었습니다. 1인당 평균 소득은 연간 7,500만 동으로 급격히 증가했고, 빈곤율은 1% 남짓으로 급격히 감소했습니다. 최근 이 지역은 선진적인 새로운 농촌 공동체의 기준을 충족하는 공동체로 인정받았습니다.

노꾸안과 옌모 지역의 빈곤 감소 사례는 사회 정책 신용이 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 중요한 "기둥"이라는 분명한 증거입니다. 사실, 닌빈성의 다른 농촌 지역에도 정책자금 덕분에 빈곤에서 벗어나 삶을 바꾼 수만 가구가 있습니다. 가난한 사람들에게 자본이 들어오면서 그들은 일을 할 수 있는 방법을 찾고, 점차적으로 의존적인 사고방식을 줄이고, 주도적으로 행동하고, 자신 있게 삶에서 일어설 수 있는 동기를 부여받았습니다.

베트남 사회정책은행 닌빈성 지점의 통계에 따르면, 지난 10년 동안 정책자금 덕분에 이 성에서 약 81,000가구가 빈곤선을 극복했습니다. 2023년에는 전 성의 빈곤율이 1.86%에 불과할 것으로 예상된다. 이러한 결과는 당의 올바른 결정을 보여줍니다. 즉, 가난한 사람들에게 '낚싯대'를 주어 '물고기'를 주는 방식을 크게 바꾸고, 정치 시스템 전체의 강점과 베트남 사회 정책 은행을 연결하여 가난한 사람과 정책 수혜자를 지원하는 획기적인 변화를 만들어 빈곤을 해소하고 아무도 '뒤처지지' 않도록 하는 것입니다.

농촌 경제 발전을 촉진하기 위한 레버리지

사회 정책 신용을 통한 "낚싯대" 덕분에 이 지역의 수만 가구가 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어날 수 있었습니다. 더욱이 정책 신용 도구의 효과적인 활용은 전체 지역이나 지방의 지속 가능한 경제를 개발하는 데 도움이 되는 "지렛대"이기도 합니다.

정책자본은 옌모구, 카인틴읍, 1번 마을에 사는 라푸투안 씨(파란색 셔츠)가 유기농 농업 모델로 사업을 성공적으로 시작할 수 있도록 "불을 붙였습니다".

칸틴사(옌모구) 1번 마을의 라푸투안 씨는 항상 자연과 조화를 이루는 유기농업을 지향하는 농업 경제 모델을 개발하여 소비자에게 안전한 농산물을 제공하고자 합니다. 하지만 생산 자본은 항상 그에게 관심사였다. 베트남 사회정책은행의 고용 프로그램에서 5억 동을 빌릴 수 있었던 것은 그가 4.2헥타르 규모의 농장에서 고구마를 재배하는 데 투자하도록 동기를 부여했습니다. 2023년에 그의 생산 모델은 감자싹 30톤, 상업용 달팽이 6톤 이상을 시장에 공급하여 10억 VND 이상의 수익을 창출하고, 1인당 하루 20만 VND의 수입을 올리는 안정적인 일자리를 6명에게 창출할 것입니다.

투안 씨는 이렇게 말했습니다. "아이디어와 야망이 있어도 자본이 없으면 아무것도 할 수 없습니다." 저는 최근 국가가 우리와 같은 농부들에게 생산량을 확대하고, 가족을 부유하게 하며, 더 많은 일자리를 창출하고 지역 근로자들의 소득을 늘릴 수 있는 기회를 제공하기 위해 특별한 관심을 기울이고 시기적절한 자본 지원 정책을 펼치는 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

우리는 옌카인구, 칸중구에서 팜반투이 씨의 의류 공장을 방문했습니다. 주로 여성과 노인인 50여 명의 근로자가 겨울 코트 주문을 맞추기 위해 재봉틀을 열심히 만들고 있습니다.

의류 공장에서 수년간 일한 Pham Thi Ngoan 여사는 이렇게 말했습니다. "저는 회사에 지원하기에는 나이가 너무 많았기 때문에 농장에서만 일했고 수입이 거의 없었습니다. 다행히도 이 재봉 공장을 운영하게 되어서 일도 더 많고 수입도 더 많아졌어요. 특히 집에서 가깝고 근무시간도 유연하기 때문에 농장과 가족을 돌볼 수 있습니다.

의류 공장 주인인 팜 반 투이 씨는 가족 경제를 발전시키고 지역 여성을 위한 일자리를 창출하고자 하는 바람으로 의류 공장을 열었다고 말했습니다. 하지만 코로나19 팬데믹의 영향으로 주문이 전혀 없어 생산에 많은 어려움을 겪었고, 때로는 버티는 게 불가능해 보이기도 했습니다. 다행히도 이 가족은 베트남 사회정책은행으로부터 우선자본을 지원받아 원자재 구매에 투자할 수 있었고, 이를 통해 생산을 되살리고, 의류 산업의 회복을 예상하며, 근로자의 일자리와 소득을 유지할 수 있는 기회를 얻었습니다.

사회정책은행 닌빈지점이 지역사회에 "불을 붙이고" 있는 역동적인 경제 모델(예: 투안 씨와 투이 씨의 모델)은 생산 활동을 촉진하고 농촌 산업을 개발하는 데 기여하고, 농업 경제 구조를 적극적으로 전환하고, 일부 주민의 삶을 개선하고, 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행하고, 일자리를 창출하고 사회 경제를 개발하고, 해당 지역에 새로운 농촌 지역을 건설하고 있습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-cttw-ky-1-158912.html