교통부는 2025년 1월에 남북축 고속철도 사업 시행에 관한 정부 결의안 초안을 제출하도록 지시받았습니다.
남북 고속철도에 대한 정부 지도자들의 새로운 방향
교통부는 2025년 1월에 남북축 고속철도 사업 시행에 관한 정부 결의안 초안을 제출하도록 지시받았습니다.
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| 일러스트 사진. |
이는 북-남 축의 고속철도 투자 정책과 주요 국가 철도 프로젝트에 대한 프로젝트 건설 및 시행을 위한 지도 위원회 제3차 회의에 대한 공지 제07/TB-VPCP에서 지도 위원회 위원장인 전홍하 부총리가 내린 지시 사항 중 하나입니다.
국회는 2024년 11월 30일자 결의안 172/2024/QH15를 통해 투자 정책을 결정했습니다.
이 프로젝트는 국회가 2024년 11월 30일자 결의안 172/2024/QH15를 통해 투자 정책으로 결정한 프로젝트로, 하노이에서 호치민시(20개 성과 도시)까지 이어지는 대규모 프로젝트로, 높고 현대적인 기술과 기법을 요구하며 매우 시급한 시행 진척이 필요합니다.
본 프로젝트의 목적은 고속철도 노선을 건설하는 데 투자하는 것뿐만 아니라 철도 산업을 건설하고 개발하고, 고속철도 시스템을 효과적이고 안전하게 설계, 건설, 관리, 운영 및 활용할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 인력을 양성하는 것입니다.
부총리는 제172/2024/HQ15 결의안을 이행하기 위해 교통부에 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 긴급히 협력하여 정부 결의안을 초안하고 2025년 1월에 총리에게 제출할 것을 요청했습니다(교통부는 결의안을 제출하기 전에 운영 위원회 위원들과 협의할 예정입니다).
과학적이고 포괄적이며 동기적이고 실행 가능한 프로젝트를 개발하고 운영하기 위해 타당성 조사 보고서를 작성하는 시점부터 공사를 시작하는 시점까지 수행해야 하는 주요 절차 및 업무에 대한 세부적인 계획과 일정, 총괄 계획을 수립해야 합니다. 동시에, 국회에서 승인한 구체적이고 특별한 메커니즘을 이행하기 위한 이행방법, 각 부처, 지부, 지방자치단체의 구체적 업무와 책임(문서 형식과 발급기관, 주재기관, 제출 및 발급 시기를 명확히 정의)을 결정하기 위한 결의안의 목표와 요구 사항을 면밀히 따르는 것이 필요합니다.
즉각적으로 시행하기 위해 우선적으로 처리해야 할 몇 가지 업무와 관련하여, 쩐 홍 하 부총리는 교통부에 관련 부처 및 기관과 협력하여 고속철도에 대한 표준 및 기술 규정 시스템을 긴급히 검토하고 완성하도록 지시했습니다. 인적자원 교육 수요(양, 교육 전공, 교육 수준, 교육 시간 등)를 검토하고 결정합니다.
교통부는 교육훈련부와 협력하여 정부 명령에 따라 훈련을 실시하고, 훈련 모델 및 방법(국내외 대학 및/또는 파트너(기업, 계약자)와 함께 협력)에 대한 연구를 담당합니다. 철도 산업 서비스와 할당 및 주문된 상품 목록을 결정합니다. 기술 조정 및 이전 능력과 경험이 있는 국내 기업을 조사 및 선정하여 점차 국산화율을 높이고 있습니다(시공 및 설치, 신호 통신 시스템 등). 적절한 계약자 선정 메커니즘(입찰, 지정 입찰 또는 특별한 경우의 계약자 선정...)
교통부는 업무 요구 사항을 충족하기 위해 철도 프로젝트 관리위원회 모델을 시급히 개선해야 합니다. 베트남 철도 공사 구조조정 사업부의 국가자본관리위원회와 협력하여 프로젝트의 투자 준비 단계부터 처리에 대한 적극적인 조언과 조정을 실시하고, 프로젝트 완료 후에는 관리, 개발, 운영을 담당합니다.
부총리는 건설부에 기본 설계 대신 전체 기술 설계(FEED 설계)의 내용 및 요구 사항에 대한 규정을 주재하고 지도하도록 지시했습니다. 조사 작업과 관련된 입찰 패키지의 업무 및 견적의 준비, 평가, 승인을 안내하고, 타당성 조사 보고서의 준비 및 검토(FEED 설계에 따름)를 수행합니다. 철도 유사 프로젝트 및 공사의 건설 기준, 단가, 건설 가격 및 투자율 사용에 대한 적용 및 사용에 대한 지침은 총 프로젝트 투자액을 결정하는 데 사용됩니다. 프로젝트에 따른 입찰 패키지를 구현하기 위해 국제 컨설턴트 연맹 계약 모델(FIDIC 계약)을 적용하기 위한 지침입니다.
기획투자부는 국가평가위원회 설립에 관한 자문을 담당합니다. 교통부 및 건설부와 협력하여 타당성 조사 보고서를 준비하고 완성하는 과정과 병행하여 평가 및 평가를 실시할 평가 컨설턴트를 선정합니다.
재무부는 교통부, 기획투자부와 협력하여 프로젝트를 시행하기 위한 투자자본을 조달하는 계획을 연구하고, 이를 위해 자본 수요, 자본 계획, 자본 재원 유형(국가 예산, 국채, ODA, 토지 수익, 사회화 등)을 명확히 파악하여 계획을 수립하고 적절한 자본 계획을 마련해야 합니다.
천연자원환경부는 본 사업을 시행하기 위한 토지구역, 교통로 방향의 도시 및 농촌 개발을 위한 토지기금을 조성하기 위한 철도역 주변 토지, 재정착 토지, 공동 건축자재를 위한 광물 광산 지역의 토지 등에 대한 보상, 지원 및 재정착 시행과 관련된 사항을 주재하고 자문합니다.
부총리는 베트남 철도 공사에 구조조정 계획을 적극적으로 연구하고 제안하고, 용량 여건에 따라 건설, 투자, 생산, 운영, 유지보수 등 모든 단계에 참여할 수 있는 능력을 부여했습니다.
제172/2024/QH15호 결의안에 따르면, 남북 고속철도 프로젝트의 총 노선 길이는 약 1,541km입니다. 출발점은 응옥호이역(하노이 수도)이고, 도착점은 투티엠역(호치민시)이며, 하노이 수도, 하남, 남딘, 닌빈, 탄호아, 응에안, 하띤, 꽝빈, 꽝찌, 후에, 다낭, 꽝남, 꽝응아이, 빈딘, 푸옌, 카인호아, 닌투언, 빈투언, 동나이, 호치민시 등 20개의 성과 중앙 도시를 통과합니다.
이 프로젝트에서는 1,435mm 궤간, 설계 속도 350km/h, 차축당 하중 용량 22.5톤의 새로운 복선 노선에 투자할 예정입니다. 여객역 23개, 화물역 5개 수단, 장비; 고속철도는 승객을 수송하고, 국가 방위와 안보를 위한 이중 용도 요건을 충족하며, 필요 시 물품을 운송할 수도 있습니다.
이 프로젝트의 예비 총 투자액은 중기 공공 투자 계획에 할당된 국가 예산과 기타 합법적 자본 재원을 통해 1,713,548억 VND입니다.
국회는 2025년부터 타당성 조사 보고서를 준비하도록 지시하고, 2035년까지 사업을 기본적으로 완료하려고 노력했습니다.
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