시당위원회 하노이는 획기적인 발전과 수많은 혁신과 창조를 통해 국가의 심장부로서의 지위와 역할을 유지하고 홍보하는 데 중요한 기여를 했으며, 점점 더 역동적이고 창의적인 도시로 거듭나고 있습니다. 그 여정에서 하노이는 사회경제적 인프라, 인적자원의 질, 제도적 개선이라는 세 가지 전략적 혁신을 단호하게 이행해 왔고 앞으로도 계속 이행해 나갈 것입니다. 하노이는 기관을 "자원의 열쇠"로 육성하기 위해 운영 메커니즘을 적극적으로 완성해 왔습니다. 이들은 사회·경제 발전을 이끄는 선봉대와 주요 세력으로, 제13차 전국당대회와 제17차 시당대회의 목표와 임무를 기본적으로 성공적으로 이행하고, 수도의 통합 경로를 확립하며 새로운 시대, 즉 민족 성장 시대로 진입했습니다.
수업 3: 행정의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 분권화와 권한 위임 구현 기관은 자원의 핵심으로 간주 됩니다 .
제도는 정비되고 완벽해졌으며, 국가 발전을 위해 자원이 최대한 활용될 것입니다. 하노이는 기관을 "자원의 열쇠"로 육성하기 위해 어려움과 장애물을 제거하고 수도 개발을 위한 동기와 자원을 창출하는 등 운영 메커니즘을 완성하는 등 많은 중요하고 전략적인 과제를 적극적으로 실행해 왔습니다. 도시는 계속해서 적극적이고 창의적인 방식으로 권한 분산과 위임을 촉진해 왔으며, 이를 통해 많은 실질적인 결과를 얻었으며, 단위와 지방의 역동성, 창의성, 자율성을 장려했습니다. 지방이 발전할 수 있는 발판을 마련하고 적극성을 강화하기 위해 노력 제10차 중앙회의(13기) 개막 연설에서 토람 사무총장은 향후 전략적 방향과 해결책에 대해 언급하며, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임을 진다"는 모토로 분권화와 권한 위임을 촉진해야 한다고 말했습니다. 하노이는 이것을 수도 개발을 위한 획기적인 결정으로 여겼습니다. 시 인민위원회 부위원장에 따르면. 하노이 하민하이, 분권화와 위임을 통해 우수한 자원을 보유한 지방의 자원을 확보하고 지방 단위의 주도성과 행정 개혁을 확대할 것입니다. 2022년 9월 12일, 시인민회의. 하노이는 "하노이 시의 국가 관리 분권화 및 권한 위임 프로젝트 승인"을 위한 결의안 제23/NQ-HDND를 발행했습니다. 이 프로젝트는 혁신적이고 획기적인 사고방식을 통해 분권화와 위임을 행정 개혁과 관련된 중요한 내용으로 식별하고, 문제를 신속하게 해결하고 도시 내 조직과 사람들의 요구를 더 잘 충족시키는 것을 목표로 합니다. 권한 분권화와 위임은 행정 절차 개혁과 긴밀히 연관되어 있으며, 담당 지점과 업무 처리 계층의 수를 줄이고, 절차적 과정을 구현하고 시간을 단축합니다. 이를 통해 개인 및 기업의 합법적인 요청을 신속하게 해결하고 보다 잘 대응할 수 있습니다. 이 프로젝트는 분권화와 권한 위임의 원칙이 단계적으로 이루어져야 하며, 혁신을 고려하면서 안정성을 확보하고, 실행 과정에 대한 검사 및 감독과 관련된 책임을 명확히 하며, 업무 수행에 있어서 리더의 책임을 강화하는 등 여러 적합한 분야와 영역에서 시범적으로 실시될 수 있음을 명확히 정의합니다. 