높은 기술적 요건을 갖춘 입찰 패키지를 결정하기 위한 기준을 명확하게 정의할 필요가 있습니다.

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BTO-오늘 아침, 5월 24일, 제5차 회의를 이어가며 국회의장인 Vuong Dinh Hue의 주재 하에 국회는 2021년 국가 예산 결산에 대한 보고를 청취했습니다. 입찰법안(개정)의 일부 내용에 대해 다양한 의견이 있는 토론이 홀에서 진행되었습니다.

국회의원 지방대표부 부대표인 응우옌 후 통은 자신의 의견을 밝히며, 기초 기관과 검증 기관이 지난 4월 제4차 회기와 국회의원 전문활동협의회에서 전문가와 국회의원의 의견을 충분히 수용한 것을 높이 평가했습니다.

응우옌 후 통 대표에 따르면, 계약자 선정 형태에 대한 구체적인 의견은 다음과 같습니다. 입찰법 초안(개정) 22조 2항 a)에는 입찰 패키지의 기술적 요구 사항이 높거나 기술이 특정한 성격을 띠고 입찰 패키지의 요구 사항을 충족하는 계약자가 소수인 경우 제한 입찰이 적용된다는 규정이 있습니다. 현실에 맞는 이행 기반을 마련하기 위해, 응웬 후 통 대표는 높은 기술적 요건이 있는 입찰 패키지나 규정에 따라 이행할 구체적인 기법을 결정하는 기준에 대한 명확한 규정을 추가하거나, 정부에 구체적인 지침이 담긴 법령을 발행하도록 하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 기준이 명확하게 정의되지 않으면 자의적 적용으로 이어지고 실수가 발생하기 쉽습니다.

청원, 불만 및 고발의 해결에 관하여: 제96조 3항 c목에 규정된 지방 차원의 청원 해결 자문 위원회에 관하여, 응우옌 후 통 대표는 현실에 맞게 성 및 구 차원의 해결 책임을 보완하고 명확하게 정의할 것을 제안했습니다.

제19조에서는 전문가 그룹과 평가단을 규정하고 있으며, 법안 초안의 제3항에서는 "전문가 그룹과 평가단의 구성원은 입찰 패키지 또는 프로젝트와 관련된 전문 자격을 보유하거나 입찰 패키지 또는 프로젝트의 법률적, 기술적, 재정적 내용과 관련된 분야에서 최소 3년 이상의 업무 경험을 보유해야 한다"고 규정하고 있습니다. 응우옌 후 통 대표는 초안된 법안이 적용 근거를 갖기 위해서는 보다 구체적이고 명확한 규정이 필요하다고 제안했습니다. 대표에 따르면, 어떤 분야 또는 어떤 상품에 대한 조달 패키지를 구체적으로 명시하여 조달 패키지와 관련된 전문적 자격을 요구하는지 확인해야 합니다.

입찰에 관한 규정 초안의 제23조 1항 h항에는 "현장 정리 작업을 위한 기술 인프라 공사, 폭탄, 지뢰 및 폭발물 제거를 위한 컨설팅 및 건설 패키지"가 규정되어 있습니다. 응웬 후 통 대표에 따르면, 현재 이러한 작업을 수행할 충분한 역량과 경험을 갖춘 계약자가 많이 있습니다. 따라서 경쟁, 공정성, 비용 절감을 보장하기 위해 기술 인프라 공사를 이전하여 부지 정리 작업을 수행하는 컨설팅 및 시공 패키지에는 지정 입찰 형태를 적용하지 않는 것이 좋습니다.

또한, 응웬 후 통 대표에 따르면, 제36조 - 프로젝트 계약자 선정을 위한 전반적 계획에서는 계약자 선정을 위한 전반적 계획을 수립하는 것에 대한 규정이 없어야 하며, 2013년 입찰법 조항에 따라 계약자 선정 계획을 계속 수립하는 것이 좋다고 권고했습니다.

240520230810-z4371297676439_c2ea5ec4200e56e4ea4d6449640bdebe.jpeg — 제15대 국회 제5차 회의 풍경.

제43조 - 계약자 선정 절차 및 과정, 조항 1, d 항목에는 "물품 조달, 건설 및 설치, 국제 입찰을 적용하는 비컨설팅 서비스 제공을 위한 입찰 패키지, 혼합 입찰 패키지 및 높은 기술적 요구 사항이 있는 입찰 패키지의 경우, 필요한 경우 초대 당사자는 1순위 계약자와 계약을 협상할 수 있다"고 규정되어 있습니다. 통 대표는 초안 법안에서 "고도 기술 입찰 패키지"의 내용을 더 명확하게 지정하고, 실행 근거를 마련하기 위해 "필요한 경우"와 불필요한 경우를 명시해야 한다고 제안했습니다. 초청자 및 투자자 측에서는 "필요하지 않다"고 판단하지만, 주무관청에서는 심사, 검토, 평가 및 결론을 내릴 때 "필요하다"고 판단하는 경우가 있기 때문입니다.

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