정확히 80년 전 얄타 회담이 열렸는데, 이는 제2차 세계대전의 종식일 뿐만 아니라 미국과 소련이라는 두 주요 국가가 주도하는 양극적 세계 질서의 시작을 알리는 사건이었습니다.
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| 앞줄 왼쪽부터: 1945년 얄타 회담에 참석한 영국 총리 윈스턴 처칠, 미국 대통령 프랭클린 루즈벨트, 소련 서기장 겸 각료회의 의장 요시프 스탈린. (출처: 미국 국립문서기록보관소) |
1945년 2월 4일~11일 크림반도의 휴양지 얄타에서 열린 얄타회담에는 제2차 세계대전 당시 연합국 3개국(일명 '빅3')의 수뇌들이 모였는데, 여기에는 소련 공산당 서기장 겸 각료회의 의장인 요시프 스탈린, 미국 대통령 프랭클린 D. 루스벨트, 영국 총리 윈스턴 처칠이 포함되었다.
이 회의는 제2차 세계대전이 마지막 단계에 접어든 시기에 열렸습니다. 연합군은 유럽에서 중요한 승리를 거두었고 추축국(독일, 일본, 이탈리아)의 붕괴는 시간문제일 뿐이었습니다. 그러나 세계를 재조직하고, 승전의 전리품을 분배하고, 전쟁 후에도 지속적인 평화를 유지하기 위한 방안을 마련하는 등 여전히 중요한 과제들이 남아 있습니다.
중요한 협정
미국 국무부 역사가실에 따르면, 얄타 회담은 제2차 세계대전의 미래 흐름과 전후 세계에 관한 중요한 결정을 내렸습니다.
역사가 사무실이 공개한 회의 마지막 날(1945년 2월 11일)의 공동 성명서에서는 나치 독일이 파괴되었다고 분명히 밝혔습니다. 이 회의에서 가장 중요한 합의 중 하나는 독일을 미국, 영국, 프랑스, 소련의 주요 강대국이 통제하는 4개 지역으로 분할한다는 것이었습니다. 이 지역의 행정 및 통제는 3대국의 총사령관으로 구성된 베를린 소재 중앙 통제 위원회를 통해 조정되었습니다.
지도자들은 파시즘을 근절하고, 독일을 완전히 무장해제하고, 방위 산업을 파괴하고, 군사력 회복 능력을 제한하고, 전범을 처벌하고, 독일이 전쟁 피해에 대한 배상금을 지불하도록 강요하는 것이 필요하다는 데 동의했습니다.
미국과 영국은 소련과 국경을 접하고 있는 동유럽 국가들의 미래 정부가 그 정권에 "우호적"이어야 한다는 데 대체로 동의했지만, 소련은 나치 독일로부터 해방된 모든 영토에서 자유 선거를 허용하겠다고 약속했습니다.
한편, 기사에 따르면 처칠, 루즈벨트, 스탈린은 2차 세계대전을 어떻게 끝내려고 계획했을까? 제국전쟁박물관 웹사이트(iwm.org.uk)에 따르면, 얄타 회담은 폴란드의 미래에 관한 문제를 특별히 중점적으로 다루었습니다.
구체적으로, "빅 3" 지도자들은 폴란드와의 소련 국경을 1차 세계 대전 이후 제안된 경계인 커즌 라인으로 서쪽으로 옮기는 데 동의했습니다. 논의 결과, 3대 강대국이 인정할 수 있는 방식으로 새로운 폴란드 임시 정부를 수립하기 위한 조건에 대한 합의가 이루어졌습니다.
또한 얄타 회담은 유엔(UN) 설립에 있어서 중요한 진전을 이루었습니다. 지도자들은 당초 유엔 헌장과 당시 5개 상임이사국으로 구성된 안전보장이사회의 구조와 거부권에 대해서 합의했다.
아시아 지역에서는 미국 국무부 역사가실이 발행한 '대일전쟁에 대한 소련의 참여에 관한 협정'에 따라, 3국은 소련이 다음과 같은 조건 하에 일본 군국주의에 대항하는 싸움에 참여할 것을 서약한 의정서에 서명했습니다. 즉, 외몽골(또는 몽골 인민 공화국)의 현상 유지를 보호하고, 러일 전쟁(1904-1905) 이전의 극동 지역과 쿠릴 열도에 대한 권리를 소련에 반환한다는 것입니다.
평화재단?
얄타 회담은 전후 세계 평화를 유지하고 강화하기 위한 "빅 3"의 공동 결의를 재확인하고 "모든 나라의 사람들이 두려움과 결핍 없이 평생 자유롭게 살 수 있는 보장"을 제공했지만, 각 지도자는 전후 유럽의 질서를 재건하기 위한 자신의 아이디어를 가지고 회의에 왔다고 회의 보도 자료에서 밝혔다.
노스캐롤라이나 대학의 유럽 연구 센터(CES)가 발행한 '제2차 세계대전의 종말과 유럽의 분열'이라는 제목의 기사에 따르면, 루즈벨트 미국 대통령은 소련이 일본의 군국주의에 맞서 싸우는 데 도움을 주고 유엔에 가입하기를 원했습니다. 영국 총리 처칠은 중부 및 동부 유럽, 특히 폴란드에서 자유 선거와 민주 정부를 촉구했습니다.
한편, 스탈린 서기장은 소련이 동유럽과 중부 유럽에 대한 영향력을 확대하기를 원했으며, 이를 연방국가의 방위 전략에 중요한 요소로 여겼습니다. 그의 입장은 너무 강경해서 1945-1947년 미국 국무장관이었던 제임스 F. 번스(1882-1972)는 "문제는 러시아가 무엇을 하도록 내버려 둘 것인가가 아니라, 우리가 러시아가 무엇을 하도록 설득할 수 있는가이다"라고 말했습니다.