분권화 정신에 따른 규정 개발, 근본적 분권화는 반드시 '바텀업' 제안을 기초로 '탑다운' 원칙에 따라 단호하게 실행되어야 합니다. 특히 사람들에게 미치는 영향을 신중하게 계산하는 것이 필요합니다. 사람들에게 유익한 것, 특히 실질적인 생계 문제에 우선 순위를 두어야 합니다. 시는 조직 구조, 급여, 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자, 토지, 건설, 관개 공사 등의 관리와 관련된 여러 분야에서 중앙 정부의 지시를 이행하기 위해 자격을 갖춘 기관 및 단위에 대한 분권화를 촉진하는 것을 옹호합니다. 이를 통해 행정 개혁을 촉진하고 도시가 도시 정부 모델을 이행하는 데 유리한 조건을 조성하는 데 기여합니다. 하노이는 분권화와 권한 위임을 시행하는 데 있어 선구적인 지방과 도시 중 하나입니다. 하노이 당 위원회는 2020-2025년 임기가 시작된 이래 "어디에서 잘하면 그 자리에 배치된다"는 정신으로 분권화와 권한 위임을 촉진하도록 지시해 왔습니다. 도시는 부문과 분야에서 비교적 포괄적인 분권화를 구현하기 위한 규범적 문서 시스템을 발행했습니다. 과거 시는 하위에서 더 잘하고 효과적으로 할 수 있는 일은 하위에 분권화하고, 너무 많은 일을 떠맡지 않으며, 업무를 빠르고 효과적으로 해결한다는 원칙에 따라 권한 분권화와 위임을 시행해 왔습니다. 동시에 법률, 과학의 준수와 문화수도 및 특수도시구역의 특성과의 적합성을 확보한다. 이에 따라 하노이는 고등학교에 대한 투자, 혁신, 업그레이드 및 확장을 포함한 9개 분야의 지구 수준 분권화에 대한 규정을 조정 및 보완했습니다. 원격 지역의 깨끗한 물 시스템에 투자합니다. 지역 폐수 처리 시설은 도시의 중앙 폐수 수집 및 처리 시스템에 연결되어 있지 않습니다. 일류 시장에 투자하세요. 구역 내 골목길과 차선의 조명을 위한 전기를 공급합니다. 기념물 및 그림 관리 유물; 주차장; 신호등 지난 시간 동안 분권화, 권한 위임, 과제 및 해결책의 내용은 도시가 조직하고 구현할 수 있는 좋은 자원과 역량을 갖춘 지구, 마을 및 도시의 이니셔티브를 높이는 것과 같은 많은 요소를 기반으로 도시에 의해 구체적으로 확인되었습니다. 지방 단위의 분권화를 철저히 강화하여 업무 수행에 있어서 자율성을 확대합니다.
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광중구(동다구)가 투자한 무역연합대학 화단의 리노베이션 및 업그레이드 프로젝트가 완료되면 푸르고 깨끗하며 아름다운 생활공간을 조성하는 데 기여할 것입니다. |
동다구 카트린구 인민위원회는 지방 및 시의 권한 분산 및 위임 정책을 시행하여 지방 인민위원회로부터 기술 인프라 투자 및 소방 예방 및 소화 시설 관리 등 여러 분야를 분권화할 수 있는 권한을 부여받았습니다. 이 정책을 시행하여, Cat Linh 구는 구 내 여러 인프라 프로젝트에 투자하게 되었습니다. 카트린 구의 거리와 골목은 깨끗하고, 사람들은 리노베이션 및 업그레이드 프로젝트가 좋은 품질이고 사람들이 면밀히 모니터링하고 있기 때문에 기뻐하고 있습니다. 지역사회 투자 감독 위원회 위원장인 딘 꾸옥 퐁 동지의 말에 따르면, 이는 높은 효율성을 가져오는 올바른 정책입니다. 