미국 국무장관 마르코 루비오와 러시아 국무장관 세르게이 라브로프 간의 첫 회담은 2월 18일 사우디아라비아 리야드의 디리야 궁전에서 4시간 이상 지속되었고, 몇 가지 주요 초기 성과를 거두었습니다.
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| 러시아 외무장관 세르게이 라브로프와 미국 외무장관 마르코 루비오가 사우디아라비아 리야드의 디리야 궁전에서 회동한 후, 2월 18일. (출처: EPA) |
3년간의 전쟁 끝에 돌파구 마련
이 회의는 우크라이나에서 3년간 갈등이 이어지면서 러시아와 서방이 교착 상태에 빠져 수십만 명의 군인이 사망하고 많은 국가의 경제가 심각한 피해를 입은 와중에 이루어졌습니다.
이번 회의의 주요 목적은 불안정한 지정학적 상황에서 갈등을 종식시키고 워싱턴과 모스크바 간 협력의 기회를 여는 실행 가능한 해결책을 찾는 것입니다. 협상이 끝난 후, 양측은 미래 평화 과정의 기반으로 간주되는 네 가지 중요한 원칙에 합의했습니다.
첫째, 미국과 러시아는 워싱턴과 모스크바에서 외교 사절단의 활동을 완전히 복원하여 직접 대화에 유리한 환경을 조성하기로 약속했습니다. 이는 신뢰를 회복하고 추가 협상의 길을 여는 중요한 단계로 여겨진다.
두 번째로, 양측은 전쟁을 종식시키기 위한 조건에 대한 협상을 계속하기 위해 고위급 협상팀을 구성하기로 합의했습니다. 이 그룹에는 양측의 외교, 군사, 경제 담당자가 포함될 것이며, 평화 과정이 지속 가능하고 장기적으로 지속되도록 하는 것을 목표로 합니다.
셋째, 미국과 러시아는 전후 지정학적, 경제적 협력 가능성에 대한 논의를 시작할 것입니다. 이를 통해 에너지, 무역, 지역 안보 문제 등 여러 전략적 분야에서 양자 협력의 가능성이 열렸습니다.
넷째, 두 나라는 합의된 사항이 교착되지 않도록 정기적인 대화 메커니즘을 유지하기로 약속했습니다. 즉, 양측의 고위 관계자가 주기적으로 회의를 열어 진행 상황을 모니터링하고, 발생하는 의견 불일치를 해결할 것입니다.
우크라이나와 EU의 반응: 불만과 우려
리야드에서의 회담으로 3년간 지속된 미국-러시아 관계가 깨졌습니다. 이전에는 러시아가 점령한 영토를 유지해야 한다고 주장한 반면, 미국과 서방은 우크라이나가 더 많은 영토를 잃는 것을 반대하면서 협상이 결렬되었습니다. 그러나 이번에 워싱턴은 좀 더 유연한 입장을 취한 듯하며, 힘든 조건을 고수하는 것보다 평화 달성을 우선시했습니다.
그러나 우크라이나와 유럽연합(EU)이 회의에 초대되지 않았다는 사실이 키이우와 브뤼셀의 반발을 불러일으켰습니다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 그의 정부가 회담에 대해 "전혀 모른다"고 말했고, 키이우가 직접 참여하지 않는 한 우크라이나는 어떤 거래도 수용하지 않을 것이라고 강조했습니다.
EU 측에서는 유럽 지도자들이 이 지역의 미래를 형성할 수 있는 협상에서 제외된 것에 대해 실망감을 표시했습니다. 그들은 도널드 트럼프 대통령 하에서 미국이 자국의 전략적 이익에 더 집중하는 것처럼 보이는 만큼 워싱턴이 유럽의 이익을 무시하는 거래를 모스크바와 맺을 수 있다고 우려하고 있습니다.
우크라이나와 EU의 반대에도 불구하고, 이 회의는 여전히 관련 당사자들에게 중요한 이점을 가져다주었습니다. 미국은 평화적 해결에 한 걸음 더 다가가는 것이 전쟁으로 인한 재정적, 정치적 부담을 덜어주는 데 도움이 될 수 있으며, 러시아와의 협력 기회도 열어줄 수 있습니다. 모스크바의 경우, 이 거래를 통해 경제 제재로 인한 압박을 완화하는 동시에 점령된 영토에 대한 통제권을 유지할 수 있게 됐다.
우크라이나의 경우, 협상에 직접 참여하지는 않았지만, 명확한 평화 로드맵을 통해 국가는 손실을 최소화하고 국가 재건에 집중할 수 있을 것입니다. EU는 더욱 안정적인 안보 환경을 통해 동유럽으로 갈등이 확산되는 위험을 줄이는 데도 도움이 될 수 있습니다.
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| 2월 18일, 사우디아라비아 리야드의 디리야 궁전에서 열린 회의에서 미국 국무장관 마르코 루비오와 러시아 국무장관 세르게이 라브로프가 사우디아라비아 외무장관 파이살 빈 파르한 알 사우드 왕자와 러시아 및 미국 대표단 구성원들과 함께하고 있다. (출처: theguardian) |
평화 과정에 대한 도전
그러나 평화 과정은 여전히 많은 어려움에 직면해 있다. 첫째, 러시아의 영토에 대한 입장은 변함이 없습니다. 모스크바는 우크라이나가 크림반도와 점령지에 대한 러시아의 주권을 인정할 것을 계속 요구하고 있지만, 키이우가 이를 수용할 가능성은 낮습니다.
둘째, 우크라이나와 EU의 강력한 반대는 미국과 러시아 간 합의의 정당성을 훼손할 수 있습니다. 키이우와 브뤼셀이 협상 테이블에 나오지 않을 경우, 모스크바에 대한 군사 지원을 계속하거나 제재를 강화하여 평화 과정을 탈선시키려 할 수 있습니다.
셋째, 트럼프 대통령은 여전히 이 과정에서 예측 불가능한 요소로 남아 있다. 그는 외교 정책을 급격하게 바꾼 전력이 있고, 국내에서 부정적인 반발에 직면하더라도 평화 협정을 계속 추진할 것이라는 보장은 없습니다.
마지막으로, 지상에서의 전쟁 상황은 계속되고 있습니다. 회담이 진행되는 동안에도 우크라이나 동부에서는 싸움이 계속되고 있어 협상 테이블에서 이룬 진전을 훼손할 수 있다.
전반적으로 리야드 회의는 평화 과정에 있어서 중요한 전환점이었지만 앞으로의 길은 여전히 험난합니다. 미국과 러시아가 예비 합의에 도달하고 우크라이나와 EU가 협상 과정에 참여하도록 설득할 수 있다면 평화는 현실이 될 수 있습니다. 반대로 당사자들이 공통점을 찾지 못한다면 전쟁은 수년간 더 이어질 수 있으며, 우크라이나와 유럽, 그리고 세계 경제에 예측할 수 없는 결과를 초래할 수도 있습니다.
*샌프란시스코 베트남 총영사(미국), 외교 아카데미 전략 연구소 전 소장.
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출처: https://baoquocte.vn/cuoc-gap-nga-my-o-riyadh-va-nhung-buoc-tien-then-chot-304835.html
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