'책임에 대한 두려움'이라는 질병에 대한 해결책이 필요합니다.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế31/05/2023

5월 31일 오전 국회 본회의장에서 토론을 하면서 일부 국회의원들은 최근 특히 나타나고 있는 '책임공포증'이라는 질병을 비롯해 우리나라 경제발전을 저해하는 여러 가지 미비점과 한계를 강조했다.
Đại biểu Quốc hội: Cần có giải pháp cho căn bệnh ‘sợ trách nhiệm’
5월 31일 오전 국회 의사당에서 회의를 하고 있는 국회의원들.

2022년 사회경제발전계획 및 국가예산 집행결과에 대한 추가평가에 관한 회의 2023년 첫 달 동안 사회경제 발전 계획과 국가 예산의 실행과 관련하여, 국회 의원들은 2022년과 2023년 첫 달 동안 경제, 문화, 사회, 국가 안보 및 국방 분야에서 달성한 결과에 대해 기쁨과 흥분을 표명했습니다. 특히, 이 지역과 세계의 많은 국가가 많은 어려움과 도전에 직면해 있으며 경제 침체에 빠질 위험에 처해 있는 상황에서 더욱 그렇습니다.

두 그룹의 공무원들은 '책임을 두려워한다'

짜빈성 국회 대표단의 쩐 꾸옥 뚜안(Tran Quoc Tuan) 대표에 따르면, 당 중앙위원회와 국회의 지도 하에 정부는 코로나19 팬데믹 이후 우리나라 경제가 빠르게 회복되도록 돕기 위해 올바르고 시기적절한 결정을 내렸으며, 많은 분야에서 매우 포괄적이고 긍정적인 결과를 얻었습니다. 거시경제는 기본적으로 안정적이고, 인플레이션은 통제되었으며, 사회 보장은 우려되고, 국방과 안보는 강화되었으며, 소비자물가지수(CPI)와 주요 경제수지가 보장되었습니다.

쩐 꾸옥 투안 대표도 국가의 경제 발전을 방해하는 여러 가지 단점과 한계를 지적했습니다. 대표단은 보고서에 언급된 한계에 대해서는 정부의 의견에 동의했지만, 공무원들이 책임을 두려워하는 현상은 이전에는 전혀 없었는데 왜 지금 와서야 나타났는지 질문했습니다. 그뿐만 아니라 그것은 중앙에서 지방으로 퍼져 나갔고, 계속해서 공공 부문에서 민간 부문으로 확산되었습니다.

따라서 대표는 이 질병의 효과적인 치료를 위해서는 그 근본 원인을 규명하는 것이 필요하다고 강조했습니다. 즉, 책임을 두려워하는 간부 유형이 어떤 것인지, 그리고 그러한 책임을 두려워하는 간부들이 존재하는 원인은 무엇인지를 구별하고 명확히 파악해야 한다는 의미입니다.

대표는 간부에는 두 가지 그룹이 있다고 말했습니다. 하나는 정치 이념을 저하시킨 간부, 책임을 회피하고 두려워하며, 일을 미루고, 실수를 두려워하는 간부, 그리고 이익이 없어서 일을 하기를 원하지 않는 간부입니다. 둘째, 공무원들은 법을 어길까 봐 감히 법을 어기지 못한다.

Đại biểu Quốc hội: Cần có giải pháp cho căn bệnh ‘sợ trách nhiệm’
짜빈성 국회 대표단의 쩐 꾸옥 투안 대표가 5월 31일 오전에 연설했습니다.

대표단은 공무원의 정치적 이념과 법 위반에 대한 두려움이 악화되는 상황으로 이어지는 원인을 분석했습니다. 대표단 Tran Quoc Tuan은 국회와 정부가 법률 규정, 특히 하위 법률 문서의 전체 내용을 조사, 검토, 수정 및 보완하는 데 집중하여 엄격성, 일관성 및 적용 용이성을 보장하여 지방, 단위, 조직 및 개인이 즉시 이를 실행할 수 있도록 제안했습니다.

총리가 거듭 지시한 대로 권한을 더욱 분권화하고 위임했지만, 지금까지 아무런 변화가 없었습니다. 이러한 업무가 잘 수행된다면 상위 기관의 압박과 부담은 줄어들고, 지방 자치 단체와 하위 기관의 책임은 커질 것입니다.

그렇게 하려면 어떤 업무가 지방의 책임인지 판단하고, 과감하게 지방에 권한을 위임하면, 지방은 법 앞에서 책임을 지게 될 것입니다. 동시에, 공공 의무의 효과적인 이행을 지도, 상기시키고 촉구하기 위한 검사와 감독을 지속적으로 강화합니다.

책임을 회피하는 질병과 책임에 대한 두려움이 발생합니다.

