0 VND 프로젝트 리뷰

2023년 10월 초에 내린 비로 인해 라쑤언오아이와 로루 거리(투득시)는 더욱 더 더럽고 울퉁불퉁해졌으며, 탁한 웅덩이 아래에 수많은 "움푹 패인 곳"과 "코끼리 굴"이 숨겨져 있었습니다.

교량 및 도로, 허가 대기 중

사람들의 이동 수요를 충족시키기 위해 도로를 확장하려는 계획이 있지만, 보상 작업이 아직 중단되어 프로젝트가 중단된 상태입니다. 구체적으로, 로루 거리 교차로에서 응우옌주이찐 거리까지 라쑤언오아이 거리를 업그레이드하고 확장하는 프로젝트(쯔엉탄구, 롱쯔엉구에 속함)에는 보상 자본금 1,900억 동이 배정되었지만, 하이테크파크 D2에서 레반비엣까지 이어지는 구간(탕년푸A구, 탕년푸B구에 속함)에는 보상 자본금 2,820억 동이 배정되었지만 아직 자금이 지출되지 않았습니다. 이 프로젝트의 문제는 재정착 토지와 주택 자금의 할당, 그리고 보상금 산정을 위한 토지 가격 조정 계수의 승인과 관련이 있습니다.

로루 도로(투덕시)는 심각하게 훼손되었지만, 해당 지역에서는 아직 도로를 개선하고 확장하기 위한 보상금을 지급하지 않았습니다.

라쑤언오아이 거리에는 2017년 말에 공사가 시작되어 2019년에 완공될 예정이었던 탕롱 교량 프로젝트도 있지만, 토지 취득 문제로 인해 작업의 30% 이상이 "중단"되었습니다. 지난 4년 동안 사람들은 프로젝트가 재개되기를 기다려 왔지만, 해당 지역에서는 아직 부지 인계 날짜를 정하지 않았습니다. 이 프로젝트를 기다리는 동안 주민들이 선택할 수 있는 유일한 방법은 임시 철교를 건설하는 것입니다.

또한 투덕 시에 있는 로루 거리는 라쑤언오아이 거리와 응우옌시엔 거리를 연결하는 약 2.5km 길이의 거리로, 비가 오면 물에 잠기고 진흙투성이가 되지만, 날씨가 좋으면 먼지가 많습니다. 너비가 6~10m에 불과하지만, 이곳은 주요 도로로, 매일 수많은 자동차와 트럭이 지나가야 합니다. 로루 거리에는 랍교와 츤촉교라는 두 개의 다리가 있는데, 두 다리 모두 너비가 약 3~4m에 불과하며, 다리 양쪽 끝에 있는 차량은 차례가 되기 전에 한 대의 차량에게 양보해야 합니다. 로루 도로 확장 사업은 1,050억 VND(쯔엉탄구를 통과하는 구간)의 보상자본이 배정되었으나, 2022년부터 토지가격 조정계수가 승인되었음에도 불구하고 2023년 9월 중순까지 VND가 지급되지 않았습니다.

라쑤언오아이 거리, 로루 거리, 탕롱 다리는 2023년 투덕시의 총 자본금이 9조 3,950억 VND인 32개 보상 프로젝트 중 3개입니다. 2023년 9월 중순까지 Thu Duc은 2조 7,260억 VND의 보상 자본만 지급했는데, 이는 29%에 해당합니다. 투득은 호치민시에서 무상지급 프로젝트가 가장 많은 지역으로, 26개 프로젝트(2,3860억 VND 상당)가 있고, 5개 프로젝트는 일정이 지연되었으며, 1개 프로젝트만이 일정에 맞춰 진행되고 있습니다(자본금 77억 VND의 옹본 다리).

프로젝트 자본금 증가

호치민시 천연자원환경부의 평가에 따르면, 투덕시는 많은 수의 프로젝트와 많은 자본을 배정받았으며, 그 중에는 미완료 프로젝트와 장기 프로젝트가 많이 포함되어 있습니다. 높은 지출 진행률을 달성하기 위해 이 지방은 미완료 프로젝트와 두 개의 대형 자본 프로젝트인 링로드 3(6,5390억 VND)과 미투이 교차로(1,0440억 VND)의 완료에 집중해야 합니다. 천연자원환경부는 올해 말까지 투득이 95%의 지출률을 달성하지 못할 것으로 예측하고 있습니다.

강력한 방향, 부족한 변화

올해 초부터 시당위원회, 인민위원회, 호치민시 인민위원회 등의 기관에서는 공공투자 자본의 지출을 경제 침체를 막고 회복하기 위한 원동력으로 간주하여 단호하게 지시해 왔습니다. 특히 호치민시 당위원회 상임위원회는 38개 중점사업을 감독·촉구하기 위해 13개 실무그룹을 설립하였고, 호치민시 인민위원회는 공공투자 문제를 감독하였습니다. 호치민시 인민위원회는 1~2개월에 한 번씩 지시, 경고, 촉구 등의 문서를 내리지만, 공사 현장의 진척도와 국고의 지출 속도가 이에 걸맞지 않습니다.

