베트남은 국제 행사를 개최할 수 있는 능력이 있습니다!

팜꽝빈 대사

최근 베트남은 중요한 국제 행사를 개최하기 위한 일련의 계획과 공식 또는 비공식 제안을 내놓았습니다. 예를 들어, 2027년에 아시아태평양 경제협력체(APEC) 포럼을 개최하는 것입니다. 2034년 월드컵 공동 개최 미래의 유엔 기후 변화 회의(COP)를 주최합니다. 베트남이 세계적으로 유명한 밴드와 가수를 초청해 공연하는 데 있어 더욱 적극적이고 유연해야 한다는 의견도 많습니다. 요즘 동남아시아의 젊은이들, 특히 아시아 전역에서 미국 가수 테일러 스위프트의 싱가포르 투어에 열광하는 분위기가 감돌고 있습니다. 태국 역시 가수를 초대하고 싶어 했지만, 싱가포르가 테일러 스위프트가 동남아시아 다른 지역에서 공연하지 않는다는 조건으로 공연당 최대 300만 미국 달러(400만 싱가포르 달러)를 제안하며 독점권을 따냈다고 합니다. 싱가포르 관리들은 테일러 스위프트의 공연이 국가 경제, 특히 관광 부문에 큰 이익을 가져다 줄 수 있을 것으로 믿고 있습니다. 싱가포르에서는 50개국에서 1,000개가 넘는 회사가 참가한 국제 에어쇼가 열렸습니다. 2년마다 개최되는 항공 행사로, 아시아 최대 규모이며, 프랑스의 르부르제 박람회와 영국의 판버러 박람회에 이어 세계에서 세 번째로 큰 규모입니다. 상그릴라 대화, 즉 아시아 지역 안보 정상회의가 5월 말 싱가포르에서 개최됩니다. 상그릴라 대화는 매년 개최되며, 전 세계 여러 나라의 많은 연구자와 국방 및 안보 관계자가 참여합니다.

베트남은 중요한 국제 행사를 개최할 역량이 있는가?

이 기사의 서두에서 제기한 문제로 돌아가면, 베트남이 중요한 국제 행사를 조직할 능력이 있는지 여부가 문제입니다. 저는 개인으로서, 그리고 외교 분야에서 근무한 경험자로서, 감히 '예'라고 대답하고 싶습니다. 지난 몇 년 동안 베트남은 전 세계의 많은 주요 국제 행사에 참여했을 뿐만 아니라 다양한 분야에서 많은 중요한 지역 및 세계 회의를 주최했습니다.

하노이 경찰경비사령부와 교통경찰 호위대가 2023년 12월 베트남 공식 방문 당시 중국 국가주석 시진핑 부부와 중국 고위 지도자들로 구성된 대표단을 하노이 거리로 호위했다(사진: 티엔 투안)

