하노이와 호치민시의 도시철도 건설을 위한 구체적이고 획기적인 정책 제안

노옹-꺼우저이 고가철도 구간이 개통되었습니다. (사진: 호아이남/베트남+)

병목 현상을 제거하는 데 도움이 되는 일련의 구체적이고 특별하며 획기적인 메커니즘과 정책은 하노이와 호치민시가 현대적이고 동시적이며 지속 가능한 대중교통 시스템을 개발할 수 있는 중요한 전제 조건을 마련할 것입니다. 이는 스마트 도시 개발의 원동력이 되고 사회 경제적 성장을 촉진합니다.

도시철도 건설에 3조원 이상 투자

하노이와 호치민시의 도시철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 국회 결의안을 개발하자는 내용의 초안을 정부에 제출하면서, 쩐홍민 교통부 장관은 현재 전 세계적으로 200개 이상의 도시가 도시철도 시스템을 건설했다고 밝혔습니다. 실제로 전 세계 주요 도시들은 교통 체증, 환경 오염, 도시 교통사고 문제를 해결하는 근본적인 해결책이기 때문에 승객 수송 수요를 충족하기 위해 도시 철도 개발을 우선시하고 있습니다.

2023년 하노이 인구는 약 850만 명, 호치민시는 950만 명이고, 2023년 하노이의 1인당 평균 소득은 1인당 연간 약 5,900달러, 호치민시는 1인당 연간 약 6,700달러가 될 것으로 예상됨에 따라, 쩐홍민 장관은 현재 시점에서 도시철도 시스템에 대한 투자 진행을 가속화하고, 운영을 개시하고, 동시에 활용하는 것이 적절하다고 생각합니다.

두 도시는 대중교통 수요를 충족하는 도시철도 시스템을 개발하고, 지속 가능하고 조화롭고 합리적인 방식으로 도시 교통 수단을 재구조화하는 데 기여한다는 목표를 설정했습니다. 이를 위해 2035년까지 정치국의 결론 제49-KL/TW와 승인된 계획에 따라 도시철도망을 기본적으로 완성하기 위해 노력합니다.

구체적으로 하노이와 호치민시는 2035년까지 총 길이 약 752km에 달하는 17개 도시철도 노선과 구간을 운영하여 대중교통 여객 운송 시장 점유율의 35~50%를 차지할 계획이며, 2045년까지 총 길이 약 355km에 달하는 7개 노선과 4개 구간을 추가로 운영하여 대중교통 여객 운송 시장 점유율의 50~60%를 차지할 계획입니다.

교통부는 또한 두 도시의 도시철도 시스템에 대한 총 추산 투자 자본 수요가 약 3조 651억 동에 달하는 프로젝트에 대한 투자 및 시행을 위한 자금 조달을 제안했습니다. 그 중 중앙예산은 두 도시에 약 424조 8,500억 VND의 집중 지원을 제공하고, 하노이시 예산은 약 1,170조 2,500억 VND(약 86억 1천만 달러에 해당)를 균형 있게 배정하고, 호치민시 예산은 약 1,470조 VND(약 83억 8천만 달러에 해당)를 균형 있게 배정합니다.

하노이와 호치민시는 2035년까지 도시철도 노선 및 구간 17개를 개통할 계획이다. (사진: PV/Vietnam+)

교통부는 2026~2030년 국가 성장률이 두 자릿수에 도달할 것으로 예상되는 사회경제 개발 계획의 방향에 따라, 10년 동안 약 424조 8,500억 VND로 추산되는 중앙 예산에서 목표 지원을 위한 자본을 배정하는 것이 중앙 예산에 큰 영향을 미치지 않고 균형을 이룰 수 있다고 생각합니다.

6가지 구체적인 메커니즘과 정책 그룹은 무엇입니까?

하노이와 호치민시의 도시철도 시스템 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 결의안 초안은 또한 자본 조달에 관한 6가지 그룹의 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 제안합니다. 투자 실행 절차 대중교통 모델(TOD)에 따른 도시 개발 계획 모델을 개발합니다. 철도 산업 개발, 기술 이전 및 교육 건설 자재 공급원 및 매립지 호치민시에 특별히 적용되는 정책입니다.

또한 초안 결의안은 두 도시가 프로젝트 제안서를 준비하지 않고도 추가 수입원, 비용 절감 및 ODA 자본을 통해 사전에 자본을 조달할 수 있도록 돕는 많은 유연한 메커니즘을 제공합니다. 특히, 승인 절차가 간소화되어 투자 정책 결정 단계 및 관련 절차를 거치지 않고도 투자 계획, 평가 및 결정을 즉시 실행할 수 있습니다.

또한, 기본 설계 대신 FEED(프런트엔드 엔지니어링 설계)를 통해 타당성 조사 보고서에서 기본 설계를 대체하여 구현 시간을 단축하는 데 도움이 됩니다. 지방자치단체는 또한 프로젝트를 적극적으로 분할하고, 실행 기간을 연장하고, 어떤 경우에는 지정 입찰을 적용하고, 국제 표준에 따른 비용 기준을 사용할 권리가 있습니다. 보상 및 재정착 사업은 독립적인 프로젝트로 분리될 수 있습니다.

중요한 하이라이트는 대중교통 모델(TOD)에 따른 도시 개발 계획의 통합입니다. 이 메커니즘은 도시가 토지 이용 계획을 조정하기 위한 절차를 거치지 않고도 유연하게 계획을 조정하고 토지 이용 목표를 이전하는 데 도움이 됩니다. 이를 통해 도시철도역 주변 지역을 체계적으로 계획하여 인구 밀도와 상업 기능을 높이고, 경제 발전을 촉진하며 개인 차량에 대한 의존도를 줄일 수 있습니다.

도시철도를 이용하면 교통 체증을 줄이고 환경 오염을 줄이는 데 도움이 됩니다. (사진: 호아이남/베트남+)