예산 자본이 절반 이상을 차지한다
Giao Thong 신문과의 인터뷰에서 호치민시 교통부 국장인 Tran Quang Lam 씨는 정부가 호치민시 인민위원회를 호치민시 순환도로 4호 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 준비하고, 구체적인 정책 메커니즘을 제안하고, 2024년 말에 열리는 특별 회기에서 국회에 즉시 제출하기 위해 지방 자치 단체와 협력하는 주요 기관으로 지정했다고 말했습니다.
호치민시 순환도로 4번 도로의 경로 지도.
주요 기관인 호치민시 인민위원회는 나머지 4개 성과 긴급히 협력하여 전체 프로젝트와 구성 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 검토하고 완료하여 국가 평가 위원회에 제출했습니다.
2024년 10월 중순에 지방 자치 단체와의 회의에서, 교통부 차관 레 안 투안(Le Anh Tuan)은 지방 자치 단체가 링로드 4 프로젝트에 대한 사전 타당성 보고서를 조사하고 준비하는 데 기울인 노력을 높이 평가했습니다.
호치민시는 "지휘자"로서 지방 자치 단체와 협력하여 많은 긴급 과제를 수행하고, 메커니즘과 정책을 제안했으며, 심지어 롱안을 통과하는 노선의 일부를 수용할 의향을 보였습니다. 이는 호치민시가 이 지역 간 초대형 프로젝트를 구현하는 데 있어 결의와 책임을 가지고 있음을 보여줍니다.
이 프로젝트는 PPP 방식과 BOT 계약으로 투자되지만, 실현 가능성을 확보하기 위해 국가가 일정 비율로 자본을 투자하게 됩니다.
예비 타당성 조사 초안에서 지방 자치 단체는 국가 예산 자본이 55.4%(75조 6,670억 VND에 해당, 그 중 중앙 예산 자본은 42조 5300억 VND이고 지방 예산 자본은 33조 6,140억 VND)를 차지하는 계획을 제안했습니다. BOT 자본은 44.6%(60조 9,260억 VND)를 차지합니다.
2021~2025년 기간에는 약 16조 3500억 VND가 필요할 것으로 예상된다. 이 중 중앙예산은 약 7조 4,690억 VND, 지방예산은 약 8조 5,660억 VND(호치민시 예산은 약 2조 4,000억 VND)으로 예상됩니다.
2026~2030년 기간에는 약 59조 6,320억 VND가 필요하며, 중앙 예산은 약 34조 5,840억 VND, 지방 예산은 약 25조 480억 VND(그 중 호치민시 예산은 약 8조 710억 VND)으로 예상됩니다.
특별한 메커니즘이 필요합니다
Tran Quang Lam 씨는 링로드 4 프로젝트가 현재 많은 어려움에 직면해 있다고 말했습니다. 가장 어려운 점은 지자체의 예산 자원을 균형 있게 조정하는 것입니다. 따라서 앞으로는 프로젝트 실행의 장애물을 제거하기 위한 메커니즘 측면에서 '추진력'이 크게 필요합니다.
“자신만의 균형을 이룰 수 있는 호치민시 외에도 빈즈엉성, 동나이성, 바리아붕따우성은 프로젝트에 참여하는 성의 50%를 중앙 예산으로 지원하자고 제안하고 있습니다. 램 장관은 "롱안만 해도 중앙예산 지원을 70%로 제안했다"고 말했습니다.
롱안을 통과하는 구간의 총 길이는 약 78.3km이고, 이 노선의 시작점은 타이까이 운하(호치민시의 구치 구와 롱안의 덕호아 구의 경계)이고, 이 노선의 종료점은 호치민시의 냐베 구, 히엡푹 항구 지역에서 남북 축과 연결됩니다. 롱안성 1단계의 총 투자액은 63조9,670억 VND이다. 롱안성 지도부는 지방 예산 자원을 마련하는 데 어려움이 있다는 우려를 거듭 표명했습니다.
램 씨에 따르면 호치민시는 재정 자원이 있지만 이 지방이 벨트웨이 4 프로젝트를 실행하기 위해 예산 자본을 사용할 메커니즘이 없습니다. 또한 현재 한 지방의 예산을 사용하여 다른 지방을 지원할 메커니즘이 없습니다.
두 가지 옵션을 제안하세요
하노이 링로드 4 프로젝트의 경험에서 얻은 교훈은, 프로젝트가 너무 큰 구성 요소로 구현되면 건설하고 운영하는 것이 매우 어려울 것이라는 것입니다. 최근 회의에서 지방 자치 단체는 두 가지 옵션을 제안했습니다.
호치민 시의 링로드 4번 도로를 바라본 풍경.
먼저, 롱안 구간을 두 개의 구성 프로젝트로 나눕니다. 1구간 타이까이 운하(호치민시의 구치구와 롱안의 덕호아구 경계에 위치)에서 호치민시-중르엉 고속도로까지; 호치민시-중르엉 고속도로 2구간은 호치민시 나베구 히엡푸옥 항구 지역에서 남북 축과 연결되는 종점까지 이어집니다. 프로젝트를 두 개로 나누면 PPP 형태로 투자를 유치하고 지방 예산을 마련하는 데 더 실현 가능할 것입니다.
두 번째 옵션은 호치민시의 롱안성 구성 프로젝트 일부를 축소하는 것입니다. 이 계획은 호치민시가 프로젝트를 시행하기 위한 예산을 주도적으로 할당하고 롱안의 어려움을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
호치민시가 시행할 노선을 나누는 계획을 지지하며 롱안성 인민위원회 부위원장인 응우옌 민 람 씨는 "호치민시가 시행할 노선을 선택할 수 있고 나머지는 롱안성이 처리할 것"이라고 말했다.
그러나 램 장관에 따르면, 총리에게 제출할 수 있는 타당성과 향후 활용의 편의성을 보장하기 위해 컨설팅 부서에서 이를 신중하게 연구해야 합니다. 이를 통해 롱안을 통과하는 프로젝트가 더 실현 가능해지고, 다른 지방과 병행해서 시행될 수 있게 됩니다.
총 투자액 약 137조원
계획에 따르면, 호치민시 순환도로 4호선은 4개의 완전한 고속도로 차선으로 구성되어 있으며, 전체 경로를 따라 3m 너비의 연속 비상 차선이 배치되어 있습니다. 이 노선에는 21개의 환승지가 있습니다. 또한 본 프로젝트에서는 각 구간 및 각 지자체의 교통수요(도시지역을 통과하는 구간, 주거지역 등)에 맞춰 노선 양쪽에 평행도로와 주거도로를 건설하는 데 투자할 예정입니다. 총 투자액은 약 136조 9,480억 VND로 추산됩니다(중앙 예산 자본은 약 49조 9,020억 VND, 지방 예산 자본은 약 37조 280억 VND로 추산됩니다).
사전 타당성 보고서에서 지방자치단체는 여러 가지 구체적인 메커니즘을 제안하기로 합의했습니다. 구체적으로, 지방 정부가 지방 예산 자본을 사용하여 중앙 예산의 지출 과제에 따라 링로드 4 프로젝트에 투자할 수 있도록 제안되었습니다. 이 메커니즘은 프로젝트의 공공 투자 활동을 시행하는 다른 지방 자치 단체를 지원하기 위해 지방 예산을 사용합니다(동나이성과 빈즈엉성을 연결하는 투비엔 다리, 동나이성과 바리아붕따우성을 연결하는 다리). 이는 벨트웨이 3 프로젝트를 시행하는 데 적용된 메커니즘입니다.
출처: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm
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