2023년 보상 자본금 95% 지급률에 도달하지 못할 것으로 예상되는 지자체로는 투득시뿐만 아니라 꾸찌구, 호크몬구, 12군, 5군이 있다. 2023년 기준 5군은 투옹라이 전문학교 건설, 지역 의료센터 건설, 항방 운하 건설 등 3개 보상 사업만 진행 중이며, 총 배정 자본금은 5,870억 VND가 넘지만, 단 한 동의 지급도 이루어지지 않았다.

특히 항방 운하 건설은 호치민시의 핵심 프로젝트로, 2개 구(5구와 6구)를 통과하며, 출발점은 반뜨엉 거리이고, 종착점은 로곰 운하와 연결됩니다.

6구의 프로젝트는 총 1.4km가 넘으며, 3단계로 나뉜다. 그중 빈티엔 거리에서 로곰 운하까지의 구간이 완공되었고, 양쪽은 그늘진 공원으로 바뀌었으며, 어린이를 위한 놀이터가 추가되었다. 2단계는 500m 길이로, 344가구에 영향을 미치며 2018년부터 시행되었지만 바이세이 거리에서만 완료되었고, 판반코 거리에는 보상 가격이 시장 가격보다 낮다고 생각하여 아직 인도되지 않은 사례가 88건 있습니다.

이 프로젝트는 2016~2020년 기간에 승인되었으나, 진행이 더뎌 2021~2025년 기간으로 연장해야 했습니다. 호치민시 인민위원회는 2022년 중반 회의에서 총 투자를 늘리고 16개의 저속 프로젝트에 대한 시행 기간을 연장하는 결의안을 통과시켰는데, 이 중 항방 운하 프로젝트의 투자액은 1,880억 동에서 7,790억 동으로 증액되었습니다. 마찬가지로, 탕롱교 프로젝트도 총 투자액을 2,380억 동에서 6,880억 동으로 늘렸는데, 이는 주로 보상 비용 증가에 따른 것입니다.

지가조정계수 승인 지연

호치민시는 2023년에 자본금이 약 27조 VND(전체 공공 투자 자본의 39%)에 달하는 271개의 보상 프로젝트를 진행할 예정이며, 이 중 116개 프로젝트는 2022년부터 이월되었고, 155개 프로젝트는 올해 신규로 진행됩니다. 9월 13일 기준 호치민시는 11조 6,250억 VND를 지출했는데, 이는 43%가 넘는 규모입니다. 2023년에 보상 자본이 할당된 155개 프로젝트 중 24개 프로젝트는 일정이 지연되었고 101개 프로젝트는 아직 지급되지 않았으며, 이는 투득시, 꾸찌군, 빈찬군, 호크몬군, 8군, 12군에 집중되어 있습니다.

보상 자본 지급이 지연되는 이유 중 하나로, 천연자원환경부는 보상금을 산정하기 위한 토지가격조정계수의 제출, 평가, 승인 업무에 특별한 주의를 기울이고 있습니다. 호치민시 인민위원회의 2022년 5월 결정에 따르면, 토지 회수 통지일부터 호치민시 인민위원회가 토지 가격 조정 계수를 승인할 때까지는 약 240일(8개월)이 소요됩니다. 2023년 공공 투자 지출 촉진에 대한 행동 프로그램에서 호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 지방정부가 보상 단위 가격을 신중하게 준비하여 호치민시 인민위원회가 7월 30일 전에 모든 프로젝트를 승인할 수 있도록 요청했습니다. 남은 기간 동안 지방정부는 보상금 지급과 국민 설득에 집중했습니다.

올해 초부터 병목 현상이 예상되었고, 과감한 방향이 제시되었지만, 현실의 변화는 그에 걸맞지 않았습니다. 2023년 9월 현재, 2023년 보상자본이 할당된 155개 프로젝트 중 65개 프로젝트는 아직 토지가격 조정계수가 승인되지 않았습니다. 천연자원환경부는 이러한 프로젝트가 지출될 수 없거나 올해는 지출이 매우 적을 것으로 예측하고 있습니다.

호치민시 교외 지역의 보상 및 부지 정리 위원회 위원장은 보상을 실시하려면 프로젝트가 세 가지 조건을 충족해야 한다고 말했습니다. 즉, 계획을 준수하고, 유관 당국의 승인을 받고, 토지 이용 계획이 승인되어야 한다는 것입니다. 규정에 따르면 연간 토지 이용 계획은 전년도 12월 31일 이전에 승인을 받아야 하지만, 호치민시에서는 많은 지자체가 2분기나 3분기까지 기다려서 승인을 받아야 합니다. 예를 들어, 2023년 8월 31일이 되어서야 호치민시 인민위원회는 8군, 탄빈군, 탄푸군의 토지 이용 계획을 승인했습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/tphcm-truoc-muc-tieu-giai-ngan-95-diem-mat-du-an-0-dong-18523100900154295.htm