토람 사무총장은 “낭비와의 싸움”이라는 글에서 오늘날 심각하게 나타나고 있는 몇 가지 형태의 낭비를 지적했습니다. 여기에는 어떤 곳과 어떤 시기에 국가기관이 효과적으로 운영되지 않아 지방과 국가의 발전 기회가 낭비되는 문제가 포함되었습니다. 또한 많은 공무원들이 부패하고, 능력이 부족하며, 일을 회피하고 밀어내고, 책임을 두려워하는 것도 포함됩니다.
위의 의견은 제8차 국회의원대회에서 제15대 의원들로부터 깊은 관심을 받았습니다. 이 문제를 심도 있게 분석한 결과, 현재 여전히 많은 관리들이 낭비란 국가자본과 자산의 관리와 사용이 효과적이지 않은 것뿐이라고 생각할 뿐, 책임에 대한 두려움과 업무 회피가 심각한 결과를 초래하고 있다는 것을 명확히 인식하지 못하고 있다는 의견이 많습니다.
지연으로 인해 투자 기회를 놓치게 됩니다.
아직도 많은 기관에서 행정절차 처리가 장기화되고 지연되고 있으며, 원스톱 프로세스가 이루어지지 않고, 부처와 지부 간의 조정, 교류, 협의 과정에서 검사 및 감독 메커니즘이 부족한 것이 분명합니다.
응우옌 탄 남(푸토 대표단) 대표는 하호아와 땀농 지역의 산업단지 인프라 건설 및 사업과 관련된 두 가지 핵심 프로젝트 시행 사례를 들었습니다. 투자자들은 계획 및 토지 이용 계획을 바탕으로 2018년 9월부터 프로젝트 시작에 관심을 보였으며, 2021년 3월에 투자 정책 승인을 위한 첫 번째 신청서를 제출하고, 2022년 8월에 신청서를 완료 및 보완했습니다.
푸토성 인민위원회는 사업 착수 이래 사업 문서를 처리하는 과정에서 토지 절차, 교통 연결 절차, 공공 자산 재배치 및 처리 절차, 사업과 관련된 여러 절차에 대한 의견 및 설명 보고서를 각 부처에 요청하는 문서 51건을 발행했습니다.
투자법 규정에 따르면, 투자정책 승인절차 처리에 소요되는 총 기간은 3개월을 초과할 수 없으며, 관련 국가기관에 평가내용에 대한 협의에 소요되는 총 기간은 15일을 초과할 수 없습니다. 하지만 지금까지 위 프로젝트의 서류는 완전히 정리되지 않았고, 투자자들은 여전히 기다리고 있어 투자 기회를 놓치는 경우가 있습니다.
현재 많은 지역에서 토지 자원의 개발과 사용이 사회 경제적 삶의 필요, 잠재력, 기회에 부응하지 못하고 있으며, 이는 절약을 실천하고 낭비를 줄이는 데 큰 문제를 야기하고 있습니다.
하 시 동 대표(광찌 대표단)는 정부에 재정부에 지방에 소재하고 있으나 새로 건설되거나 다른 곳으로 이전된 기관의 공공 자산과 본부의 문제를 철저히 처리하도록 긴급히 지시할 것을 요청했습니다.
일반적으로 동하시 인민법원 본부는 3층 건물로, 2,000m²가 넘는 "황금 땅"을 보유하고 있으며, 2016년부터 지금까지 방치된 최고의 입지에 자리잡고 있습니다. 광트리성과 최고인민법원은 재무부에 정부에 경매나 지방 관리로의 이전 허가를 제출하도록 요청하기 위해 공조했지만, 8년이 지난 후에도 돌아온 유일한 답변은 "전반적인 정리가 될 때까지 기다리라"는 것이었습니다.
