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국유기업은 특이한 일을 하는 것이 허용되어야 합니다.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư21/11/2024

국가의 대규모 중요 프로젝트들이 잇따라 추진되면서 국유기업 부문이 언급되고 있으며, 성장시대를 위한 입지와 역량을 준비하고 있습니다.


국유기업, 이례적 행위 허용해야 - 1부: 개발 궤도 복귀 기대

국가의 대규모 중요 프로젝트들이 잇따라 추진되면서 국유기업 부문이 언급되고 있으며, 성장시대를 위한 입지와 역량을 준비하고 있습니다.

국가가 2025년 및 그 이후 기간에 대해 내린 확고한 성장 목표는 자산이 수조 VND에 달하고 경제의 핵심 분야에서 수십 년의 경험을 보유한 국유기업 부문을 다시 한 번 "발화점"에 올려놓았습니다.

하지만 국유기업의 제도적 병목 현상을 제거해야 할 필요성은 다시 한번 시급해집니다. 왜냐하면 이 사업 부문의 사명이 단순히 사업에 투자하는 것이 아니라 개발을 창출하는 데 투자하는 것이기 때문입니다.

경제는 투자와 개발의 역할을 수행할 수 있는 완전히 새로운 역량을 갖춘 베트남 철도 산업과 서비스 기업이 필요합니다.

수업 1: 다시 올바른 길로 돌아가기 위한 기대

국가의 대규모 중요 프로젝트들이 잇따라 추진되면서 국유기업 부문이 언급되고 있으며, 성장시대를 위한 입지와 역량을 준비하고 있습니다.

골든타임

제15대 국회 제8기 2차 업무회의에서 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률안이 국회에 제출될 예정이다. 또한 그 기간 동안 국회 의원들은 이 법안에 관해 집단토론을 가질 예정이다.

티.티. 중앙경제관리연구소(CIEM)의 전임 소장인 응우옌 딘 궁은 많은 기대를 담아 국회의 업무 일정을 언급했습니다. "우리는 국유기업의 제도적 병목 현상을 제거해야 합니다. "이 지역이 경제의 주요 성장 동력에 기여하는 기관차가 되어야 할 때이며, '흙으로 된 발을 가진 거인'이라는 원망에 영원히 사로잡혀 있어서는 안 됩니다."라고 박사는 말했습니다. 공급 문제.

지난주 국회 의원들이 남북축 고속철도 사업에 대한 투자 정책을 논의했을 때, 궁 의원과 여러 경제 전문가들은 열띤 토론을 벌였습니다. 많은 의견은 2025~2030년 기간 동안 총 투자 자본이 약 1,500억 달러(도시철도 포함)에 이르고, 2050년까지는 3,120억 달러에 이르면서 철도산업의 새로운 시대가 공식적으로 시작될 것이라는 것입니다.

많은 경제 부문에서 개방형 개발 공간이 생기고, 새로운 성장 거점이 활성화되고, 모든 내부 자원을 동원한다는 사고방식으로 새로운 메커니즘이 설계됨에 따라, 베트남 기업계는 새로운 놀이터, 새로운 수준에서 자신을 시험해 볼 기회에 직면해 있습니다.

하지만 베트남 사업 전문가가 1881년 사이공과 미토를 잇는 최초의 철도가 건설된 이래 150년이 넘는 베트남 철도 역사의 새로운 장에서 가장 기대하는 것은 베트남 철도 공사(VNR)가 철도 산업과 서비스 생태계에서 인적 자원, 자원, 기술 면에서 선도적인 기업으로 우뚝 설 수 있는 황금기를 맞을 것이라는 것입니다.

그 이유는 VNR이 전체 노선 인프라의 관리, 운영 및 활용을 맡을 것으로 예상되기 때문만은 아닙니다. 개발에 필요한 모든 수단과 장비를 수용하고, 투자비용 지불에 대한 책임을 져야 합니다. 중요한 것은, 경제에 투자와 개발의 역할을 맡을 수 있는 완전히 새로운 역량을 갖춘 베트남 철도 산업과 서비스 기업이 필요하다는 것입니다. 또한, 고위험 투자 단계에 참여하고 유지관리 및 수리 기술을 습득할 수 있는 역량을 준비해야 합니다.

