산업통상부는 1년이 넘게 발표된 제8차 전력계획에 대한 조정을 제안할 계획이다. 이는 이 계획에 승인된 많은 전력원이 승인된 계획에 따른 진행 상황을 충족하지 못하고 잠재적으로 전력 부족 위험을 초래할 수 있다는 우려 때문이다.
제8발전계획은 2019년 10월 1일 결정 번호 1264/QD-TTg에 따라 건설이 시작되었습니다. 최초 초안 이후 약 4년 만인 2023년 5월 15일에 제8차 전력계획이 승인되었고, 2024년 4월 1일에 계획 시행 계획이 발표되었습니다.
에너지 산업에 관심 있는 사람이라면, 제8차 전력 계획이 승인되려면 산업통상부에 2021년 3월 26일 첫 제출 이후 무려 8개의 공식 제출이 필요했다는 사실을 잊지 않았을 것입니다. 다음으로, 이 계획을 실행하기 위한 계획이 공식적으로 발표되기까지에도 관련 당사자들의 많은 시간과 노력이 소요되었습니다.
하지만 제8차 전력계획과 실행계획이 모두 있음에도 불구하고 전력 프로젝트는 예상만큼 신속하게 배치되지 못하고 있습니다.
산업통상부는 최근 평가에서 2030년까지 가스 발전과 해상 풍력 발전이라는 두 가지 큰 기대되는 대규모 전력원에 설정된 목표 수준이 실현 불가능하다고 반복해서 경고했습니다. 따라서 제8차 전력 계획에 명시된 대로 2030년까지 총 용량이 30,424MW인 가스 발전 프로젝트 23개가 가동될 예정입니다. 하지만 현재 이러한 프로젝트를 건설하는 데 있어서의 투자 상황은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.
구체적으로, 2025년 5월에 가동될 예정인 Nhon Trach 3, 4 프로젝트를 제외하고, 최소 동원 산출량, 가스 가격을 전기 가격으로 전환하는 것과 관련된 LNG 발전 개발의 중요한 병목 현상을 제거할 근본적인 해결책이 없다면 나머지 프로젝트가 2030년 이전에 완료될 가능성은 매우 낮습니다.
해상 풍력 발전 프로젝트와 관련하여, 베트남에서는 현재 투자 정책을 승인받고 투자자에게 시행을 할당받은 프로젝트가 없습니다.
지역별, 지방별, 전국 단위의 풍속 조사, 풍력 잠재력에 대한 완전하고 정확한 데이터베이스가 부족한 등의 문제가 있습니다. 또한, 해상풍력발전 프로젝트의 구체적인 위치와 용량을 판단할 수 있는 지형, 해저 깊이, 충분한 근거가 부족하다는 점 등도 언급됐다. 게다가 현재 해상풍력에 대한 투자 비율은 매우 큰 편(약 25억 달러/1,000MW)인 것이 현실이고, 조사 시작부터 실제 시행까지 걸리는 시간은 6~8년입니다.
따라서 현재 상황에서는 제8발전계획에 따른 2030년까지 해상풍력 발전용량 목표인 6,000MW를 달성하기 어렵습니다.
따라서 2030년까지 계획된 규모 36,000MW가 넘는 가스발전과 해상풍력이라는 두 가지 주요 전력원만으로 이를 구현하는 것은 쉬운 일이 아닙니다.
실제로, 해안 및 근해 태양광과 풍력 발전원은 잠재력이 있고 투자가 빠르게 이루어질 것으로 평가되지만, 매력적인 고정 전기 구매 가격이 있을 때에만 이루어질 것입니다. 한편, 최근 2년간 완료된 프로젝트는 없으며, 산업통상부가 정한 상한가를 넘지 않고 전기를 판매하기 위한 협상에 들어가면서 전력 매매 계약이 체결되었습니다.
위에서 언급한 현실은 명확하고 매력적인 메커니즘이 없다면 전력원 개발을 위한 자본 조달은 투자자들의 관심을 끌지 못할 것임을 보여줍니다. 전기를 수입하는 것조차 쉽지 않을 것이다.
하지만 투자자에게 전기 매수 가격이 매력적이더라도 여전히 높은 가격에 사서 낮은 가격에 파는 문제가 있는데, 이는 주로 발전소에서 전기를 매수하여 소비자에게 판매하는 베트남 전력 그룹(EVN)에 막대한 손실을 초래합니다.
따라서 최근 전기 가격이 조정되기는 했지만 그 규모가 미미하여 세계 연료 가격 변동이나 환율 변화로 인해 발생하는 비용을 충당하기에 충분하지 않습니다. 또한 그러한 이유로 전기 가격에 큰 변화가 없고 전기 프로젝트를 실행하는 과정에서 구체적인 메커니즘이 없다면, 현재 전기 구매 기관(EVN)과 전력 구매 계약(PPA)이 체결되지 않았더라도 발전소 건설을 시작하는 것을 허용하는 등의 노력이 없다면 어떤 투자자도 감히 프로젝트를 실행하지 못할 것입니다(베트남석유가스그룹의 지원을 받는 Nhon Trach 3, 4 LNG 발전 프로젝트는 제외).
제8차 전력계획과 실시계획이 여전히 일반적인 메커니즘을 유지하고 있는 한, 제8차 전력계획의 조정이나 향후 전기법 개정은 새로운 전력원 프로젝트가 신속하게 시행되어 계통이 풍부한 공급을 갖추고, '전기가 한발 앞서 나간다'는 기준으로 경제의 수요를 충족시킬 수 있다는 것을 보장하지 못할 것입니다.
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출처: https://baodautu.vn/co-che-voi-du-an-dien-can-ro-rang-hap-dan-d224527.html
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