제8차 국회의원대회에서 사회경제 발전 상황을 논의하면서, 많은 국회의원들은 현재 전국적으로 여전히 문제가 있는 투자 프로젝트가 51개, 핵심 프로젝트가 지연되고, 13개 프로젝트가 방치되고, 19개 프로젝트가 방치되고, 880개 프로젝트가 토지 활용이 지연되고, 군과 면 단위의 행정 단위가 재편된 후 많은 공공 자산이 효과적인 활용 계획 없이 쓸모 없게 되었다는 점을 지적했습니다.
대표단은 가까운 미래에 국가 중요사업, 중점사업, 저효율사업, 도입이 늦어져 막대한 손실과 낭비를 초래하는 사업의 장기적 미흡을 검토하고 철저히 처리하는 등 공무 수행에 대한 각 부처, 지부, 지방자치단체의 책임성을 강화할 필요가 있다고 밝혔다. 동시에 관련 기관 및 개인에 대한 엄중한 처리와 구체적인 대응을 통해 억제력과 경고를 강화합니다.
폐기물 예방 및 관리에 관한 법률 완성
이러한 상황에 직면하여 정부와 국회는 조직과 개인의 책임, 특히 지도자의 책임을 구체적으로 명시하기 위한 지침과 요건을 발표했습니다.
실제로 일부 지자체는 폐기물 처리에 매우 적극적이었으며, 적극적으로 프로젝트를 제안하고 실행했지만 많은 장벽과 난관에 부딪혀 자원을 최적으로 활용하지 못했습니다. 이러한 상황은 공공재산의 정리 및 처리와 토지회수 업무의 범위와 순서에 대한 부처, 지자체, 지방자치단체 간의 책임 구분에 혼란이 생겨 발생하는 것입니다.
절약 실천 및 낭비 방지에 관한 법률은 개인의 책임, 리더의 책임, 낭비가 발생할 경우의 위반 사항 처리를 규정하고 있습니다. 그러나 규정은 주로 경고와 상기의 성격을 띠고 있습니다.
형법은 낭비적 결과를 초래하는 범죄행위(국가, 기관, 단체, 기업의 재산을 손해를 입힌 죄(제179조) 및 국가재산의 관리 및 사용에 관한 규정을 위반하여 손실과 낭비를 초래한 죄(제219조))에 대해 언급하고 있습니다. 법률 전문가들은 다음과 같이 논평했습니다.
실제로 이러한 법률은 낭비 행위를 처리하는 데 거의 사용되지 않고 회계 규정 위반으로 심각한 결과를 초래하는 범죄, 입찰 규정 위반으로 심각한 결과를 초래하는 범죄 등 다른 범죄와 함께 처리되는 경우가 많습니다. 이런 접근방식에서는 범죄자는 여전히 처벌을 받지만, 폐기물 방지에 대한 억제력과 교육은 높지 않습니다.
최근 중앙반부패·반부정지도위원회에 낭비 방지 임무가 추가되었습니다. 낭비와의 싸움을 부패와 부정과의 싸움과 같은 위치에 놓을 때, 당의 규정과 국가의 낭비 방지 법률을 검토, 수정, 보완하고, 정치 체제의 장치를 "간소화-강화-효율-효과-효과"로 배치하는 사업과 연계하여 일관성과 통일성을 확보하기 위해 노력해야 하며, 권한의 분권화와 이양을 촉진하여 "청하고 주는" 메커니즘을 단호히 없애야 합니다.
지금 가장 시급한 과제는 디지털 전환을 더욱 강력하게 추진하여 사고방식, 업무방식, 방식을 바꾸고, 공공 서비스 환경을 투명하게 만드는 것입니다. 이를 통해 공무원들이 안정감을 느끼고 책임감을 갖도록 돕고, 사고하고, 행동하고, 적극적으로 연구하고, 규제나 선례가 없는 새로운 문제에 대해서도 시범 방안과 해결책을 제시하여 엄격한 관리와 개발 창출을 동시에 보장해야 합니다.
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출처: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html
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