그 예로는 2017년 APEC 정상회담이 있습니다. 2019년 도널드 트럼프와 김정은 두 정상이 참석한 미북 정상회담. 예를 들어, 미북 정상회담에서는 왜 다른 장소가 아닌 베트남을 선택했는가와 같은 많은 의문이 제기되었습니다. 베트남을 선택하기 전에 여러 이름이 거론되었지만, 하노이를 선택한 데에는 어떤 의미가 담겨 있습니다. 우선, 베트남은 항공 및 기차 여행객 모두에게 편리한 고급 호텔, 교통 등 물류를 조직할 수 있는 여건을 확실히 갖추고 있습니다. 그 다음에는 보안 조건; 인력 조건 특히 베트남은 국제 무대에서 관계의 신뢰성을 확보할 수 있는 충분한 조건을 갖추고 있습니다. 물론 미국과 북한은 서로 다르고 대립하고 있지만, 베트남은 두 나라 모두 신뢰할 수 있는 파트너로 여기는 목적지입니다. 세 번째는 베트남의 안정과 안보입니다. 이처럼 민감한 고위급 회의에서는 보안을 보장하는 것이 매우 중요합니다. 넷째, 베트남은 양측 모두가 배울 점이 있는 이야기입니다. 베트남과 미국은 한때 전쟁을 치렀고 적대 관계였지만, 화해 과정을 거쳐 파트너가 되었습니다. 베트남 역시 전쟁을 겪고 평화를 이룬 나라입니다. 중앙집권적이고 보조금을 받는 관료주의에서 혁신으로 나아가는 한편, 선택된 정치 체제를 유지하고, 개발과 국제 통합을 촉진합니다. 아마도 양측 모두 이러한 사실을 알고 있을 것이고, 말하든 말하지 않든 언급할 수 있는 숨겨진 메시지가 있을 것입니다. 컨퍼런스가 열렸을 때, 우리는 조직, 보안, 호텔 환경, 리셉션, 물류 측면에서뿐만 아니라 두 파트너가 최대한의 안전, 기밀, 신뢰를 바탕으로 협의할 수 있는 환경을 조성하는 데에도 최선을 다했습니다. 또한, 취재에 나서는 3,000여 명의 해외 기자들의 안전과 근무 환경을 보장하는 것도 필요합니다. 주최국의 업무는 두 고위 대표단뿐만 아니라 언론에도 중요하며, 세계가 새롭고 평화롭고 통합되고 발전된 베트남을 볼 수 있는 기회입니다. 풍부한 문화적 역사를 지닌 아름답고 친절한 베트남입니다. 그 행사에는 요리 세션도 있어서 외국 기자들이 베트남의 전통 음식을 체험할 수 있었던 걸 기억합니다. 3~40년간의 혁신과 통합을 거쳐, 물리적 시설부터 운송 조건, 운송 수단, 조직 및 운영 역량, 보안 및 안전 보장에 이르기까지 우리의 국제 활동을 조직하고 운영하는 능력이 매우 완벽하고 성숙해졌다고 단언할 수 있습니다. 