호치민 대통령은 1945년 9월 2일 독립선언서를 낭독하여 베트남 민주 공화국을 탄생시키고, 베트남 민족의 역사, 베트남의 외교 및 정책에 새로운 시대를 열었습니다. (사진제공=)
고대부터 외교는 국가 간의 필연적이고 없어서는 안 될 관계로, 인류가 모든 측면에서 의사소통을 확대하여 생산력과 생산관계를 전 세계적으로 발전시키고 인간 사회의 합법적인 발전 요구를 충족시키는 데 도움이 되었습니다. 우리나라는 역사의 흐름 속에서 베트남의 외교와 외무가 항상 국가 통치의 근본적인 수단이 되어 왔으며, 주권 보호, 평화로운 환경 조성, 협력과 개발 촉진, 그리고 국가의 국제적 평판을 끊임없이 높이는 데 없어서는 안 될 역할을 해왔습니다.
물 외교
국가를 건설하고 방어하는 역사에서 외교는 언제나 침략의 위협으로부터 국가의 울타리와 영토, 주권을 보호하는 중요한 방패였으며, 우리나라가 "안팎으로 평화롭게" 지내는 데 도움이 되었습니다. "평화와 효"의 개념은 Hung Dao Dai Vuong Tran Quoc Tuan이 군사 전략의 필수 요소에서 강조했습니다. "평화와 효는 나라를 통치하고 군사 작전을 수행하는 매우 좋은 방법입니다. "국내의 평화는 군사력의 필요성을 줄이는 것을 의미하고, 국경의 평화는 경보에 대한 걱정을 할 필요가 없음을 의미한다"는 것은 전쟁을 예방하고, 국가의 평화를 유지하며, 국가의 국경을 확고히 보호하는 지침 원칙입니다. 우리 선조들의 외교사에서 항구적인 평화를 이루기 위해 우리 선조들의 외교의 장점 중 하나는 언제나 정의와 공공 외교를 통해 상대방의 마음을 사로잡는 것이었습니다. 이는 응우옌 짜이(Nguyen Trai)의 오(Wo) 승전 선언서(1428)에 명확하게 나타나 있습니다. "큰 정의로 잔혹함을 물리치고 자비로 폭력을 대체한다."
현대에 들어서는 1945년 베트남민주공화국이 탄생했고, 외교는 여러 세력의 압력으로부터 젊은 혁명 정부를 보호하는 데 중요한 역할을 계속했습니다. "위급한" 상황에서 호치민 주석은 프랑스와 예비 협정(1946년 3월 6일)과 임시 협정(1946년 9월 14일)에 서명하도록 지시하여 장제스 군대와 프랑스 식민주의자들과 동시에 충돌하는 것을 피하기 위해 일시적으로 평화를 이루었습니다. 이러한 조치는 유연한 외교의 기술을 보여주었고, 베트남이 군대를 통합하고 어린 독립국가를 보호할 시간을 얻는 데 도움이 되었습니다.
두 차례의 긴 저항 전쟁 동안 베트남 외교는 전쟁을 종식시키고, 평화를 회복하고, 나라를 통일하는 데 기여했습니다. 제네바 협정(1954년)과 파리 협정(1973년)은 전쟁을 종식시키고 국가적 재통일의 길을 닦기 위해 끊임없이 노력한 외교적 노력과 '싸움'과 '협상'을 결합한 독창적인 기술의 증거입니다. 특히 오늘날과 같이 세계화가 매우 높은 수준에 있는 시대에 외교는 국가 안보와 주권을 조기에 그리고 멀리서 보호하는 데 있어 선구적 역할을 수행하고 새로운 위험에 대응하는 능력을 강화할 수 있는 기반을 갖추고 있습니다. 다른 외국 세력과 공동으로 베트남의 독립, 주권, 통일 및 영토 보전과 합법적 및 합법적 이익을 단호하고 지속적으로 수호하고, 주변 국가와 평화, 우호, 안보, 협력 및 개발의 국경을 구축합니다. 동시에, 미해결 문제의 평화적 해결을 촉진하고, 특히 1982년 유엔 해양법 조약(UNCLOS 1982)을 준수하고 국제법을 존중하는 기반 위에서 국제 협력을 강화한다.