그러한 이유로 얄타 회담은 긴박하고 격렬한 분위기 속에서 진행되었습니다. 그러나 최종 결정은 소련과 미국이라는 두 초강대국 간의 합의와 지배를 거쳐 내려졌습니다.
이 새로운 질서 속에서 소련은 사회주의 국가의 존립과 발전을 성공적으로 보호했고, 러일전쟁(1904~1905)에서 상실한 영토를 회복했으며, 동시에 유럽과 아시아에서 영향력을 확대하여 전국에 안전벨트를 구축했습니다. 미국은 새로운 질서 속에서 서유럽 강대국과 일본을 지배하고 깊은 영향을 미쳤으며, 국제 정세를 주도하고 점차 '세계 패권'이라는 야망을 실현해 나갔습니다.
역사가 사무실에 따르면 얄타 협정에 대한 초기 반응은 축하 분위기였다고 합니다. 루즈벨트 대통령은 다른 많은 미국인들과 마찬가지로 이를 미국과 소련 간의 전시 협력 정신이 전후에도 유지될 것이라는 증거로 여겼습니다.
당시 타임지는 "평화와 전쟁에서 '빅 3'의 협력 능력에 대한 의심은 이제 사라진 듯하다"고 단언했고, 전 국무장관 제임스 F. 번스는 "영국-소련-미국 간의 우정의 물결이 새로운 정점에 도달했다"고 논평했습니다.
전 미국 국무장관 헨리 키신저(1923-2023)는 많은 복잡한 요소에도 불구하고 얄타 회담을 연합국 지도자들, 특히 루즈벨트 대통령의 탁월한 외교 전략으로 칭찬했습니다. 그에 따르면 얄타는 실질적 협력의 결과이며 전후 안정을 보장하는 데 필요한 것이었습니다.
얄타 회담의 성공은 세 초강대국이 각자의 이익을 유지하면서도 공존하고 주요 문제들을 관리할 수 있었다는 사실에 기인합니다.
냉전 전문가이자 현재 미국 예일대학교에서 군사 및 해군 역사학과 교수로 재직 중인 존 루이스 가디스는 그의 저서 《미국과 냉전의 기원, 1941-1947》에서 얄타 회담은 전쟁이 끝나갈 무렵 연합국 간의 협력을 유지하는 데 중요한 단계였다고 논평했습니다.
그러나 미국 국무부 역사학자실은 이런 "동맹적" 감정이 오래가지 못했다는 것을 인정했습니다. 1945년 4월 12일 루즈벨트 대통령이 사망하자 해리 S. 트루먼이 미국의 33대 대통령이 되었고, 1945년 4월 말까지 새로운 행정부는 동유럽과 유엔에 대한 영향력을 놓고 소련과 갈등을 빚었습니다.
이때부터 많은 미국인들은 소련의 협조 부족을 우려하며 루즈벨트 전 대통령이 얄타 협상을 처리한 방식을 비판하기 시작했습니다. 오늘날까지도 많은 사람들은 소련이 상당한 양보를 했음에도 불구하고 그가 동유럽을 소련에 "넘겼다"고 비난하기도 합니다.
영국의 역사학자 AJP 테일러(1906-1990)는 그의 저서 『영국사 1914-1945』에서 얄타 회담이 “분열된 유럽과 불안정한 세계”를 남겼다고 논평했습니다.
가디스 교수는 이러한 견해에 동의하며, 소련이 동유럽에서 영향력을 확대하도록 허용한 결정이 중부 및 동유럽을 나머지 유럽과 분리하는 "철의 장막"의 형성과 1947년 냉전의 시작을 촉진했다고 주장합니다.
러시아 측에서, 역사학자이자 소련 외교관인 발렌틴 팔린(1926-2018)은 2015년 러시아 뉴스 사이트인 톱 워(Top War)와의 인터뷰에서 얄타 회담이 고대 이래로 사람들에게 가장 좋은 기회였다고 평가했습니다.
그는 1945년 3월 1일 미국, 영국, 소련 간 얄타 협정에 관한 루즈벨트 대통령의 의회 연설을 인용했다. "그것은 큰 나라의 평화나 작은 나라의 평화가 될 수 없습니다. 이는 전 세계의 공동 노력에 기초한 평화여야 합니다." 하지만 팔린 씨에 따르면 루즈벨트 대통령이 묘사한 세상은 워싱턴의 반대 세력의 기대에 부응하지 못했으며, 이로 인해 "소련과 미국의 협력이 깨질 수 있다..."는 위험이 있었습니다.
스탈린 서기장도 얄타 회담에서 "우리는 위험한 차이가 생기는 것을 허용할 수 없다... 하지만 10년 정도는 더 지나갈 것이다. 어쩌면 그보다 더 빨리 지나갈지도 모른다"고 선언하며 이 문제에 대해 경고했습니다. 우리가 살아온 모든 것을 겪지 않은 새로운 세대가 등장할 것이고, 아마도 우리와는 다르게 세상을 볼 것입니다."
그리고 명백히 연합국은 얄타 회담의 관계를 끝까지 유지하지 못했고, 그로부터 불과 2년 후에 두 초강대국인 미국과 소련 사이에 냉전이 발발했습니다.
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출처: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-yalta-cuoc-gap-go-quyet-dinh-van-menh-the-gioi-303400.html
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