인민들의 사상과 열망을 이해하고, 당위원회와 각 구역 인민위원회가 제시하는 프로그램과 사업은 현실에 더욱 근접하며, 이를 통해 건설과 관리를 보다 효과적으로 조직할 수 있다. 지역 사회에 대한 엄격한 감독을 통해 자원, 물품 및 재료의 낭비를 방지합니다. 사람들의 집단적 지배 역할을 촉진합니다. 주거 지역을 통과하는 프로젝트의 경우, 해당 주거 지역은 커뮤니티 투자 감독 위원회를 선출하고 각 위원에게 특정 업무를 할당합니다. 따라서 감독 위원회에는 사업 시행 분야에 대한 전문 지식을 갖춘 구역 조국전선위원회, 인민검사원, 거주단 구성원이 포함됩니다. 감독 위원회 위원들은 매일 감독 업무를 맡는 동시에 "프로젝트가 거주자의 집을 통과하는 곳이라면 그 가족은 감독에 직접 참여해야 한다"는 모토로 사람들이 참여하도록 동원합니다. 동시에, 투자자는 감독위원회가 준비할 수 있도록 45일 전에 통지해야 합니다. 까트린구 인민위원회 부위원장인 응우옌 응옥 훙 동지는 2024년에 구 인민위원회가 군으로부터 두 프로젝트의 투자자가 되도록 지정받았다고 말했습니다. 하나는 도로 시스템, 항봇 골목, 항차오 골목의 골목길을 보수하는 것과 같은 기술 인프라 프로젝트입니다. 다른 하나는 일부 지역 사회 활동 주택, 열사 기념관을 보수하고 수리하는 사회 인프라 프로젝트입니다. 결과는 구역이 분산될 때, 프로젝트 투자자의 권리가 구역에 주어지면 조직, 구현 및 관리가 더욱 밀접해질 것임을 보여줍니다. 사람들은 건설 현장에서 발생하는 문제에 대한 피드백이 있을 경우, 해당 구역의 담당자에게 직접 연락할 수 있습니다. 구는 설계 컨설턴트, 감독 컨설턴트 및 건설 부서와 회의하여 시기적절한 해결책을 찾을 것입니다. Cat Linh 병동의 모든 작업은 높은 품질과 효율성을 갖추고 있습니다. 사람들은 실행 과정을 지지하고 합의를 만들어낸다. 동다구에서는 권한 분권화와 위임, 행정절차 개혁을 통해 많은 긍정적인 변화가 있었습니다. 지구인민위원회와 21개 구 인민위원회는 관할 행정절차의 전체 목록과 해결 과정을 대중에 공개하고 있습니다. 현재 21개 구의 원스톱 진료과는 5대 '대기 없는' 행정절차를 100% 시행하고 있습니다. 동다구는 행정절차의 100%를 사전에 제때에 해결했습니다. 동다구 광중구 인민위원회 위원장인 화티쑤언리엔 동지에 따르면, 구 인민위원회가 권한을 분산하고 위임한 후, 구는 행정절차에 신속하고 효과적으로 접근하고 실행했습니다. 사회기반시설 사업의 투자자로 지정된 이 구는 주거지역, 주거지역, 전문부서, 기술부서 등과 긴밀히 협조하여 현장 조사를 실시하고, 계획과 기술 문서를 개발하고, 지역사회 투자 감독위원회를 설립하여 건설 과정을 면밀히 모니터링합니다. 사람들이 모니터링할 수 있도록 프로젝트 관련 정보를 공개적이고 투명하게 발표합니다. 투자자로 지정되었을 때, 보호구역은 품질, 진행 및 효율성을 보장하기로 결정했습니다. 효과는 많은 작업과 프로젝트를 통해 분명히 입증되었습니다. 그 중 2024년에 광중구가 구의 배수 개선 프로젝트를 시행하게 되었는데, 이곳은 오랫동안 침수 지역이어서 공사가 지연되고 있습니다. 이러한 시행의 결과는 국민의 오랜 염원에 부합했습니다.