“이것이 VNR의 첫 번째 과제이며, 순수한 사업 활동만이 아니라 가장 어렵고 가장 큰 일을 하는 것입니다.” Cung 씨는 자신의 관점을 명확히 했습니다.

좋은 기회

VNR뿐만 아니라, 많은 국유기업에도 큰 기회가 찾아오고 있습니다.

2024년 10월 중순, Viettel은 베트남에서 최초로 63개 성과 도시를 커버하는 5G 네트워크를 제공하는 네트워크 사업자가 되었습니다. 이러한 움직임을 통해 베트남은 2G, 3G, 심지어 4G까지 천천히 진행해 온 후 처음으로 4.0 혁명의 최신 기술을 적용하는 세계에 합류하여 가장 먼저 성공적으로 테스트를 수행한 국가 중 하나가 되었습니다. 이는 또한 Viettel이 기술 연구 및 응용 분야에서 선구적인 위치를 차지하여 고속철도 프로젝트에 참여하는 기업 목록에 언급되는 기반이 되었습니다.

역사는 기술적 획기적 발전이나 산업 혁명이 일어날 때마다 국가, 국민, 기업의 발전에 전환점이 나타난다는 불변의 법칙을 보여주었습니다. 이번에 4.0 산업혁명의 '선박'은 녹색전환과 디지털전환의 추세와 함께 새로운 기술을 개발하고 적용하는 데 있어 혁신하고 주도적인 역할을 할 수 있는 능력을 갖춘 국가와 기업에 우선권을 부여합니다...

베트남의 국유기업들은 이 선박에 탑승하는 데 필요한 많은 조건을 충족하고 있습니다. 특히 팬데믹 이후 베트남 민간 기업 부문의 건전성과 역량이 크게 침식되었습니다. 총 사회 투자에서 민간기업 부문의 투자 비율은 수년 만에 가장 낮은 수준이며 회복에 시간이 필요합니다.

궁 총리가 국유기업이 개발 궤도로 복귀할 수 있는 좋은 기회에 대해 언급한 것은 이번이 처음이 아니다. 2018년, 베트남의 4차 산업 혁명 기회에 대한 논의가 시작되었을 때, Cung 씨는 국유기업 부문을 지명하기 위해 "흐름에 반대하는" 사람이었습니다. 당시 비엣텔이 세계 여러 이동통신 시장을 '선동'한 것은 확실한 모델이 되었습니다. 지금까지 TS. 응우옌딘꿍은 그러한 상황을 여전히 생생히 목격했습니다.

최신 데이터에 따르면, 2023년 말까지 국유기업 부문의 총 자산은 2023년 초에 비해 2% 증가한 3조 8,900억 동을 넘어섰습니다. 특히, 법인, 일반 회사 및 모회사-자회사의 총 자산은 3조 5,700억 동이며, 그 중 총 자본은 1조 6,400억 동으로 국유기업 총 자본의 90%를 차지합니다.

2021-2023년 기간에 100% 국유기업은 시장 전체 기업 총자산의 약 7%, 자본금의 약 10%를 유지하며, 총 생산 및 영업자본의 약 25.78%, 기업 고정자산 가치와 장기 재정투자의 약 23.4%를 차지할 것입니다. 이 부문은 국가 예산 수입의 약 28%를 차지합니다. 약 70만 명의 근로자를 유치하고 있으며, 이는 기업 부문 전체 근로자 수의 약 7.3%를 차지합니다.

“자원, 자본, 전문 인력을 갖춘 국유기업은 베트남 기업 사회에서 주요 투자자가 되어 주요 경제 부문의 혁신, 창의성, 생산성 증가 과정을 선도하고 지원할 수 있는 최상의 조건을 갖추고 있습니다.”라고 Cung 씨는 강조했습니다.

6년 전, 4차 산업 혁명에서 국유기업의 기회에 대해 이야기할 때도 이 전문가가 언급한 바가 있습니다. 하지만 이번에는 조건이 훨씬 더 좋습니다.