최근 들어 베트남의 주요 지도자들의 활발한 외교 활동은 국제 무대에서 베트남의 지위와 명성을 강화하는 데 기여했습니다. (출처: VNA)
유리한 환경 조성
외교는 항상 평화롭고 안정적인 환경을 조성하고 유지하는 데 앞장서며, 양자 관계와 다자 관계에서 유리한 외교 정세를 끊임없이 공고히 하고자 노력합니다. 평화, 우호, 협력의 벨트를 유지하고 강화하는 것은 국가의 안보와 발전에 있어서 핵심적인 역할을 합니다. 도이모이 시기에는 정치국의 32호 결의(1986년)와 13호 결의(1988년) 등 외교 정책 사고 혁신의 전환점을 이루는 결의안들이 발표되어 다각화, 다자화, "친구는 많이 사귀고, 적은 적"이라는 외교 정책의 토대를 마련하였고, 이를 통해 중국(1991년), 미국(1995년)과의 관계 정상화, ASEAN 가입(1995년)으로 이어졌습니다. 그 이후 베트남은 독립, 자립, 평화, 우정, 협력 및 개발, 다자화 및 다양화를 지향하는 일관된 외교 정책을 지속적으로 추진해 왔습니다. 독립과 자율성은 모든 결정이 국가 이익과 국제 사회의 공통 원칙에 따라 이루어져야 함을 의미합니다. 평화, 우정, 협력, 개발은 국가의 사명과 인류 진보라는 목표를 연결하는 고리입니다. 다양화와 다자화는 국가의 힘과 국제적 상황을 결합하여 국가의 안보와 발전에 유리한 상황을 조성하는 것입니다.
그러한 기초 위에서 국가 이익이 보장되고, 독립과 주권이 유지되며, 국가 안보와 사회 질서와 안전이 유지됩니다. 베트남은 세계와 긴밀히 통합되어 있으며, 이 지역과 세계의 평화와 안정을 유지하는 데 적극적으로 기여하고 있습니다. 현재 베트남은 194개국과 외교 관계를 수립하였고, 유엔 안전보장이사회 상임이사국 5개국과 G7 경제권 국가를 포함한 32개국의 전략적 파트너십과 포괄적 파트너십 프레임워크 네트워크를 구축했습니다. 이러한 관계는 상호 존중, 내정 불간섭, 상호 이익 협력의 원칙에 따라 유지되며, 베트남이 사회 경제적 발전에 집중할 수 있는 평화로운 환경을 보장하는 데 도움이 됩니다. 국제 관계의 안정은 갈등의 위험을 최소화하며, 베트남이 세계와 깊고 지속 가능한 방식으로 통합될 수 있는 여건을 조성합니다.
개발을 위한 리소스
전쟁 중이든 평시이든, "평화적 방법과 협상"이라는 특징적인 장점을 지닌 외교는 항상 창조적이고 동기를 부여하는 역할을 하며, 국가가 일어설 수 있는 새로운 기회를 열어줍니다. 그뿐만 아니라 외교는 다른 분야와도 변증법적 관계를 갖고 있습니다. 호치민 주석은 "진정한 힘은 징이고, 외교는 소리다"라는 말로 이를 요약하셨습니다. 따라서 외교는 내적 힘과 외적 힘을 연결하는 끈이며, 내적 힘은 근본적이고 장기적이며, 외적 힘은 중요하고 돌파구가 되어 외교 정책을 실행하는 데 있어서 하드 파워와 소프트 파워를 포함한 국가의 전반적 힘을 창출합니다.
외교의 종합적 강점은 외교의 기둥과 무기, 내적 힘과 외적 힘, 국력과 시대적 힘이 결합된 것입니다. 특히 물질적 자원과 정신적 자원을 모두 포함한 외부 자원으로는 무역, 투자, 원조, 경제 개발 및 연합 추세, 국제법을 기반으로 한 다극적·다중적 세계 질서, 과학기술 혁명 시대의 힘, 지식경제, 세계화 등을 들 수 있습니다.