간부들이 생각하고 행동할 용기를 가질 수 있는 환경을 조성합니다. 2021년 7월부터 City. 하노이는 12개 구와 손타이 타운에서 도시 정부 모델 시범 운영을 시작했습니다. 구인민위원회는 최고 통치 체제 하에서 활동합니다. 구위원장은 구인민위원회의 업무규정에 따라 구인민위원회의 업무를 지도, 관리, 운영하는 책임을 맡으며, 민주주의 중앙집권주의 원칙과 법률 규정의 준수를 보장합니다. 이 시범 모델을 시행하기 위해 하노이는 구 인민위원회 위원장이 사법-민사 담당자에게 구 인민위원회에 개인 및 기업이 제출한 문서에 서명하고 인증하며, 구 인민위원회에 도장을 찍는 권한을 부여하는 시범 사업을 시행했습니다. 위임은 접촉 횟수를 줄이고, 내부 처리 단계를 없애고, 문서 처리에 걸리는 시간을 단축하고, 사법 및 민사 담당 공무원이 업무를 처리할 시간을 적극적으로 마련할 수 있는 여건을 조성하는 데 도움이 되며, 국민으로부터 높은 평가를 받고 동의를 얻고 있습니다. 도시는 여러 기관과 단위에 토지 이용권 인증서를 조직과 개인에게 발급할 권한을 부여합니다. 자연자원환경부가 환경 분야에서 여러 행정절차를 수행할 수 있도록 권한을 부여하고, 자연자원환경부가 토지등록사무소에 토지사용권 증명서를 발급할 수 있는 권한을 부여합니다. 당위원회와 시정부의 정신. 하노이는 분권화와 위임을 시행할 때 국민에게 봉사하고, 시간과 노력을 줄이고, 사람과 기업의 편의를 위해 최대한 단순화해야 합니다. 이는 할당된 업무를 수행하는 각 간부, 공무원 및 공공 직원의 책임감이 커져야 한다는 것을 의미합니다. 카트린구 사법담당자이자 민사신분담자인 마이 투 푸엉 동지에 따르면, 카트린구 인민위원회 위원장이 인증 절차와 민사신분 등록을 허가함으로써 시민들에게 더 많은 편의와 속도를 가져다주었다고 합니다. 절차처리시간이 단축되어 국민들은 오랫동안 기다릴 필요가 없고, 여러번 오갈 필요 없이 바로 발급받을 수 있습니다. 사람들은 빠르게 서비스를 받으면 기뻐하고 만족감을 느낀다. 이를 위해 민사법원 직원은 더 많은 책임과 더 많은 업무를 맡아야 하며, 직원들은 시민의 요구를 충족하기 위해 기록과 문서를 신중하게 준비하고 작성해야 합니다.
