국회의원 마이 반 하이는 국방산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률 초안의 여러 내용에 대해 다양한 의견을 제시했습니다.

5월 30일 오후, 제7차 회의 일정에 따라 국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)의 주재로 국회는 국방산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률 초안에 대해 다양한 의견을 제시하며 회의장에서 여러 내용을 논의했습니다.

마이 반 하이 국회의원은 국방산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률 초안의 여러 내용에 대해 다양한 의견을 제시했습니다.

국회의원 마이 반 하이, 도 당위원회 위원, 탄호아성 국회대표단 부단장은 의견 제시에 참여하여 국회 상임위원회의 초안 법률 설명, 수용 및 개정에 대한 보고서에 기본적으로 동의했습니다.

제5조 6항의 원칙에 대한 의견: “국방산업과 안보산업의 역량을 긴밀히 연계하고 극대화함으로써 실질적인 효율성을 확보하고 국방·안보산업의 건설·개발에 대한 투자의 중복을 방지한다.” 마이 반 하이 대표는 이것이 국방 및 안보 산업 발전에 투자하는 데 있어 매우 중요한 원칙이며, 비효율적인 중복 투자를 피하는 것이라고 말했지만, 이 원칙에 부합하도록 법안 초안의 내용을 검토할 필요가 있다고 제안했습니다. 예를 들어, 제3조 14항에서 "국방 생산", "안보 생산", "기술 장비 및 무기", "전문 기술 수단"이라는 개념에서 여전히 의미가 중복되는 단어를 설명하고 있습니다. 동시에 방위산업과 보안산업의 업무분담, 발주, 입찰(법안 제15조, 제16조, 제17조), 과학기술활동에 관한 정책(제4장 제3절), 국제협력(제5장) 등에 관한 규정은 있으나, 방위산업과 보안산업을 명확히 구분하거나 분리하는 규정은 없다.

더욱이 현재 방위산업과 보안산업은 공통의 제품을 생산하고 있기 때문에, 규정의 집행을 보장하기 위해서는 방위산업과 보안산업의 업무를 명확히 분리할 필요가 있습니다. 보안산업 건설발전 총괄보고서에 따르면, 현재 보안산업은 규모가 소규모인 것이 주를 이루고 있어, 사회안전의 미래임무 요구에 부응하기 위해서는 구체적이고 탁월한 메커니즘과 정책을 규정하여 발전 동력을 조성하는 것이 필요하다.

마이 반 하이 대표는 중복 제품 생산을 피하기 위해 보안 산업의 업무를 전문 기술 장비의 연구 및 생산, 네트워크 보안, 경찰 및 기타 법 집행 기관을 위한 지원 도구 등 여러 분야로 구체화해야 한다고 제안했습니다. 이 법안에서는 무기 생산 및 수리를 위한 보안 산업의 규제를 방위 산업의 업무와 겹치므로 이를 고려하고 검토해 보시기 바랍니다. 보안업계가 여전히 무기 생산 및 수리를 규제하고 있다면, 방위산업에서 생산하는 무기의 종류와 보안업계에서 생산하는 무기의 종류를 명확히 구분할 필요가 있다. 위의 원칙에 따라 투자와 생산의 중복을 피하기 위해 규정을 지속적으로 검토하는 것이 좋습니다.

제21조 2항은 국가가 핵심 방위산업체와 핵심 안보산업체에 대한 초기 자본금, 추가 투자 및 증자 자본금을 국가 예산에서 충분히 지원하도록 규정하고 있다. 이는 매우 중요한 문제이며, 정관자본 문제는 국방 및 안보 산업 기업의 발전을 확대하기 위해 반드시 해결해야 할 문제입니다. 방위산업령 요약 보고서에 따르면, 핵심 방위산업 시설 중 초기 자본금이 충분히 부여되지 않은 곳이 많거나, 초기 자본금이 너무 적어 방위기업이 설립되어 방위·안보산업 기업의 발전 요건을 충족하지 못하는 곳이 많습니다. 지금까지 국방·보안산업 기업의 자본금 증자 추진은 많은 어려움과 난관에 부딪혀 왔습니다. 따라서 핵심방위산업과 핵심안보산업에 대한 정관자본의 보충 및 증액에 관한 규정이 필요하다.

그러나 국가 예산을 활용하는 것 외에도 국방·안보산업 기업의 세후이윤이나 기타 합법적으로 동원되는 재원을 이용하여 정관자본을 늘리는 메커니즘에 대한 내용을 연구하여 추가함으로써 국가 예산의 압박을 줄이는 것이 좋습니다. 또는 국방·안보산업 기금에서 정관자본을 늘리는 것에 대한 규정을 연구하여 추가하는 것도 가능합니다.

꾸옥 흐엉

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