팔레스타인 자치 정부란 무엇이고 어떤 역할을 하나요?

PA는 언제 설립되었으며, 그 목적은 무엇입니까?

팔레스타인 자치 정부(PA)는 1990년대 중반에 동예루살렘을 수도로 하는 독립 국가 건설을 위한 임시 기관으로 설립되었으며, 이스라엘이 점령한 서안 지구를 감독하는 정부 기관입니다.

올해 초에 열린 회담에서 팔레스타인 대통령 마흐무드 아바스와 미국 국무장관 앤서니 블링컨의 모습. 사진: ABC

PA는 이스라엘 정부와 PLO 운동(당시 고(故) 야세르 아라파트 의장이 이끈) 간의 오슬로 협정의 결과였습니다. 오늘날 이스라엘이 서안 지구와 동예루살렘에 정착촌을 확장하고 도로를 우회하면서 그러한 합의는 무산되었습니다. 이는 가상의 팔레스타인 국가의 일부가 되어야 할 영토를 사실상 합병하는 것입니다. 마지막 회담은 2014년에 실패했습니다.

PA는 1948년 나크바 이후 팔레스타인 공동체가 창당했던 세속적 정당인 파타가 통치하고 있습니다. 파타는 또한 전 세계 팔레스타인을 대표한다고 주장하는 여러 정당의 연합인 팔레스타인 해방 기구(PLO)의 원동력이기도 합니다.

PA 회원은 선출되나요?

PA에는 선출된 대통령과 팔레스타인 입법위원회(PLC)라는 일원제 입법부(의회)가 있습니다. 그러나 현 지도자인 마흐무드 아바스가 2005년에 선출된 이후로 대통령 선거가 치러지지 않았고, 2006년 이후로는 의회 선거가 치러지지 않았습니다.

PLC는 2007년 아바스 대통령의 파타당과 또 다른 팔레스타인 정치 조직인 하마스 사이에 충돌이 일어나 양측 간에 짧은 내전이 벌어진 이후 한 번도 소집되지 않았습니다. 아바스 대통령은 그 이후로 법령을 통해 PA를 이끌어 왔습니다.

2009년 아바스 대통령의 4년 임기가 끝나자 하마스는 그의 연임을 반대했습니다. 아바스는 대통령 선거와 의회 선거를 동시에 실시하기 위해 1년 더 집권해야 한다고 주장했다. 그는 오늘날까지도 팔레스타인 국가의 대통령으로 남아 있다.

아바스 대통령은 누구인가?

현재 87세인 마흐무드 아바스는 고인이 된 지도자 야세르 아라파트의 뒤를 이어 PA 대통령이 되었습니다. 알자지라에 따르면, 많은 팔레스타인인들은 아바스, 즉 아부 마젠이 평화를 가져올 개혁가라고 믿고 있습니다.

아바스 대통령의 등장은 이스라엘과 서방으로부터도 환영을 받았는데, 그들은 그를 그 지역의 안정을 보장하는 최고의 인물로 여겼다. 이 지도자는 온건한 편이며 폭력을 옹호하지 않습니다.

PA와 하마스의 관계는 무엇인가?

오늘날, 아바스 씨의 파타당과 요르단 서안 지구와 가자 지구를 기반으로 하는 하마스 간의 정치적, 영토적 분열이 더욱 심화되었습니다.

파타의 아잠 알 아흐마드(오른쪽)와 하마스의 살레 알 아루리가 2017년 10월 카이로에서 화해 협정에 서명한 후 악수를 나누고 있다. 사진: AFP

두 지역은 완전히 다른 지역으로 발전했습니다. 파타의 PA는 국제적인 인정과 지원을 얻은 반면, 서방에서 테러 조직으로 간주되는 하마스가 이끄는 가자지구는 점점 더 고립되었습니다. 이집트는 지난 17년 동안 이스라엘이 가자지구의 육지, 해상, 공중 봉쇄를 시행하도록 도왔습니다.

2014년에 두 집단을 통합하기 위해 국민합의정부를 구성하려는 시도가 있었으나 실패했습니다. 3년 후, 하마스가 가자지구의 행정 통제권을 넘겨주는 화해 협정이 체결되었으나 군축을 둘러싼 분쟁으로 인해 좌절되었습니다.

2022년, 14개 팔레스타인 파벌의 대표단이 알제(알제리 수도)에 모여 새로운 화해 협정에 서명했으며, 2023년 말까지 의회 선거를 실시할 계획이었습니다. 이는 17년 만에 처음으로 실시되는 선거입니다.

PA는 가자 지구 전쟁에 어떤 영향을 미치나요?

PA와 하마스는 모두 1967년에 수립된 국경에 이스라엘 국가를 수용하지만, PA는 영토 분쟁을 해결하기 위해 이스라엘과 평화 협상을 택했습니다. 하마스는 이스라엘이 점령한 모든 땅에서 철수하도록 강요하기 위해 무장 투쟁을 선택했습니다.

서안 지구(지도의 오른쪽 상단)에 빨간색 패치가 있는 지역은 팔레스타인 자치 정부가 통제하는 지역입니다. 사진: 위키피디아

견해와 정책의 차이로 인해 PA는 가자 지구의 현재 상황에 영향을 미칠 수 없습니다. 하지만 하마스가 너무 심하게 공격을 받아 가자 지구에서 철수해야 한다면 어떻게 될까? PA, 또는 더 정확히는 이 정부를 장악하고 있는 파타당 구성원들이 영향력을 회복하기 위해 사람들을 가자지구로 돌려보낼까요?

그 질문에 대한 답은 시간을 두고 기다려야 할 것입니다. 그러나 관찰자들에 따르면, 파벌 간의 단결만이 팔레스타인인들에게 전투력을 만들어낼 수 있다고 합니다. 지난 수십 년 동안 팔레스타인 인민의 끈질긴 여정을 되돌아보면, 내부 분열이 그들이 이스라엘의 압력에 직면하는 데 있어 점점 더 많은 어려움을 겪는 주요 원인으로 볼 수 있으며, 그들의 합법적 권리를 보호하는 데에도 어려움을 겪고 있음을 알 수 있습니다.

PA는 또한 공격으로 인한 여진이 서안 지구로 퍼지지 않도록 하는 데 중심적인 역할을 합니다. 미국과 이스라엘 당국은 앞으로의 많은 과제 중 서안지구에서 폭력이 발생할 가능성이 가장 시급하다고 평가합니다.

응우옌 칸

원천: https://www.congluan.vn/chinh-quyen-palestine-la-gi-va-co-vai-tro-nhu-the-nao-post268492.html