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구역 인민위원회가 기관장 체제로 운영될 때 구역 인민위원회 위원장은 업무에 더 적극적으로 임할 수 있으며, 특히 긴급하고 정기적인 업무에 대한 결정을 내리는 데 도움이 됩니다. 이를 통해 더욱 편리하고 빠르게 실행될 수 있으며, 특히 어려운 업무에 있어서 구 인민위원회 위원장과 부위원장의 책임감이 강화됩니다. 이 모델을 시행함에 따라, 구 인민위원회 운영 규정에는 업무 수행에 대한 각 개인의 책임이 명확하게 규정되었으며, 매월 완료 수준을 평가하고, 오류가 있을 경우 수정 및 극복을 위한 지침이 마련되었습니다. 구체적인 분권화와 권한 부여를 바탕으로 한 도시 정부 모델을 구현하려면 간부와 공무원이 꾸준히 지식을 향상시키고 업무에 대한 책임감을 높여야 합니다. 까트린구 인민위원회 부위원장이신 응우옌 응옥 훙 동지는 이 모델에 따른 운영에 필요한 요건을 충족시키려면 첫째, 직원이 유능해야 하고, 둘째, 책임감이 있어야 하며, 셋째, 작업 과정에 혁신이 있어야 한다고 단언하셨습니다. 동다는 호치민시의 도심 지구 중 하나입니다. 하노이는 도시에서 가장 인구 밀도가 높고(약 40만 명) 중요한 교통 시스템을 갖추고 있으며, 17,000개가 넘는 기관, 사업체, 기업체와 많은 대학, 단과대학, 병원이 있습니다. 2045년까지의 도시 총괄 계획 방향에 따라 동다구는 도시 재건, 미화, 동시적 기술 인프라 및 사회 인프라에 대한 투자에 주력하여 무역, 서비스 및 관광을 발전시키고 전통 문화적, 역사적 가치를 보존하며 동다구를 문명화되고, 녹색이며, 스마트하고, 현대적인 곳으로 건설합니다. 분권화와 권한 위임 정책을 실시함에 있어 동다구는 당위원회, 정부, 조국전선, 사회정치단체의 지원을 적극적이고 동시적으로 투입하여, 조직 및 실시 과정에서 당위원회의 지도와 지시, 관리기관의 실시 조직, 조국전선, 사회정치단체, 인민들의 검사, 감독, 비판이 원활하게 이루어지도록 보장했습니다. 일정 기간의 시행 후, 구는 이제 행정 절차와 도시 기술 인프라 관리라는 두 가지 분야에 집중하고 있습니다. 동다구 인민위원회 부위원장 하아인 투안 동지에 따르면, 이 구는 시로부터 분권화 및 위임된 행정절차 118건을 받았고, 또한 이 구는 57건의 행정절차를 각 단위, 부서, 사무실 및 각 구의 인민위원회에 분권화했으며, 연평균 3,000건 이상의 행정절차 기록을 처리하고 있다고 합니다. 업무량이 많은 구에서는 각 부서, 사무소, 기관 및 전문 부서에 지시하여 법적 규정 체계를 검토하고, 관리 규정을 개발하고, 구 단위에서 법적 규정을 준수하도록 실행을 조직하도록 안내하는 데 주력하고 있습니다. 구 및 지구 단위에서 행정 절차 실행을 분산시키고, 특히 공원, 화단, 나무, 배수 및 조명 시스템 등의 시스템 등 기술 인프라 시스템에 투자하는 데 주력하여, 운영 과정에서 투자와 관리가 현실에 가깝게 신속하게 이루어지도록 기초 단위에 업무를 할당하는 것이 목표이며, 특히 기초 단위에서 발생하는 문제에 대해서는 더욱 그렇다. 동기적 구현 계획, 단기, 중기, 장기 로드맵을 개발합니다. 직접 관리하는 직원 및 공무원을 대상으로 디지털 혁신을 위한 교육 및 전문성 개발을 조직하고, 정보 기술을 적용하여 효율성, 품질 및 진행을 보장합니다. 새롭고 어려운 업무에 직면하면, 각 간부와 공무원은 할당된 업무를 가장 잘 완수하기 위해 노력 정신과 책임감을 갖습니다. 전문적 역량과 전문성을 향상시키기 위해 광중구의 모든 공무원과 공무원은 정기적으로 구 인민위원회의 교육 과정에 참여합니다. 분권화와 권한 위임을 시행하기 전과 시행 중에 필요충분한 조건을 스스로 연구하고 준비하며, 법적 규정에 따라 업무를 시행하는 동안 오류가 발생하지 않도록 보장하는 동시에 투자 프로젝트의 효과를 보장합니다. 