완전히 새로운 그림

특히 2017년 정치국이 국유기업의 구조조정, 혁신, 효율성 개선을 지속하자는 내용의 12-NQ/TW 결의안을 발표한 이후로는 경제에서 국유기업의 역할에 대한 주저함은 더 이상 없습니다.

기관은 병목 현상 중의 병목 현상입니다.

- 램 사무총장

오늘날 가장 큰 병목 현상인 제도, 인프라, 인적 자원 중에서 제도는 병목 현상의 병목 현상입니다. 법률 구축 및 완성의 질이 실무의 요구를 충족하지 못했습니다. 일부 새로 발행된 법률은 개정되어야 했습니다. 규정은 실제로 일관성이 없고 중복됩니다. 많은 규정이 어렵고, 실행을 방해하여 자원의 손실과 낭비를 초래합니다. 이들은 국내외 투자자로부터 자원을 유치하고 사람들 사이에서 자원을 해방하는 데 진정으로 유리한 환경을 조성하지 못했습니다.

(제15대 국회 제8회 개회연설 발췌)

경제학자들은 모두 국유기업의 기회를 논의할 때 이 중요한 조건을 언급합니다. 더욱이 이러한 입장과 역할은 68/2022/NQ-CP 결의안(정부의 사회 경제적 발전에 있어 경제 집단과 국유 기업에 초점을 맞춰 혁신을 지속하고, 운영 효율성을 개선하고, 국유기업의 자원을 동원하는 것에 관한)에서 결정된 구체적인 목표와 목적을 통해 명확하게 구체화될 수 있습니다.

구체적으로, 국유기업은 디지털 전환과 과학기술 응용을 촉진하여 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력이 높은 부문이 될 것입니다. 기술적 혁신 능력을 갖춘 다수의 대규모 경제 그룹과 기업이 에너지(재생 에너지와 청정 에너지에 우선권이 주어짐), 국가 인프라, 금융, 통신 산업, 반도체 산업, 핵심 기술 등과 같은 다수의 새롭거나 중요한 경제 부문과 분야에서 개발에 투자할 것입니다.

특히, 경제집단과 국유기업의 100%가 디지털 기반 거버넌스를 적용하고 있으며, 경제협력개발기구(OECD)의 거버넌스 원칙에 근접한 기업 거버넌스를 구현하고 있습니다. 경제집단과 기업의 100%가 새로운 프로젝트를 시행 중이며, 여기에는 국유기업의 브랜드를 선도하고 확산하고 있는 대표적인 투자 프로젝트도 다수 포함되어 있습니다.

더욱 야심차게는, 자본금 또는 주식시가총액이 10억 달러가 넘는 국유기업이 최소 25개 이상이어야 하며, 그 중 최소 10개 기업이 50억 달러를 넘어야 합니다. 국유기업의 100%가 투자 방향성을 가지고 투자 전환을 추진하고 있으며, 투자 프로젝트를 목표로 녹색, 청정 기술을 활용하고 탄소 배출을 줄이고 있습니다.

68/2022/NQ-CP 결의안에 따르면, 위의 목표는 2025년까지 완료되어야 한다는 점이 강조되어야 하는데, 이는 불과 1년 남았다는 것을 의미합니다.

국회 경제위원회 전 부의장인 응우옌 반 푹 씨는 이러한 목표와 기준을 완료하기 위한 맥락과 마감일을 특히 관심을 갖고 있습니다. 그는 꼭 맞는 셔츠를 입고 국유기업 시절을 이야기하는 것보다 더 좋은 때는 없다고 말했다.

“이 지역의 매우 야심찬 목표와 목적, 그리고 2025년을 위한 매우 높은 성장 목표를 달성해야 하는 압력은 토 램 사무총장이 강조한 획기적인 사고방식, 즉 제도적 병목 현상을 제거하는 것에 의해 뒷받침되고 있습니다. “기업에 투자된 국가 자본의 관리 및 사용에 관한 법률(법률 69)을 개정하는 것은 선구적인 단계가 될 것입니다.”라고 Phuc 씨는 강조했습니다.

그러나 푹 씨는 VNR과 다른 국유기업이 "비엣텔"이 될 기회가 있지만, 이전처럼 역사적인 기차를 놓칠 수도 있다고 말했습니다.

(계속)


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출처: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html

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