더 높은 차원에서, 베트남의 외교 및 외교는 베트남을 개발 추세와 추세에서 최적의 위치에 놓고, 외부 자원을 극대화하고, 국가의 지위와 위신을 지속적으로 높이는 데 중요한 역할을 합니다. 경제 외교는 약 20개의 자유 무역 협정에 서명하고 효과적으로 이행하면서 개발의 기둥이 되었고, 무역 거래액을 거의 8,000억 달러에 달하는 기록적인 수준으로 끌어올렸으며, 반도체 기술, 인공 지능, 혁신과 같은 새로운 분야에서 협력을 확대했습니다.
토람 사무총장 겸 주석이 2024년 9월 22일 유엔 총회 제79차 미래 정상회의에서 연설하고 있다. (출처: VNA)
국제적 명성과 지위를 강화하다
당의 지도와 호치민 주석의 직접적인 지도 하에 80년간 성장과 발전을 거듭하면서 베트남 외교는 항상 조국과 국민을 위해 봉사하고 국가 혁명의 대의를 위해 위대한 승리를 거두는 영광스러운 전통을 계승해 왔습니다. 근 40년의 혁신을 거치는 동안 외교·외교는 "중요하고 역사적인 성과와 업적"을 이룩했습니다. 이는 당 창건 100주년 목표를 성공적으로 실현하는 중요한 전제이며, 조국 수립 100주년 목표를 성공적으로 실현하는 토대를 마련했습니다. 정치, 경제, 문화, 사회, 과학-기술, 국가 방위 및 안보 잠재력은 끊임없이 향상되고 있습니다. 가난하고 뒤떨어지고 기술이 부족한 경제에서. 2024년 GDP 성장률은 7.09%에 도달할 것으로 예상되며(6~6.5% 목표 초과), 이는 이 지역 및 세계에서 높은 성장률을 보이는 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. 경제규모는 약 5000억 달러로 1986년 대비 약 100배 증가하였으며, 동남아시아에서 4위, 세계에서 34위를 차지하고 있습니다. 2024년 국가 브랜드 가치는 5,070억 달러에 도달하여 세계 193위 중 32위를 차지할 것입니다.
ASEAN, 유엔, APEC, G20, BRICS 등 다자간 포럼에서 베트남은 점점 더 적극적이고 책임감 있는 역할을 하고 있습니다. 특히, 2024년과 2025년에 우리나라는 두 차례의 ASEAN 미래 포럼을 개최하고 성공적으로 개최하여, 베트남이 ASEAN 공동체의 미래를 형성하는 데 기여하고 있음을 보여주었습니다.
평화와 공동발전에 기여하다
40년간의 혁신을 거쳐 경제, 안보, 국방, 외교 측면에서 우리나라의 입지와 역량은 변화했으며, 국제 관계에서 베트남은 새로운 사고방식과 입지를 갖춰야 할 필요성이 제기되었습니다. 외교의 성숙도에 따라 새로운 시대의 외교는 외교의 역할에 대한 새롭고 보다 포괄적인 접근 방식이 필요합니다. 즉, 수용에서 기여로, 학습에서 리더십으로, 심층적 통합에서 완전한 통합으로, 뒤따라가는 나라에서 세계에 통합되는 나라로, 새로운 분야에서 개척하고 새로운 책임을 맡을 준비가 된 나라로 전환해야 합니다. 한편으로 베트남은 더 많이 참여하고 더 책임감을 가질 수 있는 여건을 갖추고 있으며, 다른 한편으로 국제사회 역시 베트남이 공동의 문제를 해결하는 데 더 적극적으로 기여하기를 기대합니다.
모든 국가에게 평화는 개발을 위한 모든 자원을 동원하고 집중시키는 데 필수적입니다. 공정하고 공평하며 법에 기반한 세계 질서는 국가의 이익과 세계인의 공동 열망에 부합합니다. 현재 깊은 통합으로 인해 베트남 국가, 기업, 시민의 이익은 평화롭고 안정적이며 협력적인 외부 환경과 긴밀하게 연결됩니다. 외교는 국가의 이익에 가장 유리한 지역적, 세계적 질서를 만드는 데 기여해야 합니다.
