부가가치세법 개정, 각 정책의 영향 재평가
국회 의원들의 많은 우려에 직면하여, 호 덕 폭 재무부 장관은 부가가치세 개정안(초안)에 있는 각 정책의 영향을 재평가하겠다고 말했습니다.
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| 부가가치세법 개정안 토론회 개요 |
농가 피해 우려
이번 주 첫날 국회 의원회관에서 초안을 논의하면서 많은 국회 의원들은 비료, 소모품, 기계, 농업 생산용 특수 장비, 해상 어선 등에 대한 부가가치세(VAT)가 부과되지 않던 것을 5%의 세율로 과세되는 것으로 바꾸는 규정에 대한 우려를 공유했습니다.
비료에 5% 세율을 부과하는 것을 제안한 이유 중 하나는 기초 위원회에서 비료 가격을 낮추기 위한 것이라고 설명했습니다.
하지만 국회 재정예산위원회 위원인 황 반 끄엉(하노이) 대표에 따르면 이 이유는 설득력이 없다고 합니다.
Cuong 씨는 재무부의 평가 보고서를 인용하면서 2015년 1월부터 2017년까지 세율이 5%에서 0%로 변경된 이후 비료 가격이 지속적으로 감소했다고 밝혔습니다. 푸미 비료 공장이 최대 용량으로 가동되지 않으면서 2018년이 되어서야 비료 가격이 오르기 시작했습니다. 2022년에는 러시아-우크라이나 전쟁으로 인해 이 상품의 가격이 급등했습니다.
"따라서 가격을 잠재적으로 낮추는 동안 세금을 인상할 이유가 없습니다." Cuong 씨는 주장했습니다.
쿠옹 대표에 따르면, 비료에 대한 VAT를 인상하는 것이 농부에게 이롭다고 할 수 없습니다. 재무부 보고서에 따르면 부가가치세가 적용되지 않아 비료 생산 기업은 약 1조 5,000억 VND를 공제할 수 없습니다. 부가가치세(VAT)가 5%라면, 이 세금은 약 5조 7,000억 VND이 징수될 것입니다. 이 중 사업체에 대한 보상액은 약 1조 5,000억 VND이고, 남은 예산은 약 4,200억 VND의 이익이 있습니다.
"그렇다면 문제는 예산 수입 4조 2,000억 VND와 비료 생산 기업에 대한 보상금 1조 5,000억 VND는 어디서 나오는가입니다. 분명히 이 돈은 농부에게서 빼앗기고 사람들은 더 많은 비용을 지불해야 합니다. 그것은 비이성적임을 보여줍니다. 하노이 대표는 "기업의 투입액을 공제할 수 없었던 것이 농민의 투입액을 공제할 수 없게 되면서 농민들이 손실을 보게 될 것"이라고 분석했습니다.
그 분석을 바탕으로, Cuong 씨는 많은 대표단과 마찬가지로 비료에 0% 세금을 적용하고 비료 제조 기업에 투입 VAT를 환급해야 한다는 데 동의했습니다.
쩐 꾸옥 뚜언(짜빈) 대표에 따르면, 이번 비료 세금 인상 정책의 주요 영향을 받는 대상은 농부이지만, 이 집단에 미치는 영향은 신중하게 고려, 조사, 평가되지 않았습니다.
“재무부가 발표한 부가가치세법의 영향 평가 보고서는 해당 정책이 두 집단에 미치는 긍정적 영향만을 언급했습니다. 즉, 국내 비료 생산기업은 수입 비료와 경쟁력 있는 비료 제품을 생산하기 위해 세금 공제를 받을 자격이 생기고, 국가는 비료 수입 세금을 통해 추가 수입을 얻을 수 있습니다. "그것은 완전하지 않고 설득력이 없습니다."라고 Tuan 씨는 논평했습니다.
짜빈의 대표는 메콩 삼각주 지방을 포함한 농업 생산 지역의 국회 대표단이 유권자들을 만날 때마다 농부들이 비료와 농업 자재의 가격이 상승한다고 불평하는 것을 듣고, 국가가 이를 관리하고 지원하기 위한 해결책을 연구하고 마련해 달라고 요청했다고 말했습니다. “그러나 지금까지 그러한 권고와 우려가 여전히 분명한 가운데, 국회에서는 비료를 5%의 세율로 과세되는 상품 및 서비스 그룹에 추가하는 것에 대해 계속 논의하고 있습니다. "이것은 이미 걱정하고 있는 농부들을 더욱 걱정하게 만들 것입니다."라고 Tuan 씨는 말했습니다.
짜빈 대표의 제안은 비료 제품의 부가가치세 비율을 인상하는 것이 아니라, 국내 비료 생산 기업을 투입 부가가치세 공제 대상 주체로 추가하는 것입니다.
같은 우려를 공유하는 국회 재정예산위원회 상임위원인 Tran Van Lam(박장) 대표는 재정부의 자료를 인용하며, 초안대로 비료와 일부 농업자재에 5% 세금을 부과하면 예산 수입이 연간 6조 3,000억 VND 증가할 것이라고 말했습니다.
