지침 제10/CT-TTg: 중소기업을 위한 새로운 원동력

베트남 중소기업 협회 회장 응우옌 반 탄.

정부 전자신문과의 인터뷰에서 베트남 중소기업 협회 회장인 응우옌 반 탄(Nguyen Van Than) 씨는 민간 경제 개발에 관한 지침 제10/CT-TTg호가 정부가 특히 중소기업을 포함한 민간 기업 부문에 새로운 활력을 불어넣기 위해 특별히 관심을 기울이고 있다는 것을 분명히 보여주는 사례라고 강조했습니다.

선생님, 현재 상황에서 2025년 3월 25일에 발표된 지침 10/CT-TTg를 어떻게 평가하십니까?

응우옌 반 탄 씨: 현재 베트남 기업 총수의 97% 이상이 중소기업입니다. 즉, 중소기업은 양적, 유연성, 적응력 측면에서 큰 이점을 가지고 있습니다. 하지만 반대로 이는 가치 사슬에서 가장 취약한 영역이기도 합니다. 특히 FDI 기업이나 국내 대형 기업과의 생산 및 사업 연계에 참여하거나 국제 시장에 진출할 때 더욱 그렇습니다. 자본 규모, 기술, 경영 수준, 인적 자원의 질적 한계로 인해 치열한 경쟁 환경에서 취약해질 수 있습니다.

그러한 맥락에서 저는 총리 지시 제10/CT-TTg호가 적절한 시기에 발표되었으며, 당과 국가가 민간 경제 부문, 특히 중소기업(SME)에 대해 깊은 관심과 지원을 보이고 있다는 것을 보여준다고 믿습니다.

동시에, 지침 10/CT-TTg는 민간 경제를 개발하려는 높은 정치적 결의를 분명히 보여줍니다. 민간 경제가 경제의 중요한 원동력이라는 점을 확인함으로써, 정부가 이 부문이 빠르고 지속 가능하며 효과적으로 발전할 수 있도록 지원하겠다는 강력한 의지를 보여줍니다. 이는 사회주의 시장경제의 중요한 동력으로 사경제를 발전시키는 것에 관한 중앙위원회의 제10-NQ/TW(2017) 결의의 정신을 계속 이어가고 구체화한 것입니다.

중소기업협회에 사업개발목표 이행 진척상황을 주기적으로 모니터링하고 평가하는 업무를 위탁해 기업과 경영기관 간의 비판과 연계를 강화하는 방안이 제안된 것은 이번이 처음이다. 지침 10/CT-TTg는 실용적이고 구체적인 접근 방식을 통해 오늘날 민간 경제의 가장 큰 병목 현상을 제거하는 것을 목표로 합니다. 이는 어려운 시기를 극복하고자 하는 기업에게는 꼭 필요한 "활력 부여"로 간주될 수 있습니다.

이 지침은 2030년까지 최소 100만 개의 신규 기업을 육성하는 것을 목표로 합니다. 이 목표를 달성하기 위해 새로운 기업의 출현을 지원하고 동기를 부여하기 위해 어떤 솔루션이 필요하다고 생각하십니까?

응우옌 반 탄: 점점 더 심화되는 통합과 경쟁 압력의 증가라는 맥락에서, 기업이 해결해야 할 "짐"은 정책 지향에 그치지 않고 차세대, 특히 중소기업 부문이 지속 가능하게 발전할 수 있을 만큼 강력한 동기적 솔루션 시스템이 되어야 합니다. 2030년까지 100만 개의 기업을 더 개발한다는 목표를 달성하기 위해 다음과 같은 몇 가지 제안을 드리고자 합니다.

