도널드 트럼프 대통령은 알루미늄과 철강에 25% 관세를 부과한 데 이어, 2월 13일(미국 시간)에 관계자들에게 전 세계의 미국 무역 상대국에서 수입되는 상품에 부과할 상호 관세를 계산하라고 명령했습니다.
멕시코 틀락스칼라의 스테인리스 스틸 공장 근로자들 - 사진: 로이터
이는 완전히 관찰자들의 예측에 따른 것입니다. 홍콩대학교의 국제 무역법 전문가인 줄리엔 샤이스 교수는 투오이 트레와의 인터뷰에서 알루미늄과 철강에 대한 관세는 단지 시작일 뿐이라고 생각했습니다.
반도체와 자동차가 다음 타깃
* 알루미늄과 철강에 대한 관세가 부과된 후, 대상 제품은 무엇입니까?
- 최근의 움직임은 철강에만 국한되지 않습니다. 관세 인상은 워싱턴이 글로벌 공급망에 대한 통제를 강화하고 있다는 신호입니다.
저는 반도체와 자동차가 트럼프 행정부의 관세 전략에 가장 먼저 적용될 가능성이 있는 분야라고 생각합니다.
반도체와 관련하여 미국 정부는 오랫동안 외국산 칩, 특히 대만과 한국산 칩에 대한 의존도에 대해 우려를 표명해 왔습니다.
미국은 현재 글로벌 반도체 설계 및 지적 재산권에서 상당한 점유율을 차지하고 있지만, 제조는 대체로 아시아로 옮겨갔으며, 두 대기업은 대만의 반도체 제조회사(TSMC)와 한국의 삼성입니다.
트럼프 행정부는 반도체 제조업을 미국으로 다시 유치하기 위해 노력해 왔다. 바이든 행정부에서 통과된 CHIPS법은 보조금을 통해 미국의 반도체 제조를 장려하는 것을 목표로 합니다. 하지만 트럼프 대통령은 이러한 보조금이 불충분하다고 보고, 보다 직접적인 무역 제한을 선호하는 경향이 있습니다.
반도체에 관세를 부과하면 외국산 칩 가격이 올라가서 국내 생산이 촉진될 것입니다. 이러한 움직임은 인텔과 같은 기업에 타격을 줄 가능성이 크며, 아시아 공급망에 의존하는 애플과 엔비디아와 같은 대만, 한국, 심지어 미국의 기술 거대 기업과도 긴장이 고조될 수 있습니다.
트럼프 대통령은 외국 자동차 수입이 미국 제조업을 훼손하고 일자리 감소로 이어진다고 주장하고 있기 때문에 자동차가 잠재적인 타깃이 되고 있습니다.
2018년 트럼프 대통령은 무역 확대법 232조를 인용해 수입 자동차에 대한 25% 관세를 처음 제안했습니다. 이는 대통령이 국가 안보를 이유로 무역 제한을 부과할 수 있도록 하는 조항입니다. 이 제안은 동맹국의 강력한 반대에 부딪혀 보류되었지만, 트럼프 대통령의 최근 관세 부과로 인해 이 아이디어가 다시 부상했습니다.
베트남은 미국에서 발생한 손실을 상쇄하고 장기적인 무역 안정을 확립하기 위해 EVFTA와 RCEP 시장에서 파트너십을 강화해야 합니다.
줄리앙 샤이스 교수
관세의 영향을 제한하는 방법
* 베트남과 같은 제조국은 트럼프 행정부의 관세 영향을 제한하기 위해 무엇을 해야 할까요?
- 베트남은 철강 및 알루미늄에 대한 미국의 관세가 잠재적으로 미치는 영향에 대응하기 위해 다각적인 접근 방식을 취해야 합니다. 첫 번째 단계는 법적 방어입니다. 필요하다면 베트남은 세계무역기구(WTO)에서 이러한 관세에 대해 이의를 제기할 정당한 이유가 있습니다.
미국은 GATT 제21조에 명시된 국가 안보 예외에 따라 자신의 행동을 정당화할 수 있지만, 우크라이나가 자국 영토를 통과하는 러시아의 제한에 대해 제기한 소송(2019년)과 카타르가 사우디아라비아가 카타르 기반 기업의 지적 재산권을 보호하지 못했다고 제기한 소송(2020년)에 대한 WTO 판결은 이 예외가 제한적이라는 것을 확립했습니다.
* 하지만 미국이 WTO의 불리한 판결을 무시한다면 어떻게 될까요?