미북 정상회담의 경우, 10일 전에야 통보를 받았고, 엄격한 요건을 갖춘 두 개의 대규모 대표단의 요구 사항을 충족하는 등 여러 요소를 동시에 준비해야 했던 것으로 기억합니다. 이는 해당 국가의 역량을 국제적 수준의 요구 사항을 충족시키기 위해 동시에 신속하고 신속하게 동원할 수 있음을 보여줍니다.

"시설 면에서 준비가 되어 있을 뿐만 아니라, 컨퍼런스 운영에도 참여하고 있습니다."

저는 또한 1997년에 우리가 프랑스어권 정상회의라는 대규모 국제 행사를 주최했던 과거를 기억합니다. 이는 아마도 베트남이 통일되고 통합을 위해 개방된 이후 처음으로 열리는 주요 행사일 것입니다. 당시 우리나라는 10년이 넘는 재건 과정을 거쳤지만, 대규모 국제회의를 수용할 만큼의 규모 있는 시설이 부족한 등 여전히 많은 어려움과 준비가 필요한 상태였습니다. 그 당시 프랑스 측에서 도움을 주었고, 국제 컨퍼런스 센터의 도움을 받아 적절한 시기에 컨퍼런스를 조직하여 성공적으로 마칠 수 있었습니다. 대규모 국제 회의를 주최하는 것은 시설 문제만은 아닙니다. 우리는 관리, 컨설팅, 의제 설정, 시나리오, 초안 성명서, 실행 프로그램에도 참여합니다. 1997년 프랑스어권 정상회의의 성공에 힘입어, 베트남은 ASEAN에 가입한 지 3년 만인 1998년에 처음으로 ASEAN 정상회의를 주최했습니다. 그 다음은 2010년 ASEAN 정상회의 였는데, 그때는 우리의 조직 ​​역량이 훨씬 더 좋았습니다. 이 이벤트를 언급하는 이유는 무엇인가요? 2010년 베트남에서 열린 ASEAN 정상회담은 실제로 새로운 ASEAN 헌장과 기구를 실행에 옮기고 실질적으로 적용한 최초의 정상회담이었습니다. ASEAN은 이전에 연중 중간 장관 회의에만 집중했지만, 2010년 이후 정상회의, 장관 협의회, 공동체 3대 기둥에 대한 협의회, ASEAN 조정 협의회 및 기타 수준을 포함한 새로운 기구를 갖추게 되었습니다. 헌장에 따라 의장은 2차례의 정상회담, 일련의 장관 회의 및 다양한 수준의 회의를 포함하여 일년 내내 ASEAN 활동을 조직하고 의장을 맡게 되었습니다. 연간 컨퍼런스의 조직 모델과 배열은 이미 확립되었으며, 기본적으로 베트남이 2010년에 처음 시작한 방식과 유사합니다.

