사회주택 개발을 위한 획기적인 정책 다수 제안

건설부는 방금 사회 주택 개발을 위한 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안을 개발하자는 제안을 담은 초안을 평가를 위해 법무부에 정부에 보냈습니다. 이 결의안은 전국적으로 시행될 것으로 예상된다.

건설부는 국민사회주택개발기금을 설립할 것을 제안했다. 사진: Doan Thanh

건설부에 따르면, "2021-2030년 저소득층과 공업단지 근로자를 위한 사회주택 아파트 최소 100만호 건설에 투자" 프로젝트를 시행하기 위해 지방 자치 단체 보고서를 종합한 결과, 2021년부터 현재까지 전국적으로 597,152호 규모의 사회주택 프로젝트 657개가 시행되었습니다.

• 사회주택에 대한 많은 "장벽"을 제거하기 위한 제안

이 중 103개 사업이 완공됐으며, 아파트 규모는 66,755호에 달한다. 124,352개의 아파트 규모로 140개 프로젝트가 건설을 시작했습니다. 406,045개의 아파트 규모로 414개 프로젝트에 투자가 승인되었습니다.

이로써 완공된 아파트는 66,755개로, 2025년까지 목표한 프로젝트의 약 15.6%만 달성되었습니다.

일부 중요한 성과가 달성되었지만, 사회주택 개발은 여전히 ​​다음과 같은 몇 가지 단점과 한계를 갖고 있습니다. 지방 자치 단체와 기업이 사회주택 프로젝트를 시행하는 데 필요한 재정 자원을 지원할 재정 기금이 없습니다.

게다가 현재 일부 사회주택 프로젝트는 여전히 부지 정리, 기술 인프라 및 사회 인프라에 대한 투자를 위한 자금 조달에 어려움을 겪고 있습니다. 임대 및 할부 매수를 위한 사회주택 프로젝트 지원 담보 없는 대출에 대한 이자율 지원.

상기 법률 규정 및 관행에 따라, 상기 문제를 해결하기 위해 국가 예산 및 기타 합법적인 자본 재원에서 "국민 사회 주택 개발 기금"을 설립하고, 사회 주택 개발을 위한 지속 가능하고 장기적인 자본 재원을 마련하는 것이 필요합니다.

초안에 따르면, 국민사회주택개발기금은 정부가 설립한 비국가 예산 재정기금입니다. 기금을 형성하는 재정 자원은 다음과 같습니다: 국가 예산; 토지대금 지불로 발생한 수익의 20%에 해당하는 금액을 기술 인프라 시스템 구축에 투자하였습니다. 공공주택의 판매와 임대에서 발생하는 수익과 기타 합법적인 수입원.

지출 내용에는 다음이 포함됩니다. 부지 정리에 대한 보상을 지원하는 지출; 기술 인프라, 사회 인프라, 토지 기금 조성에 대한 투자 보조적 우대 신용 금리 투자 지출, 사회주택 건설에 대한 투자 지원 공공재산에 속하는 사회주택의 관리·운영·개조 및 수리에 드는 비용 운영비용 및 기타비용.

입찰 없이 투자 할당을 시범적으로 실시하는 제안

건설부에 따르면, 사회주택 건설 투자사업에 대한 투자자 선정 절차는 여전히 복잡하고 시간이 많이 걸린다.

현재 사회주택 건설 투자사업에 대한 투자자 선정은 주택법 2023년 제84조의 규정에 따라 다음과 같은 형태로 이루어지고 있습니다. 상업용 주택 건설 투자사업 투자자에게 사회주택 건설에 직접 투자하도록 지정합니다(상업용 주택 건설 투자사업의 경우 토지 기금 20%). 투자 정책 승인 및 토지 이용권 취득 시 투자자로서의 투자자 승인. 입찰에 관한 법률의 규정에 의거 관심 투자자가 1인만 있는 경우 투자자로 승인됩니다. 관심 투자자가 2명 이상인 경우 입찰합니다.

주택법 84조에 따르면, 관심 투자자가 2인 이상인 경우, 투자자 선정은 입찰법의 규정에 따라 이루어져야 합니다.

건설부는 법률에 따라 사회주택 프로젝트는 토지 이용료가 면제되고, 국가는 투자자의 표준 이익률을 규제하며, 국가는 건설 비용을 승인하고, 매매 가격 평가를 승인하며, 사회주택을 구매할 자격이 있는 주체를 승인한다고 밝혔습니다.

따라서 입찰 방식은 경제적, 사회적 효율성을 가져오지 못하고 프로젝트 수행 기간을 연장시킬 뿐이며, 더딘 수행으로 인해 토지자원을 낭비하게 됩니다.

건설부는 부동산 시장의 어려움을 해소하고 활성화하기 위한 컨퍼런스를 개최하는 과정에서 사회주택 개발 분야의 대기업으로부터 많은 성찰과 권고안을 수집했습니다.

기업에 따르면, 사회주택 사업을 개발하는 데 필요한 절차 및 시간과 관련된 현재 규제는 상당히 큰 편이다. 건설 계획, 주택 개발 프로그램 및 계획이 승인되고 지역 토지 이용 목록 및 계획에 포함되는 사회주택 프로젝트의 경우, 투자 정책 승인 단계부터 투자자와 프로젝트 계약을 선정하고 체결하는 단계까지 순차적으로 진행되는 기간은 약 300일 정도로 추산됩니다.

따라서 사회주택 건설에 대한 투자 진행을 가속화하고 사회주택 100만 호 건설 프로젝트의 목표를 완수하기 위해 건설부는 결의안 초안에 제안된 대로 입찰 없이 투자자를 배정하여 투자자를 선정하는 시범 방안을 제안했습니다.

이에 따라 입찰 없이 투자자를 배정하는 방식이 시행되면 현행 규정 대비 행정절차에 걸리는 시간(입찰을 통해 투자자를 선정하는 데 걸리는 시간인 약 200~241일, 70~100%)이 단축될 것으로 기대됩니다.

건설부는 사회주택 투자사업 시행기간을 단축하기 위해 세부계획 수립, 평가, 승인 단계를 폐지하기로 했다. 전문건설기관의 타당성조사보고서 심사절차를 폐지하고, 타당성조사보고서 심사내용을 기본설계 또는 건설허가 후의 건설설계심사 절차에 통합한다.

공업단지 내 근로자와 입주자들의 주택 문제를 해결하기 위해서는 공업단지 내 기업, 협동조합, 협동조합 조합이 투자자로부터 사회주택을 임대받을 수 있는 정책을 마련하여 근로자들이 안심하고 생활하고 일할 수 있도록 해야 합니다.

출처: https://nld.com.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196250331115659062.htm