구체적인 정책은 구체적으로 정의되어야 합니다.

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주체, 객체 계층, 권한 확장

9월 15일 국회에서 국회법률위원회 상임위원회는 수도에 관한 법률(개정) 초안을 예비심의하기 위한 확대회의를 열었다.

Tran Tien Dung 법무부 차관은 수도법(개정안) 초안을 발표하면서, 수도법(개정안)의 공포는 기존의 단점과 한계를 극복하는 데 매우 필요하다고 말했습니다. 뛰어난 특별 메커니즘과 정책을 시행하기 위한 법적 기반을 마련하고, 모든 자원을 동원하고, 수도의 잠재력과 강점을 효과적으로 활용합니다. 초안 법안은 7장 59조로 구성되어 있습니다(2012년 수도법에 비해 3장 32조가 늘어났습니다).

이 법안은 수도 정부가 분권화와 허가의 주체와 대상을 확대하는 방향으로 나아갈 것을 규정하고 있습니다. 수도의 간부, 공무원 및 공공근로자를 위한 우수한 인력과 급여 및 소득 제도를 개발하고, 인재를 유치하고 활용하는 메커니즘을 갖추십시오. 97/2019/QH14호 결의안(구별 인민위원회 없음)에 따라 하노이 시 정부 조직 모델을 시행하고 하노이 시에 시 정부 수준을 추가합니다.

하노이시 인민의회는 제160호 결의안의 규정을 계승, 보완하여 조직을 강화하며, 인민의회 대의원 수를 늘리고, 상임 인민의회 대의원 비율을 높인다. 인민의회 부의장 수를 늘리고, 인민의회 상무위원회 구성을 확대한다.

대화 - 수도법 개정: 특정 정책은 구체적으로 규제되어야 합니다 — 회의에 참석한 대표들.

하노이시 인민의회 및 인민위원회의 조직구조에 관한 규정은 지방정부 조직법에 따른 군,읍의 인민의회 및 인민위원회의 조직구조와 비교하여 뛰어난 특징을 가지고 있으며, 인민의회 부의장, 인민위원회 부의장, 상임 인민의회 대의원을 늘리고 도시위원회를 추가하는 등의 내용이 포함되어 있습니다.

이 법안 초안은 지방정부 조직법에 비해 분권화 및 권한 부여의 주체와 대상을 확대하는 한편, 정부와 총리로부터 하노이 인민위원회로 일부 권한을 분산시켰습니다. 하노이시 인민위원회를 분권화하여 구, 읍, 시 인민위원회 산하 전문기관 및 기타 행정기관의 업무와 권한을 조정합니다. 하노이시 인민위원회, 군, 시, 읍, 면 인민위원회 산하 전문기관 및 특정행정기관의 조직, 기능, 업무 및 권한을 규제합니다. 관리 하에 있는 공공 서비스 단위를 설립, 재편하고 해산하기로 결정합니다.

하노이 시는 관할 기관에서 배정한 총 직원 수, 공무원 및 공공 종업원 수에 따라 직위 범주, 인구 규모, 현재 업무량 상태, 장비 및 작업 수단의 현대화 수준, 지역의 보안, 정치 및 사회적 안전 특성, 하노이 시 예산을 균형 있게 조절할 수 있는 능력 등을 고려하여 예비 직원의 직원 수를 늘릴 수 있습니다.

수도의 건설, 개발, 관리 및 보호와 관련하여, 초안법은 수도의 건설 및 개발 계획을 규정합니다. 계획 이행을 보장하기 위한 조치 공간 관리, 건축, 조경 및 도시 건설 도시 재개발, 미화, 재건축 문화 및 스포츠 개발 교육 및 훈련 개발 의료; 사회 보장;

과학기술개발, 혁신, 디지털 전환 하이테크 공원 개발 농업 및 농촌 개발 환경 보호 토지 관리 및 사용 주택 개발; 기술 인프라, 교통 인프라 개발 수도를 보호하고, 수도의 질서와 사회 보장을 보장하기 위한 조치...

수도 개발 투자를 위한 재정 및 예산 정책과 자원 동원과 관련하여, 초안 법안에는 수도에 대한 타깃형 추가 중앙 예산과 보상에 관한 조항이 포함되어 있습니다. 수수료 및 요금에 관한 법률의 규정에 따라 목록에 포함되지 않은 일부 유형의 수수료 및 비용을 적용합니다. 하노이시 인민위원회가 도시 예산을 사회경제 개발에 투자하고 지역 개발을 지원하는 데 사용할 수 있도록 허용합니다.

사회적 투자를 유치하기 위해, 이 법안 초안은 현행법과는 다른 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 규정하고 있습니다. 대중교통(TOD) 방향으로 도시 개발 투자 프로젝트를 구현합니다. 통제된 테스트 메커니즘의 적용에 대한 여러 가지 원칙을 규정합니다.

분권화는 명확하고, 집중적이며, 핵심적이어야 합니다.

회의에서 논의한 결과, 대표들은 모두 수도법(개정판)을 공포해야 한다는 데 동의했습니다. 대표단은 수도에 대한 구체적인 메커니즘과 정책은 같은 내용과 분야에 대한 현행 법률과 다를 수 있지만, 2013년 헌법의 틀 안에서 이루어져야 하며 당의 지침과 정책, 그리고 베트남이 가입한 국제 조약과 일치해야 한다고 말했습니다.

대의원들은 수도법의 성격이 분권화에 관한 법이라고 강조하며, 법안 초안의 조항은 강력한 분권화를 지향하고 수도 정부의 자율성과 자기책임을 강화하는 방향으로 구성되어야 한다고 말했습니다.

대화 - 수도법 개정: 특정 정책은 구체적으로 규제되어야 합니다(그림 2). — 법무위원회 위원장인 황탄퉁이 회의에서 마무리 연설을 했습니다.

특히, 분권화의 범위와 분야는 명확하고 집중적이어야 하며, 수도 정부의 실행 능력과 일관성이 있어야 합니다. 수도의 분권화는 주로 도시 정부에 초점을 맞춰야 하지만, 도시 정부가 권한을 분권화하고 하위 수준으로 위임하는 데 있어 최대한의 편의성을 창출할 수 있는 메커니즘이 있어야 합니다.

수도의 정부로의 권한 분산과 함께, 법률은 실행 조건에 대한 규정, 실행을 보장하기 위한 조치, 권력을 통제하기 위한 메커니즘을 설계해야 합니다.

회의를 마무리하며, 대표단의 의견을 수용한 법률위원회 위원장인 황타잉퉁은 연구 기관에 초안 법률의 내용을 계속 검토하여 원칙과 관점이 당의 정책과 지침을 밀접히 따르고 헌법을 준수하는지 확인하도록 요청했습니다. 아직 규제되지 않은 새로운 사안이나 규제된 정책과 다른 규정이 있는 사안은 관련 당국에 보고해야 합니다.

퉁 씨는 또한 정책은 집중도와 핵심 요점을 가져야 하며, 분산되어서는 안 되며, 실제로 이행되어야 한다고 강조했습니다. 현행법의 구체적인 메커니즘과 정책을 실제 시험을 통해 계승해 본 결과, 적합하고 효과적임이 입증되었습니다.

동시에, 현재 국회 결의에 따라 여러 지자체에서 시범적으로 시행 중인 구체적인 메커니즘과 정책을 법률에 포함시키기 위한 검토와 연구를 계속합니다. 그러나 이러한 메커니즘이 법률에 포함되면 안정성과 장기적인 이행을 보장해야 하므로, 그 영향도 신중하게 평가할 필요가 있습니다 .

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