유럽은 러시아 가스에 등을 돌리는 최악의 시나리오는 피했지만, 장기적인 에너지 안보 문제는 여전히 해결되지 않은 상태이다.
우크라이나 갈등이 발발한 이래로 유럽은 수십 년 동안 난방과 제조업에 의존해 온 에너지원인 저렴한 러시아산 가스와 관련된 복잡한 문제에 곧 직면하게 될 것이라는 사실을 알고 있었습니다.
유럽에 있어서 에너지 안보는 항상 타협의 대상이었습니다. 값싼 수입 에너지는 항상 공급업체에 의존하게 만들 위험이 있습니다.
유럽 관리들은 2022~2023년에 길고 추운 겨울이 닥치면 러시아에 대한 제재를 축소해야 할 것이라고 예측했다. 왜냐하면 EU 회원국들은 우크라이나 때문에 자국 국민을 추위에 내버려 둘 수 없기 때문이다.
그러나 최근의 따뜻한 겨울과 가스 절약 노력으로 인해 유럽은 이러한 시나리오를 피하는 데 도움이 되었으며, 동시에 수십 년 동안 적용되어 온 Wandel durch Handel(무역을 통한 변화) 정책을 포기하게 되었습니다. 헨델 정책 입안자들은 러시아가 장기간 유럽과 무역을 하다 보면 점차 변화하여 서구적 가치에 기울게 될 것이라고 믿었습니다.
유럽이 취한 첫 번째 조치는 러시아로부터의 가스 수입을 점진적으로 줄이는 것이었습니다. 2021년, 우크라이나 갈등이 발발하기 1년 전에는 EU의 가스 수입량의 45%가 러시아에서 이루어졌습니다. 독일에서는 그 수치가 52%입니다.
그러나 적대 행위가 발발한 이후 이 숫자는 감소했습니다. EU 데이터에 따르면, 2023년 1분기에 러시아는 EU 전체 가스 수입의 17.4%만 차지했습니다.
2022년 2월 독일 루브민 인근 러시아 노르트 스트림 2 파이프라인의 가스 수용소. 사진: CNN
다음 단계는 2023~2024년 겨울을 대비해 따뜻한 겨울을 활용해 가스 매장량을 채우는 것입니다. 유럽의 가스 매장량은 너무나 풍부해서 크렘린이 에너지를 무기화하여 유럽의 결의를 바꿀 수 없다는 의견이 일치하고 있습니다.
EU는 전체적으로 11월 1일 마감일보다 앞서, 8월 중순까지 가스 매장량 90%라는 목표를 달성했습니다. 유럽 역시 에너지원을 크게 다양화하고 있다.
그러나 분석가들은 이러한 조치가 일시적일 뿐이며 유럽의 장기적인 에너지 안보를 보장할 수 없다고 우려한다. 유럽 국가들이 가장 우려하는 점은 가스 공급을 다각화하려는 노력에도 불구하고 현재 매장량의 대부분이 액화천연가스(LNG)라는 점입니다.
"LNG는 너무나 명백한 솔루션이어서 우선순위가 되었습니다. 하지만 LNG는 매우 유연하게 거래될 수 있기 때문에 원산지를 추적하기가 더 어렵습니다. 즉, 유럽이 수입하는 LNG의 상당량이 여전히 러시아에서 나올 수 있다는 뜻입니다." 유럽 정책 연구 센터의 연구원인 밀란 엘커바우트가 말했습니다.
유럽은 대부분의 LNG를 미국, 카타르, 나이지리아에서 구매한다고 말하지만, 종종 가스 원산지에 대한 명확한 데이터가 없는 거래소에서 판매됩니다.
더욱이 유럽이 러시아와의 '한델 정책'을 포기하면서 에너지 면에서 다른 국가에 의존하게 되었습니다. CNN 분석가 루크 맥기에 따르면, 에너지 안보에 있어서 의존성은 궁극적으로 경제적 이익과 위험 간의 균형으로 귀결됩니다.
EU가 에너지 의존에서 벗어나고자 하는 한 가지 방법은 그린딜을 통해서입니다. 그린딜은 2050년까지 유럽을 탄소 중립 대륙으로 만들려는 계획입니다. 1조 달러 이상의 비용이 들 것으로 예상되는 이 프로젝트에는 30억 그루의 나무를 심는 것부터 건물을 에너지 효율적으로 개조하는 것까지 모든 것이 포함됩니다. 더불어, 재생에너지와 깨끗한 교통수단에 대한 대규모 투자도 중요한 역할을 합니다.
그린딜의 첫 번째 주요 이정표는 2030년까지 1990년 수준에 비해 온실 가스 배출량을 55% 줄이는 것입니다. 하지만 관찰자들은 이 목표를 달성하는 데 있어 진전 속도가 느리다는 점에 우려를 표하며, 일부 국가는 중국에 에너지 전환 지원을 요청하고 있습니다.
"중국은 약 15년 전에 녹색 에너지 산업 전략을 시작했습니다. 그들은 배터리용 리튬, 풍력 터빈용 강철과 같은 천연 자원을 확보하고 이 모든 것에 대한 수요를 충족시킬 수 있는 제조 능력을 구축하면서 매우 잘 해냈습니다." 영국의 전 에너지 관리인 애덤 벨의 말이다.
벨은 유럽은 한편으로는 "중국이 유럽의 녹색 미래에서 주요 역할을 하게 될" 시나리오를 피할 능력이 없고, 아마도 피할 수 없을 것으로 보인다고 덧붙였다.
전문가들은 이로 인해 유럽이 지정학적, 안보적 어려움을 겪게 된다고 말한다.
유럽 안보 분야의 주요 전문가인 벨리나 차카로바는 중국 산업이 막대한 원자재 자원과 국가적 보호를 바탕으로 경쟁 우위를 갖고 있으며 유럽 기업들이 따라잡기 어려워지고 있다고 말했습니다.
작년 네덜란드 로테르담의 LNG 인수 터미널. 사진: AFP
차카로바는 유럽이 녹색 전환을 위해 중국에 의존해야 한다면, 유럽은 공급을 위해 주요 파트너에 계속 의존하기 때문에 많은 큰 위험에 직면하게 될 것이라고 생각합니다. 이는 유럽이 러시아 가스에서 배운 교훈입니다.
유럽은 에너지 안보 문제를 해결하기 위해 노력해 왔지만, 여전히 큰 과제에 직면해 있습니다. 분석가 루크 맥기에 따르면, 유럽의 인구 고령화와 경제 침체로 인해 현재의 생활 방식을 유지하려면 대륙에 여전히 엄청난 양의 에너지가 필요합니다.
맥기는 EU 외교관의 말을 인용해 "인생의 아이러니 중 하나는 에너지 카드를 든 사람들이 때때로 우리의 가장 신뢰할 수 없는 파트너이자 미래의 적이라는 점"이라고 말했다.
탄탐 ( CNN 에 따르면)
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