첫째, 중소기업과 주요 국가사업의 연계를 강화해야 합니다. 이에 따라 철도, 고속도로, 공항 등 국가 중점사업에 국내외 대기업이 참여할 경우, 발주액의 최소 30%를 국내 중소기업에 할당하도록 하는 규정을 조속히 마련해야 합니다. 동시에 국제적 관례에 따라 현지화율에 따른 우대정책을 수립할 필요가 있으며, 최소 현지화율을 30%로 하고, 현지화율이 높아질수록 인센티브를 점차 늘려야 합니다.

둘째, 오늘날 중소기업의 가장 큰 병목 중 하나인 자본조달의 장애물을 '제거'해야 합니다. 이 부문의 기업 중 담보가 부족해 은행 대출을 받을 수 있는 기업은 약 30~35%에 불과합니다. 한편, 미래 자산을 기반으로 한 대출 형태는 존재하지만 여전히 "드립" 수준이며 위험 보장 메커니즘이 부족합니다. 따라서 중소기업이 생산 투자 흐름에서 뒤처지지 않도록 돕기 위해 신용기관이 이러한 형태의 대출을 확대하도록 장려하는 더 명확하고 강력한 메커니즘과 신용보증기금의 역할이 필요합니다.

셋째, 제도적 개혁 방안이 필요하다. 최소한 행정절차 처리시간을 30% 줄이고, 준수비용(특히 관세 및 비공식 비용)을 30% 줄이고, 불필요한 업무조건을 30% 이상 재검토하여 폐지하는 것이 필요합니다. 이는 많은 스타트업 아이디어를 "억제"하고 젊은 기업의 발전을 가로막는 보이지 않는 장벽입니다.

마지막으로, 2030년까지 기업 수 200만 개라는 목표를 달성하기 위해 각 지역에 중소기업 개발 KPI를 할당하는 것이 좋습니다. 동시에, 베트남 중소기업 협회에 구체적인 업무를 할당하여 이 목표의 이행 진행 상황을 모니터링하고 평가하며, 이를 관할 당국에 정기적으로 보고하도록 합니다.

기업 측면에서 중소기업이 정부의 지원 정책을 최대한 활용할 수 있도록 어떤 권고안을 제시해 주시겠습니까?

응우옌 반 탄 씨: 저는 정부의 지원 외에도 중소기업 스스로도 정책을 효과적으로 활용할 수 있는 역량을 적극적으로 향상시켜야 한다고 생각합니다.

우선, 기업은 디지털 전환 추세에 신속하게 적응하여 경영과 생산, 즉 비즈니스에 기술을 적용해야 합니다. 현재 상황에서 기업이 혁신하지 않고, 생산성과 투명성을 개선하지 않는다면 대규모 공급망에 참여하거나 정부 지원 패키지를 이용하기 어려울 것입니다.

또한 저는 중소기업이 특히 신용, 세금, 인사 교육에 대한 정책에 대해 적극적으로 알아두는 것이 좋다고 권고합니다. 많은 지원 정책이 나왔지만, 기업이 적극적으로 정보를 파악하지 않고, 교육 프로그램에 참여하지 않고, 철저한 사업 계획도 없다면 이러한 정책의 실질적인 혜택을 받기가 매우 어렵습니다.

또 다른 중요한 요소는 중소기업이 대기업과 적극적으로 연계하고 가치 사슬에 참여하여 경쟁 우위를 확대해야 한다는 것입니다. 사업 생태계를 최대한 활용하고, 함께 협력하여 발전해야 합니다. 정부는 정책을 추진했지만, 이를 실제 기회로 전환하려면 기업이 사고방식을 바꾸고 혁신할 준비를 하고 역량을 향상시키며 지속 가능한 개발을 목표로 삼아야 합니다. 잘된다면 2030년까지 기업 수가 100만 개 더 늘어난다는 목표가 달성될 수 있을 뿐만 아니라, 기업의 질도 크게 향상될 것이라고 믿습니다.

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응오 탄 후옌

출처: https://baochinhphu.vn/chi-thi-so-10-ct-ttg-dong-luc-moi-cho-khoi-dn-nho-va-vua-102250404212047669.htm