2010년 1월 13일 다낭에서 열린 ASEAN 고위관리회의 개막(사진: 보관).

저는 2010년 이벤트 시리즈에 직접 참여한 사람 중 한 명이라는 행운을 얻었습니다. 새로운 ASEAN 모델로 전환하고 의장국을 1년 동안 맡게 되면서 업무량이 늘어난 것은 사실입니다. 2010년을 돌이켜보면, 2차례의 정상회담을 포함해 150개가 넘는 행사가 있었습니다. 4월에 열린 1차 정상회담은 ASEAN만 있었지만, 10월에 열린 2차 정상회담은 ASEAN, 동아시아 정상회담, ASEAN+3, 그리고 각 파트너국과 함께 열린 여러 차례의 ASEAN+1 정상회담 등 일련의 정상회담이었습니다. 2010년에는 2만 명이 봉사에 동원되었습니다. 차량도 1,000회 이상; 언론사는 국내외에서 약 1,400~1,500명이 참여했습니다. 또 다른 어려움은 1년 안에 관리하고 조정하는 것입니다. 우선, 우리는 ASEAN의 공동 목표를 반영하고 베트남의 원하는 초점을 보여주는, 일년 내내 일관된 주제를 생각해내야 합니다. 그해 우리는 '비전에서 행동으로'라는 ASEAN을 주제로 삼았습니다. 이는 가장 중요하고 긴밀한 주제였으며, ASEAN 헌장과 지역 사회 구축에 대한 비전을 실제 생활과 활동에 적용하려는 동일한 결의를 의미했습니다. 베트남이 의장국으로서의 역할을 수행한 것은 ASEAN의 친구들과 파트너들로부터 높은 평가를 받은 한 해였으며, 그가 이 지역의 역동적이고 책임감 있는 의장국이라는 특징이 있었습니다. 그 당시에는 실제로 많은 하이라이트가 있었지만, 여기서는 두 가지 이야기만 언급하고 싶습니다. 첫째, 동아시아 정상회의 확대와 러시아와 미국을 회원국으로 가입시키는 데 대한 합의에 도달하기 위한 조정이었습니다. 이는 ASEAN뿐만 아니라 지역 전체에 중요한 결정이었습니다. 이에 따라 ASEAN의 협의체인 동아시아 정상회의에는 기존 6개국(중국, 일본, 한국, 인도, 호주, 뉴질랜드)에 더해 미국과 러시아를 포함한 ASEAN의 모든 주요 파트너가 참여하게 되어, 공통 지역 구조에서 중요한 협의체가 되었습니다. 두 번째는 ASEAN의 새로운 메커니즘인 ADMM+ 메커니즘, 즉 ASEAN 국방장관 회의와 주요 파트너들의 회의의 실현 및 출범입니다. 이는 ASEAN에서 오래전부터 존재해 온 아이디어이지만, 이를 실현하기 위해서는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 특히 주요 국가 간의 복잡한 경쟁 상황에서 더욱 그렇습니다. 우리는 ASEAN 내부와 파트너들과 함께 매우 일찍부터 준비하고 적극적으로 협의하여 공통된 합의에 도달하고 2010년에 첫 번째 ADMM+ 회의를 공식적으로 조직했으며, ASEAN은 처음으로 ASEAN 국방 장관과 가장 핵심적인 파트너들로 구성된 지역적 메커니즘을 갖게 되었습니다. 따라서 조직, 물류, 보안 및 의전의 단계 외에도 지역 메커니즘의 내용, 조정, 파트너와의 연결에 대한 책임도 지며, 이를 통해 공동 협력 노력을 촉진하고 동남아시아와 더 나아가 아시아 태평양 지역의 평화, 안정 및 개발 협력 환경에 실질적으로 기여합니다. 그리고 최근에는 다낭에서 열린 APEC 정상회담을 꼭 언급해야겠습니다. 베트남의 위대한 업적 중 하나였습니다. 당시에는 복잡한 전반적 상황, 주요 국가 간의 경쟁, 무역 보호주의의 증가, 그리고 세계 경제 및 무역 관계 전반에 걸쳐 많은 갈등과 어려움으로 인해 조정 작업이 매우 어려웠습니다. 하지만 베트남은 성공적이었습니다. 베트남만의 역동성과 위치 덕분에 컨퍼런스는 내용, 조직, 관리 측면에서 모두 성공적이었습니다. 특히, 미국 대통령 도널드 트럼프, 중국 국가주석 시진핑, 러시아 대통령 푸틴 등 주요 경제권의 모든 고위 지도자들이 참석하여 공동 행동 계획이 마련되었습니다. APEC-다낭 2017 정상회의 성명은 복잡성이 많은 새로운 맥락에서 지역 협력을 지향하고, 지역 경제 및 무역 협력 과정을 촉진하며, APEC과 WTO의 역할을 뒷받침하는 기반입니다. 여기서 주목할 점은 이듬해 APEC 회의에서 주요 경제권, 특히 회원국 간의 의견 불일치로 인해 공동 성명을 발표하지 못했다는 점이다. 다자간 협력과 양자간 협력의 조합에 대해서도 더 많은 이야기를 할 수 있습니다. 그해 도널드 트럼프 대통령은 다낭에서 열린 APEC 정상회의에 참석했을 뿐만 아니라, 하노이로 날아가 베트남을 고위급으로 방문했습니다. 이는 매우 특별한 일이었으며, 아시아 태평양 지역을 처음 방문한 그의 첫 국빈 방문이었으며, 5개국을 동시에 방문하는 매우 바쁜 일정을 소화해야 했습니다.

