계획 간에 갈등과 중복이 있습니다.

TPO – “실제로 건설 계획과 광물, 에너지, 교통, 농업, 토지 이용 계획 등 많은 다른 계획 사이에는 여전히 갈등과 중복이 존재하며, 이는 해결되지 않았습니다.”라고 국회 의원 라 탄 탄(La Thanh Tan)이 말했습니다.

중복된 업무와 책임 회피를 피하세요

10월 25일 국회는 본회의장에서 도시 및 농촌 계획법(QHDT&NT) 초안에 대한 여러 가지 내용을 다양한 의견과 함께 논의했습니다.

회의에서 호앙 반 끄엉(하노이 대표단) 대표는 중앙 정부가 운영하는 도시의 경우 지방 계획 외에도 일반 계획이 필요하다는 점을 인정했습니다. 그는 또한 이 법의 조항은 중복을 피하기 위해 만들어져야 한다고 지적했다.

쿠옹 씨에 따르면, 중복이 발생하는 이유는 이전에는 지방 계획이 없고 모든 부문과 분야의 개발을 안내하는 기능을 가진 일반 계획만 있었기 때문입니다. 그리고 각 산업과 분야에 대한 세부적인 계획이 있습니다.

따라서 현재의 종합계획은 지방계획을 구체화하고 방향을 제시하는 기능을 수행해야 하며, 현재 존재하지 않는 부문별, 분야별 계획을 대체해야 합니다."라고 꾸옹 씨는 말했습니다.

또한 대표는 계획실시계획에서는 인프라계획을 먼저 실시하고, 그 다음에 도시계획을 실시하는 방향으로 계획실시 진행상황을 명확히 명시할 필요가 있다고 제안했다.

"이러한 규제는 도시 개발을 위해 먼저 토지를 요청했지만 그 후에 인프라를 위한 토지가 없는 현재 상황을 피할 수 있을 것"이라고 꿍 씨는 강조했다.

또한 회의에서 리 티에트 한 의원(빈딘 대표단)은 도 또는 군 인민위원회가 토지 이용권 경매 또는 투자자 선정 입찰을 위한 구역의 세부 계획을 조직, 수립, 계획 업무 수립을 담당하는 기관에 대한 통일된 원칙에 대한 규정을 마련하는 것이 필요하다고 말했습니다.

"따라서 시스템 전반에 걸쳐 일관성을 유지하고, 업무 중복이나 책임 회피를 피하도록 주의 깊게 연구해야 합니다. 또한 각 지자체마다 업무 할당 방식이 달라 일관성이 없고 구현에 어려움이 있는 경우도 있습니다."라고 한 의원은 강조했습니다.

한편, 라 탄 탄(하이퐁 대표단) 의원은 이 법안 초안에는 계획 간 충돌이 발생할 경우 도시 계획 및 개발 계획을 준수하도록 건설 투자 프로젝트를 보장하는 규정이 있어야 한다고 지적했습니다.

하이퐁 대표단은 현재 초안법의 규정에 따라 프로젝트 실행 과정에서 계획 간 불일치가 발생할 경우, 유관 기관에서 실행 계획을 결정하거나 계획의 일관성을 위해 조정될 때까지 절차를 진행하기 위해 프로젝트를 중단해야 할 수 있다고 말했습니다.

탄 의원은 “실제로 건설 계획과 광물·에너지·교통·농업·토지이용 계획 등 여러 계획 사이에 갈등과 중복이 여전히 존재하며, 이를 해소하지 못하고 있다”며, 계획 간 갈등이 있을 경우 계획 적용 및 활용 원칙을 입안 기관에서 연구하고 보완해야 한다고 제안했다.

법적 규정 준수

건설부 장관 응웬 탄 응이는 이 법안이 건설 프로젝트와 다른 법률의 많은 규정, 그리고 여러 유형의 계획과 직접적으로 관련이 있는 중요한 법안이라고 설명하며, 여러 가지 사안을 명확히 했습니다.

따라서 법률안을 연구하고 완성하는 과정에서 입안기관과 법률심사기관은 규정을 매우 주의 깊게 검토하여 관련 법률 규정과의 일관성을 유지하였습니다.

응우옌 탄 응이 장관은 이 법안 초안이 총괄 계획, 구역 계획 및 세부 계획 간의 관계를 명확하게 규정하여 일관성과 동기화를 보장한다고 밝혔습니다. 동시에 도시 및 농촌 계획과 국가 및 지역 계획 간의 관계도 구체적으로 규제됩니다.

“이 내용은 총괄 계획, 구역 계획, 세부 계획을 명확하게 정의하고 구체적이고 세부적인 성격을 갖도록 개정되었습니다. 이 내용은 국회 대의원들에게 보낸 보고서에서 설명되고 수용되었으며 명확하게 설명되었습니다.”라고 Nguyen Thanh Nghi 장관이 말했습니다.

응우옌 탄 응이 장관은 또한 도시와 농촌 계획의 범위는 영토적 범위를 기반으로 결정되며, 이를 통해 도시와 농촌 공간이 효과적으로 얽히고 연결될 수 있다고 말했습니다.

그에 따르면, "도심", "교외", "시외"와 같은 개념은 이 초안법의 범위에 포함되지 않지만 다른 법률 문서에서 규제됩니다.

루안 둥

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