경제 안보, 에너지 안보, 물 안보, 사이버 안보, 기후변화, 전염병 등 비전통적 안보 과제에 대해 외교는 외부 자원을 유치하고 국제 사회의 지원과 협력을 모색하는 역할을 할 뿐만 아니라, 지역적, 글로벌 제도와 틀을 구축하고 이러한 과제에 대응하기 위해 힘을 합치는 데 적극적으로 기여합니다.
팜민찐 총리와 부이탄손 외무장관은 2023년 12월 제32차 외교회의의 틀에서 국가 개발을 위한 경제 외교 전체 회의에 참석했습니다. (사진: 투안 안)
국가의 새로운 시대를 개척하는 역할을 촉진합니다.
"새로운 시대, 베트남 민족 부상의 시대"에 접어들면서 외교 부문의 역할은 새로운 차원으로 끌어올려졌습니다. 토람 총서기 겸 국가주석은 "국방, 안보를 보장하고 외교를 증진하는 것이 필수적이고 정기적"이라고 밝혔습니다. 그러한 전략적 비전에 따라, 새로운 시대의 외교에 대한 요구 사항은 국가의 문화적, 역사적 위상, 정치적, 경제적 지위에 걸맞은 외교여야 하며, 우리 국민이 세계인의 공동 목표에 기여하는 모습에 걸맞은 외교여야 합니다. 외교는 국가와 세계, 민족과 시대를 연결하는 과업에 있어서 선구자적 역할을 해야 합니다. 국가가 공동의 세계적 문제를 해결하는 데 적극적으로 참여하도록 한다. 세계인들이 베트남 국민과 국가에 대해 품고 있는 호의적인 감정을 보존하고 지속적으로 육성한다. 새로운 지위와 세력을 창출하고, 베트남 혁명에 유리한 국제적 환경을 조성하며, 국가의 국위, 국력, 지위를 건설하는 데 효과적으로 기여하고, 세계 정치, 세계 경제, 인류 문명에서 베트남의 역할과 지위를 공고히 하고 강화한다.
그 사명을 완수하기 위해 외교 부문은 사고방식과 행동을 지속적으로 혁신하고, 당의 외교 정책과 지침을 보완할 새로운 해결책을 조언하고 개발해야 합니다. 새로운 시대의 외교는 새로운 공간, 새로운 위치에서도 강인함, 적응력, 창의성을 계속 유지해야 하며, 이는 외교의 전략적, 예술적 차원에서 모두 입증되어야 합니다. 구체적으로: (i) 생각하고 행동할 때 항상 모든 상황에 적응할 준비가 되어 있어야 하며, 교조주의와 고정관념을 피해야 합니다. 현재 사건에 대한 연구와 평가에 획기적인 진전이 필요합니다. (ii) 어떠한 상황에서도 "전략적으로 주도적"으로 행동하고, 세계 동향, 주변국 정책, 주요국 정책, 발전 추세, 새로운 추세 등을 적시에 평가하고 예측하여 당과 국가에 적절한 정책과 결정을 제시하며, 소극적이거나 놀라는 태도를 피한다. (iii) 유엔 헌장과 국제법에 근거하여 베트남의 국가 이익과 다른 파트너의 이익 사이의 조화를 인정합니다.
국가 발전의 시대에, 당의 영도 하에, 민족적 전통과 인류의 문화적 정수로 결정화된 마르크스-레닌주의와 호치민 사상을 기초로, 평화시의 외교관과 군인들은 외교 전선에서 개척자적 역할을 하며, 베트남을 시대의 흐름 속에서 유리한 위치에 놓고, 국가를 새로운 높이로 이끌고, "5대륙의 강대국과 어깨를 나란히 하도록" 하는 영광스러운 사명을 계속 짊어지고 있습니다.
* 전략외교연구소, 외교아카데미.
바오쿠크테.vn
출처: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-ngoai-giao-viet-nam-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-306632.html
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