호치민시 순환도로 4호선 건설 메커니즘에 "부스트"가 필요합니다.

예산 자본 계정은 절반 이상

호치민시 교통국장인 쩐 꽝 람(Tran Quang Lam)은 지아오 통 신문과의 인터뷰에서 정부가 호치민시 인민위원회를 지방 자치 단체와 협력하여 호치민시 순환도로 4호 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 작성하고, 구체적인 정책 메커니즘을 제안하며, 2024년 말에 열리는 특별 회기에서 이를 신속히 국회에 제출하는 주도 기관으로 지정했다고 밝혔습니다.

호치민시 순환도로 4번 노선도.

호치민시 인민위원회는 주요 기관으로서 나머지 4개 성과 긴급히 협력하여 전체 프로젝트와 구성 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 검토하고 완성하여 국가 평가 위원회에 제출했습니다.

2024년 10월 중순 지방자치단체와의 회의에서 레 안 투안 교통부 차관은 링로드 4 프로젝트에 대한 사전 타당성 보고서를 조사하고 준비하는 지방자치단체의 노력을 높이 평가했습니다.

호치민시는 "지휘자"로서 지방 정부와 협력하여 많은 긴급 과제를 수행하고, 메커니즘과 정책을 제안했으며, 심지어 롱안을 통과하는 노선의 일부를 수용할 의향을 보였습니다. 이는 호치민시가 이 지역 간 초대형 프로젝트를 이행하는 데 있어 결의와 책임감을 가지고 있음을 보여줍니다.

이 프로젝트는 PPP 방식과 BOT 계약으로 투자되지만, 실현 가능성을 확보하기 위해 국가가 일정 비율로 자본을 투자하게 됩니다.

지방자치단체는 예비타당성조사 초안에서 국가예산 자본이 55.4%(75조6,670억 동, 그 중 중앙예산 자본이 42조5300억 동, 지방예산 자본이 33조6,140억 동)를 차지하는 계획을 제안했습니다. BOT 자본은 44.6%(60조 9,260억 VND)를 차지합니다.

2021~2025년 기간에는 약 16조 3500억 VND가 필요할 것으로 예상된다. 그 중 중앙예산은 약 7조 4,690억 동, 지방예산은 약 8조 5,660억 동(호치민시 예산은 약 2조 4,000억 동)으로 예상된다.

2026~2030년 기간에는 약 59조 6,320억 동이 필요하며, 중앙 예산은 약 34조 5,840억 동, 지방 예산은 약 25조 480억 동(그 중 호치민시 예산은 약 8조 710억 동)이 소요될 것으로 예상됩니다.

특별한 메커니즘이 필요합니다

Tran Quang Lam 씨는 링로드 4 프로젝트가 현재 많은 어려움에 직면해 있다고 말했습니다. 가장 어려운 일은 지자체의 예산 자원을 균형 있게 조정하는 것입니다. 따라서 앞으로는 프로젝트 실행의 장애물을 제거하기 위한 메커니즘 측면에서 "추진력"이 크게 필요합니다.

램 씨는 "자체적으로 균형을 이룰 수 있는 호찌민시 외에도 빈즈엉성, 동나이성, 바리아붕따우성은 프로젝트 참여 성의 50%를 중앙 예산으로 지원하자고 제안하고 있습니다. 롱안성만 해도 중앙 예산으로 70%를 지원하자고 제안하고 있습니다."라고 말했습니다.

롱안을 통과하는 구간의 총 길이는 약 78.3km이고, 출발점은 타이까이 운하(호치민시 꾸찌구와 롱안 득호아구 경계)이고, 도착점은 호치민시 나베구 히엡푹 항구 지역에서 남북 축과 연결됩니다. 롱안성 1단계의 총 예비 투자액은 63조 9,670억 VND입니다. 롱안성 지도자들은 지방 예산 자원을 마련하는 데 어려움이 있다는 우려를 거듭 표명했습니다.

램 씨에 따르면, 호치민 시는 재정 자원이 있지만 이 지방이 링로드 4 프로젝트에 투자하기 위해 예산 자본을 활용할 수 있는 메커니즘이 없습니다. 게다가 현재로서는 한 지방의 예산을 이용해 다른 지방을 지원할 수 있는 방안이 없습니다.

두 가지 옵션을 제안하세요

하노이 순환도로 4호 프로젝트의 경험에서 알 수 있듯이, 프로젝트가 너무 큰 부분으로 구현되면 건설과 운영이 매우 어려울 것입니다. 최근 회의에서 지방자치단체는 두 가지 옵션을 제안했습니다.

호치민시 링로드 4번 도로의 관점.

먼저, 롱안 구간을 두 개의 구성 프로젝트로 나눕니다. 1구간 타이까이 운하(호치민시의 꾸찌 지구와 롱안의 득호아 지구의 경계)에서 호치민시-중르엉 고속도로까지; 호치민시-중르엉 고속도로에서 남북 축을 연결하는 종점인 호치민시, 나베구, 히엡푸옥 항구 지역까지 이어지는 2구간입니다. 프로젝트를 두 개로 나누면 PPP 형태의 투자를 유치하고 현지 예산을 편성하는 데 더 실현 가능성이 높아질 것입니다.

두 번째 옵션은 호치민시의 롱안성 구성 프로젝트 일부를 축소하는 것입니다. 이 계획은 호치민시가 프로젝트를 시행하기 위한 예산을 주도적으로 배정하고 롱안의 어려움을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

롱안성 인민위원회 부위원장인 응우옌 민 람(Nguyen Minh Lam) 씨는 호치민시가 시행할 노선을 분할하는 계획을 지지하며, "호치민시가 시행할 노선을 선택할 수 있고, 나머지는 롱안성이 처리할 것"이라고 말했습니다.

그러나 램 씨에 따르면, 총리에게 제출할 수 있는 타당성과 향후 활용의 편의성을 확보하기 위해 컨설팅 부서에서 이를 신중하게 연구해야 합니다. 이를 통해 롱안을 통과하는 프로젝트가 더욱 실현 가능해지고, 다른 지방과 병행하여 시행될 수 있게 됩니다.

총 투자액 약 137조원

계획에 따르면 호치민시 순환도로 4호선은 4개의 완전한 고속도로 차선으로 구성되어 있으며, 전체 경로를 따라 폭 3m의 연속 비상 차선이 배치되어 있습니다. 이 노선에는 환승센터가 21개 있습니다. 또한, 본 프로젝트에서는 각 구간과 각 지방의 교통수요(도시지역을 통과하는 구간, 주거지역 등)에 따라 노선의 양쪽에 평행도로와 주거도로를 건설하는 데 투자할 예정입니다. 총 투자액은 약 136조 9,480억 VND로 추산됩니다(중앙예산 자본금은 약 49조 9,020억 VND, 지방예산 자본금은 약 37조 280억 VND로 추산됩니다).

사전 타당성 보고서에서 지방자치단체는 여러 가지 구체적인 메커니즘을 제안하기로 합의했습니다. 구체적으로, 지방자치단체가 지방예산 자본을 사용하여 중앙예산의 지출과제에 따라 순환도로 4호선 사업에 투자할 수 있도록 허용하는 것이 제안되었습니다. 이 메커니즘은 지방 예산을 사용하여 다른 지방이 프로젝트에 대한 공공 투자 활동을 시행하도록 지원합니다(동나이성과 빈즈엉성을 연결하는 투비엔 다리, 동나이성과 바리아붕따우성을 연결하는 다리). 이는 벨트웨이 3 프로젝트를 시행할 때 적용된 메커니즘입니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm