중앙정부가 박장 고속도로에 5조6000억 VND 지원 제안

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박장 -랑손 고속도로 건설을 위한 중앙정부의 5조6,000억 동 지원 제안

이는 BOT 계약 형태에 따른 국도 1호선 도로 표면 강화와 결합된 박장- 랑선 고속도로 건설 투자 프로젝트의 재정 계획을 보장하기 위한 필수적인 비용입니다.

박장-랑손 고속도로의 요금소.

투자 전자신문 Baodautu.vn의 정보에 따르면 , 랑손성 인민위원회는 방금 총리 에게 문서 번호 23/TTr-UBND를 보내 박장성 및 랑손성을 잇는 박장-랑손 고속도로(Km45+100~Km108+500) 건설에 투자하는 BOT 프로젝트와 국도 1(Km1+800~Km106+500)의 도로 표면을 강화하는 데 필요한 재정적 해결책을 보장하고 어려움과 장애물을 제거하기 위해 중앙 예산에서 지원을 요청했습니다.

랑손성 인민위원회는 이 제안서에서 총리에게 통행료 징수 기간 동안 자본을 회수하는 동안의 현금 흐름 적자를 상쇄하고, 재정 계획을 보장하고, BOT 프로젝트의 안정적인 운영과 활용을 보장하기 위해 중앙 예산에서 약 5조 6,000억 VND(프로젝트의 감사 및 확정 가치의 50%를 초과하지 않음)를 지원하는 정책을 고려하고 동의할 것을 제안했습니다. 이 프로젝트는 박장성 및 랑손성을 연결하는 Km45+100 - Km108+500의 Bac Giang 고속도로 건설에 투자하고, 국도 1호선(Km1+800 - Km106+500)의 도로 표면을 강화하는 것과 결합합니다.

랑선성 인민위원회 지도자는 박장성-랑선성 고속도로(45+100~108+500km) 건설에 투자하고, 국도 1호선(1+800~106+500km) 보강 공사를 결합한 BOT 프로젝트가 박장성과 랑선성을 거쳐 2014년 10월 30일자 결정 제2167/TTg-KTN을 통해 총리의 승인을 받았다고 밝혔습니다.

이를 근거로 교통부는 2015년 4월 9일자 제1249/QD-BGTVT 결정을 통해 본 프로젝트를 승인했습니다. 랑선성 인민위원회는 2018년 5월 25일 교통부로부터 해당 국가기관의 권리와 의무를 이양받았습니다.

이 프로젝트의 총 투자액은 12,1880억 VND이며, 투자자의 자본금과 Vietinbank에서 조달한 자본으로 이루어졌으며, 국가 예산 지원은 없습니다. 지금까지 본 프로젝트의 모든 작업은 완료되어 진행 상황과 품질이 보장되었으며, 투자자, 관련 기관 및 건설 공사 승인을 위한 국가 검사 위원회의 승인을 받았습니다.

랑선성 인민위원회의 평가에 따르면, 이 프로젝트는 국도 1호선의 교통 체증을 해결하고, 전반적인 동북부 지역과 특히 박장성과 랑선성 두 지역의 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 기여했습니다.

프로젝트를 구현하고 운영하는 동안 몇 가지 변경 사항(1개 요금소 축소, 일부 요금 징수원 면제, 처음 예상보다 교통량 증가율 감소, 프로젝트 규모 추가 등)이 발생하여 프로젝트의 재정 계획에 영향을 미쳤습니다. 이러한 프로젝트의 어려움과 문제점은 국가 감사원이 2020년 1월 16일자 공고 제09/TB-KTNN2호를 통해 지적했습니다.

구체적으로, 초기 재정 계획에 따르면 이 프로젝트는 국도 1호선(24+800km와 93+160km)의 2개 역과 고속도로의 역에서 자본을 회수하기 위한 통행료를 징수할 예정이며, 이 프로젝트의 예상 수입은 월 930억 VND입니다.

프로젝트 시행 과정에서 객관적인 요인으로 인해 현재 통행료 수입은 월 300억 VND 정도로 초기 재정 계획의 약 32%에 불과하여 프로젝트 원금 상환 현금 흐름에 적자가 발생하여 대출 은행에서 발생한 원금과 이자를 지불하기에 충분하지 않습니다.

또한, 노선을 도시와 동기적으로 연결하기 위한 BOT 형태의 후응이-치랑 국경 관문 고속도로 프로젝트는 아직 완료되지 않았습니다. 랑손과 후응이 국경 관문은 계획대로 건설되었습니다. 반면, 코로나19 팬데믹과 중국의 국경 무역 정책이 국경 관문에 미치는 영향으로 고속도로의 교통량 증가율과 교통량 분포가 승인된 재정 계획에서 예상한 대로 이루어지지 않았습니다.

랑선성 인민위원회는 위에서 언급한 문제로 인해 프로젝트의 투입 매개변수가 변경되어 부채 상환 능력과 프로젝트 운영에 직접적인 영향을 미쳤으며, 이는 교통부가 제시한 8개 프로젝트의 어려움과 단점과 유사하다고 밝혔습니다.

최근 프로젝트 기업은 랑선성 인민위원회에 프로젝트가 정상적으로 운영될 수 있도록 국가 예산에서 보상 지원을 고려해 달라고 요청하는 문서를 보냈습니다. 그러나 추산 결제가액(약 11조 3,560억 동)을 기준으로 전체 투자자본의 약 49%에 해당하는 약 5조 6,000억 동 규모의 국가 예산을 지원하겠다는 제안은 지방 예산의 역량을 초과하고 있습니다.

반면, 이 지방은 후응이-치랑 국경 고속도로 건설 사업을 지원하기 위해 약 2조 5,000억 VND의 지방 예산 자본을 배정해야 합니다. 위와 같은 어려움과 문제점은 부채 상환 능력, 사회경제적 효율성, 통행료 징수 시간 연장에 직접적인 영향을 미쳤습니다.

랑선성 인민위원회는 현재 PPP 형태로 시행 중인 박장-랑선 고속도로 프로젝트와 동당(랑선성)-트라린(까오방성) 고속도로 건설 투자 프로젝트가 랑선성을 비롯한 전국의 사회경제적 발전에 중요한 의미를 지닌다고 평가했습니다.

"따라서 박장성-랑선성 고속도로(45+100~108+500km) 건설에 투자하는 BOT 프로젝트의 재정 계획의 실행 가능성을 보장하기 위해 투자자를 지원하는 옵션을 고려하고, 국도 1호선(1+800~106+500km)을 BOT 계약 형태로 강화하는 것을 결합합니다."라고 랑선성 인민위원회 지도자가 평가했습니다.

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