그러나 베트남 농업은 소규모 가계 생산이 주를 이루고 있어 투입 VAT 공제 대상이 아니므로, 5% VAT를 적용하면 농산물 비용이 증가하고 경쟁이 감소하며 농업과 농가의 소득이 감소하게 됩니다.
램 장관에 따르면 세금을 인상하면 기업의 경쟁력과 이익이 증가하고 국가 예산 수입은 늘어나지만 농민들은 피해를 보게 됩니다. 램 씨는 "우리는 가난한 사람들에게서 돈을 받아 부자에게 지불해서는 안 된다"고 말했다.
각 농가는 연간 461,000 VND를 추가로 납부합니다.
대표단의 의견에 답변하며, 기초위원회 대표이자 재무부 장관인 호 덕 폭(Ho Duc Phoc)은 현재 국내 비료 생산량이 시장 수요의 73.3%를 충족하는 반면 수입은 26.7%(연간 약 400만 톤)을 차지한다고 밝혔습니다.
Phoc 씨에 따르면, 비료에 5% 세금을 부과한다는 제안은 세금 환급을 통해 기업에도 영향을 미쳐, 기업이 기술을 혁신하고, 제품 비용을 줄이고, 지속 가능하게 발전할 수 있는 자원을 마련해줍니다.
정부가 제안한 이슈를 평가할 때는 극도로 침착해야 합니다.이는 모든 과목에 적용되는 예산 수입의 25%와 관련된 세법이기 때문에, 진정으로 강력한 재정 기반을 구축하기 위해서는 진정으로 중립적이고 객관적인 세금이 필요하다고 생각합니다.
정부가 제안한 문제들을 평가할 때는 매우 침착해야 한다고 생각합니다. 저는 정부가 비료와 농산물에 5% 세금을 부과한다는 제안은 타당하다고 생각하며, 수백만 명의 사람들에게 피해를 주는 국회와 정부 정책을 감시하고 평가하지 않기 위해 여러 관점에서 평가해야 한다고 생각합니다. 우리는 철저히 분석할 수 있도록 매우 침착해야 합니다.
– 국회 국방안보위원회 상임위원 Trinh Xuan An 대표
“따라서 기업의 세금환급액을 1조 5,000억 동으로 계산하면 4조 2,000억 동 중 910만 명이 영향을 받게 됩니다. 재무부 장관은 구체적인 수치를 언급하며 "또한 농가당 연간 461,000동, 월 38,000동을 추가로 납부하는 것으로 추산된다"고 밝혔다.
장관에 따르면, 농업이 반드시 부정적인 영향을 받는 것은 아닙니다. 농업은 수요와 공급에 의해서도 영향을 받을 수 있기 때문입니다. 공급이 증가하면 가격은 하락합니다. 공급이 부족하면 가격이 높아집니다.
"우리는 이 문제의 영향을 재평가하여 올해 말 국회 회기에서 제시할 것입니다." Phoc 씨가 대표에게 답했습니다.
비료 제품 외에도 일부 위원들은 비과세 수입의 한계에 대해서도 논의했습니다. 현행 부가가치세법에 따르면, 연수입이 1억 VND 이하인 사업체와 개인의 상품과 용역은 세금이 부과되지 않습니다. 이 초안에서는 연간 수입 수준이 정부가 규정한 수준보다 낮도록 규정되었습니다.
Tran Thi Thu Hang(Dak Nong) 대표는 최소 연간 수입 수준을 연구하여 명확하게 규정하고, 정부가 그 최소 수준 이상에서 규제하도록 지시할 것을 제안했습니다. 특히, 개인 및 기업의 상품 및 서비스 수입 조정은 가격 변동과 생산 및 사업 상황에 맞춰 이루어져야 한다는 점에 유의해야 합니다.
황티탄투이(타이닌) 대표에 따르면, 헌법에 따르면 국가 예산 수입과 지출은 법률로 추산하고 규정해야 하기 때문에 법률에서 최소 과세 수입을 명확히 규정할 필요가 있다고 합니다. “VAT 수입을 결정하는 것은 중앙 및 지방 국가 예산 징수에도 영향을 미칠 것입니다.”라고 Ms. Thuy는 강조했습니다.
위의 관점에 동의하며, 동나이의 Trinh Xuan An 대표는 초안 규정은 정부가 개인 소득세법의 가족 공제 수준을 결정하고 이를 적용하여 VAT가 부과되는 최소 수준인 약 1억 5천만 VND를 계산하도록 규정하고 있다고 말했습니다.
안 씨는 초안에서 규정할 수 없다면 최소 과세 수입을 결정하는 기준이 있어야 하며, 이는 다가올 개인 소득세법의 가족 공제에서 가져와 최소 수입을 적용할 수 있다고 말했습니다. 안 씨는 "이렇게 중요한 문제를 법으로 규제하는 건 바람직하지 않다"고 말했다.
푹 장관은 "정부 분권화는 매우 중요하며, 이를 통해 관리 과정에서 유연성과 효율성이 보장됩니다"라고 답했습니다. 이에 따라 정부는 물가상승률 요인과 소비자물가지수(CPI) 상승 등을 균형 있게 고려하여 최소과세수입을 규정하는 법령을 발표할 예정입니다.
"정부가 이렇게 하면 더 유연해질 것이라고 생각합니다." 호 덕 폭 장관이 말했습니다.
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