동다구 인민위원회 도시관리부 부장인 쩐 낫 타이 동지는 다음과 같이 말했습니다: 2016년부터 2021년까지 시의 권한 하에 거리 보도에 대한 투자 이후의 혁신 및 관리와 관련하여, 그 기간 동안 7개 거리를 시행했습니다. 2021-2025년 기간에는 이 분야가 동다구로 분산될 것입니다. 22개 거리가 구현되었습니다. 2025년에는 7개 거리를 더 리노베이션하고 아름답게 하는 데 계속 투자할 것입니다. 분권화와 권한 위임 정책을 시행한 결과, 동다의 도시 풍경은 점점 더 넓고 현대화되고 있습니다. 분권화는 많은 한계와 어려움을 해결했습니다. 우선 프로젝트 구현 시간에 관해 말씀드리겠습니다. 이전에는 도시의 관할 하에 있는 프로젝트가 한 명 또는 여러 투자자에게 할당되어 도시 전역에서 프로젝트를 실행했으며, 이로 인해 투자 준비 및 실행에 오랜 시간이 걸렸습니다. 그러나 분산화로 인해 투자를 준비하고 실행하는 데 걸리는 시간이 단축되었습니다. 이를 통해 투자 효율성이 향상되고 자재 및 자원의 낭비를 방지할 수 있습니다. 분명히, 현실에 가장 가까운 수준이 신속하게 문제를 해결하고 조직과 사람들의 요구 사항을 더 잘 충족시킨다는 모토에 따라 분권화를 구현하는 것은 그 수준에 업무를 할당하여 수행하는 것이 뚜렷한 효과를 보였습니다. 구와 군은 해당 지역의 관리 요구 사항을 명확히 알고 있으며, 지역 내 어느 거리와 화원에 투자가 필요한지, 어떤 항목을 어떤 형태로 구현해야 하는지, 서비스 대상이 누구인지 알고 있습니다. 지방 자치 단체의 주도성, 창의성, 유연성을 촉진하는 것 외에도 권한 분권화와 위임은 프로젝트와 공사를 관리하고 운영하는 직원의 책임감에 부담을 줍니다. 지역, 부서, 전문 사무소, 기관 및 단위에 할당된 업무량이 더 많아질 것입니다. 특히 경험이 없고 법적 위험이 따르기 쉬운 새로운 분야에서는 기획 단계부터 실행 단계까지 업무를 수행하는 직원, 공무원 및 공공 종사자의 자질에 대한 요구 사항이 더 높아집니다. 압력과 어려움에도 불구하고 동다구의 분권화와 권한 위임의 효율성은 지방으로의 권한 분권화와 권한 위임을 더욱 확대하는 기반이 되었습니다. 올바른 정책과 합의, 그리고 각 간부와 당원의 국민을 위한 봉사라는 목표에 대한 노력이 있을 때, 하노이가 수도 개발을 위한 규정을 지속적으로 시행하고 제도를 완벽화하는 원동력과 전제가 될 것입니다. 2020-2025년 임기 초부터 지금까지의 성과를 검토해보면 당위원회, 정부, 수도인민이 모든 분야에서 돌파구와 혁신을 이루어 전면적이고 지속 가능한 사회경제 발전을 촉진하는 데 중요한 기여를 했다는 점이 분명합니다. 전국과 함께 수도 하노이의 새로운 시대로 진입하기 위한 3가지 전략적 돌파구를 동시에 구현한 결과는 "문화-문명-현대"를 향해 발전하여 곧 세계적으로 연결된 도시가 되고, 깊이 통합되어 지역과 세계에 높은 경쟁력을 갖게 될 것입니다. 사람들은 높은 생활수준과 삶의 질을 가지고 있습니다. 경제, 문화, 사회가 독특하고 조화롭게 발전하여, 전국 문화와 인류 문명의 융합과 결정체의 중심지가 되었습니다. 지역 및 세계의 선진국 수도와 동등한 수준의 개발 수준을 갖추고 있습니다.
디엡 치 - xaydungdang.org.vn
출처: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-va-cuoc-song/dau-an-ha-noi-tao-da-vung-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-tiep-theo-va-het-22288
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