"베트남은 미래에 월드컵을 개최할 수 있는 역량을 갖추고 있다"

간단히 말해, 국제회의를 개최하는 것은 의전과 물류에 관한 구체적인 이야기일 뿐만 아니라, 내용과 조정 능력, 베트남의 입장을 보여주는 이야기이며, 해당 지역과 세계에 대한 정치, 경제, 문화, 외교 메시지를 전달하는 이야기이기도 합니다. 또한 베트남의 간부들은 시간이 지나면서 크게 성숙해져서 더욱 전문화되고 주요 외교 행사를 수행할 수 있는 충분한 역량을 갖추게 되었다는 점을 언급하고 싶습니다. 우리나라는 꾸준히 발전하고 있으며, 국제적, 지역적으로도 입지를 굳건히 하고 있습니다. 또한, 이제는 외교뿐만 아니라 경제, 문화, 사회, 관광 등 다른 분야로 확장하여 더 큰 규모의 국제 활동과 행사를 선택하고 주도적으로 개최하는 것에 대해 더 큰 생각을 해야 할 때입니다. 최근에는 많은 유명인들이 베트남을 방문했는데, 이것도 의미 있는 하이라이트입니다. 기술 분야에서 억만장자이자 엔비디아의 CEO인 젠슨 황이 최근 베트남을 방문하여 미국 및 기타 국가의 투자자, 기업, 기술계 인사들의 관심을 끌었습니다. 혁신 측면에서 빠르게 변화하고 있는 베트남과 베트남-미국 관계는 포괄적인 전략적 파트너십으로 업그레이드되었습니다. 블랙핑크가 2023년 하노이에서 공연을 펼칠 것이라는 소식도 베트남에서 큰 반향을 일으켰습니다. 또는 유명 영화 감독들이 베트남을 영화 촬영지로 선택했다는 사실도 해당 국가와 국민의 이미지를 홍보하는 데 도움이 됩니다. "베트남은 미래에 월드컵을 개최할 수 있는 역량을 갖추고 있다"고 말할 때, 저는 구체적인 이미지를 예로 들어 기대를 표현하고자 합니다. ASEAN 역시 이런 월드컵을 개최한다는 아이디어를 가지고 있다. 강력한 입지와 역량, 축적된 경험을 바탕으로 베트남은 앞으로 몇 년 안에 이러한 행사를 주도적으로 개최할 수 있을 것입니다. 그러니까, "왜 안 되겠어요?"라는 뜻이죠. 우리는 공감을 불러일으키고, 가치 있고, 국가적 이익과 지위에 기여하는 이벤트를 선택하고 적극적으로 개최해야 합니다. 더욱이 자세히 살펴보면 많은 국가가 국제적, 지역적 차원에서 이니셔티브를 제안하고 대규모 행사를 조직함으로써 자체 브랜드를 구축한 것을 알 수 있습니다. 예를 들어, 뮌헨 안보 회의(독일), 보아오 포럼(중국), 다보스 회의(세계경제포럼(WEF)의 연례 회의로, 스위스 다보스에서 개최됨)에서는 국가 정책 입안자와 주요 기업 리더들이 연초에 경제에 대해 논의합니다. 또는 상그릴라 대화는 호텔 이름이지만 싱가포르가 창설한 주요 지역 안보 포럼과 관련이 있습니다. 어느 시점에서 베트남도 세계와 지역의 관심을 끌 만한 베트남이라는 이름의 이니셔티브, 포럼, 메커니즘 또는 프로세스를 갖춘 베트남 브랜드를 만들어야 합니다. 앞서 언급했듯이, 우리는 문화 - 예술(음악, 그림, 영화, 관광 등)이나 기술, 창의성 등의 분야에서도 이점을 활용하고 더욱 확장해야 합니다. 이 역시 큰 관심을 끄는 새로운 분야입니다. 이러한 활동은 국가의 경제적, 사회적 발전에 직접적으로 도움이 되는 활동이기도 합니다. 그렇게 하려면 정부뿐만 아니라 사회 단체, 전문가 협회, 특히 기업 협회의 적극적인 참여가 필요합니다. Vingroup이 VinFuture Prize를 제정한 것 역시 환영할 만한 사례입니다. 아니면 코로나 팬데믹이 없었다면 포뮬러 1 경주를 열 수 있었을 거라는 사실 말입니다. 따라서 잠재력과 역량을 갖춘 협회와 기업이 참여하여 기술, 경제, 문화, 예술, 엔터테인먼트 등 여러 분야에서 이니셔티브를 개발하고 주요 이벤트를 조직하는 데 보다 적극적으로 참여해야 하며, 이를 통해 문화 교류를 촉진하고 관광을 진흥하며, 이를 통해 기업의 입지를 강화하고 국가의 사회 경제적 발전에 기여해야 합니다.

저자: 팜꽝빈(Pham Quang Vinh) 전 미국 주재 베트남 대사, 전 외무부 차관. 빈 씨는 7년간 ASEAN-베트남 고위관리회의 의장을 역임했습니다.

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