- 미국이 WTO의 불리한 판결을 무시한 사례가 있었으므로, 베트남을 포함한 국가는 병행 보완 전략을 추구해야 합니다. 미국 시장에 대한 의존도를 줄이는 것이 필요한 두 번째 단계입니다. 베트남은 EVFTA와 RCEP 등의 협정을 통해 무역 관계를 확대하여 대체 시장을 제공했습니다.
EVFTA로 인해 베트남산 철강의 EU 수출이 늘어났으며, 관세 면제로 인해 유럽 구매자에게 더 매력적으로 다가갔습니다. 아시아 내에서 RCEP는 일본, 한국, 호주 등 주요 철강 수입국에 우선적 접근을 허용합니다. 베트남은 미국에서 발생한 손실을 상쇄하고 장기적인 무역 안정을 확립하기 위해 이들 시장에서의 파트너십을 강화해야 합니다.
또한 원산지 규정 준수를 보장하는 것도 베트남의 대응에 있어 중요한 요소입니다. 미국은 특히 운송 요인에 대해 우려하고 있습니다. 왜냐하면 중국산 철강이 세금을 피하기 위해 베트남산 제품으로 미국에 수출되고 있다는 사실이 알려졌기 때문입니다. 이전 사례들은 미국이 이러한 규칙을 위반한 기업에 부과하는 처벌이 얼마나 심각한지 보여주었으며, 반덤핑 관세는 최대 456%에 달했습니다.
따라서 베트남은 엄격한 공급망 검증 조치를 시행하고, 수출되는 철강이 국제 무역 규칙에 따라 국내에서 생산된 것으로 간주되도록 해야 합니다. 추가적인 제한과 처벌을 피하기 위해서는 강력한 증빙 서류와 제3자 원산지 증명서가 필수적입니다.
* 그렇다면 베트남은 미국과 협상할 때 어떤 영향력을 행사할 수 있을까?
- 외교적 약속도 마찬가지로 중요한 부분입니다. 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 한국과 브라질은 무역 양보를 제안하거나 수출 할당량에 동의함으로써 관세 면제 협상에서 성공을 거두었습니다. 베트남은 미국의 무역 및 지정학적 파트너로서의 중요성을 강조함으로써 비슷한 접근 방식을 추구할 수 있습니다.
바이든 행정부는 이전에 양국 간 무역 관계 강화를 추진했으며, 베트남은 이러한 관계를 이용해 부문별 면제를 주장할 수 있다. 또한, 미국 무역대표부 및 상무부와 외교적 협의를 진행하는 것은 베트남이 더욱 유리한 조건을 협상할 수 있는 기회를 제공할 수 있습니다.
이러한 관세는 인도네시아와 말레이시아 등 다른 회원국에도 영향을 미치므로 베트남 역시 ASEAN을 통한 지역적 조정을 추진해야 할 것이다. ASEAN 국가들이 통일된 입장을 취한다면, 면제나 대체 무역 협정을 확보하는 데 더 많은 영향력을 행사할 수 있습니다.
최근의 세금 부과는 베트남을 겨냥한 것이 아니다.
산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 최근 베트남 주재 미국 대사인 마크 내퍼와 실무 회의를 갖고 향후 베트남과의 경제 및 무역 협력에 대해 논의했습니다.
응우옌 홍 디엔 씨는 미국이 베트남의 5번째로 큰 수입 시장이며, 5개 수입 상품 그룹의 매출이 10억 달러가 넘었다고 강조했습니다. 베트남은 시장을 개방하고 미국 농산물 수입을 늘릴 준비가 되어 있으며, 미국이 베트남 농산물에 대한 시장을 더욱 개방하기를 바라고 있습니다.
산업통상부 장관이 최근 미국 무역 정책의 변화에 대해 우려를 표명하자, 내퍼 대사는 새로운 미국 무역 정책은 공정한 무역을 더욱 촉진하고, 경제적 안보, 국가 안보, 미국 근로자와 기업을 보호하는 것을 목표로 수립되었다고 말했습니다.
"최근 관세 부과는 베트남을 겨냥한 것이 아닙니다. 미국은 양자 관계를 유지하고 베트남과의 경제 및 무역 협력을 긍정적인 방향으로 계속 발전시키고자 합니다." 라고 나퍼 대사는 강조했습니다.
[광고2]
출처: https://tuoitre.vn/chu-dong-ung-pho-thue-quan-my-viet-nam-can-tiep-can-da-huong-20250215093830429.htm
댓글 (0)