같은 의견을 공유하는 닥농성 국회 대표단의 두옹 카크 마이 대표는 많은 공무원들 사이에 책임을 회피하는 질병, 책임에 대한 두려움, 실수에 대한 두려움이 있다고 말했습니다.

2022년 사회경제발전계획 및 국가예산 집행결과에 대한 추가평가에 대한 의견; 회의에서 2023년 첫 달 동안 사회경제 개발 계획과 국가 예산 시행과 관련하여, 다크락성 국회 대표단의 두옹 카크 마이 대표는 정부 보고서에 대한 동의와 감사를 표명했습니다. 따라서 정부는 코로나19 전염병을 예방하고 종식시키기 위한 신속한 해결책을 내놓았습니다. 경제 상황을 조기에 예측하고, 자본 흐름을 유치하여 사회 경제적 안정을 도모합니다.

그러나 Duong Khac Mai 대표는 2023년 상반기 경제 성장이 기대에 미치지 못했다는 우려를 표명했습니다. 일부 국민의 삶은 아직도 어렵다. 하이테크 범죄 책임을 회피하는 질병, 책임에 대한 두려움, 일부 공무원의 실수에 대한 두려움...은 정부가 더 많은 주의를 기울여야 할 문제입니다.

đại biểu Dương Khắc Mai, Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông
닥농성 국회 대표단 Duong Khac Mai 대표.

복지 향상, 사회 보장 및 국민 생활 보장 정책을 시행하여 정부 보고서에 따르면 노인 보살핌과 발전은 많은 성과를 거두었습니다.

하지만 사회보장기금의 규모가 제한적이기 때문에 우리나라에서는 모든 노인들에게 소득을 보장해 줄 수 없습니다. 한편, 인구 고령화는 점점 더 빠른 속도로 진행되고 있으며 가까운 미래에 사회 경제적 삶의 모든 측면에 강력한 영향을 미칠 것입니다. 현재의 노인 사회보장에 대한 정책과 법률 체계가 완전하지 않기 때문에 이 문제는 특별히 주의해야 합니다.

이러한 문제를 해결하기 위해 대표인 두옹 카크 마이는 정부가 조만간 사회 보장 법적 정책 체계를 완성하고, 노인을 위한 포괄적 케어를 실시하고, 다양하고 고품질의 사회 보험 시스템을 동시에 개발하고, 사회 보험과 상업 서비스 보험을 효과적으로 결합하여 국민의 다양한 요구를 충족할 것을 제안했습니다.

국가는 자영업자, 농업인 및 전통직업인의 참여를 장려하거나 사회화를 촉진하고, 인센티브 메커니즘을 갖추고, 노인 돌봄 모델을 포함한 다양한 사회 보장 모델이 개발될 수 있는 유리한 환경을 조성하기 위해 자발적 사회 보험 기금을 지원하는 것을 고려할 수 있습니다. 이를 통해 각 시민의 국가 소득 및 지불 능력에 따라 기본 인권이 점점 더 잘 구현되도록 보장할 수 있습니다. 노인을 위한 사회보장 정책과 법률은 경제적 법률 제도와 병행해서 시행되어야 합니다.

공공투자자금을 단호히 집행하라

회의에서, 꼰뚬 성 국회 대표단의 Pham Dinh Thanh 대표는 최근 정부와 부처의 리더십과 관리에서 겪은 어려움과 과제를 공유했습니다.

앞으로의 업무 성과를 더 잘 달성하기 위해, 위원들은 정부가 직접 원인을 검토하여 명확히 하고, 그동안 공공 투자 자본의 지출이 느렸던 것을 극복하기 위한 적절한 해결책을 과감하게 시행할 것을 제안했습니다.

đại biểu Phạm Đình Thanh, Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum
콤툼 성 국회 대표단의 Pham Dinh Thanh 대표입니다.

그 밖에도 정부가 국회에 제출한 보고서에서 언급한 난점과 단점을 검토해 제거하는 것이 필요하다. 대표단은 사회경제 회복 및 개발 프로그램과 3대 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 관련된 규정을 안내하고, 정책 및 메커니즘의 단점을 검토하여 즉시 제거하는 것을 우선시하여 각 부처와 지부, 지방자치단체가 프로그램을 시행하여 품질과 진보의 요구 사항을 충족할 수 있도록 돕기로 제안했습니다.

중부 고원지대 개발과 관련하여, 대표단은 정부가 조만간 주의를 기울이고, 검토를 지시하며, 중부 고원지방 개발을 방해하는 주요 장애물인 기존의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 마련해야 한다고 제안했습니다. 특히, 분권화와 산림 및 산림 토지 이용 목적의 전환을 결정하는 권한 위임에 대한 적절한 규정이 부족합니다.

대표는 이것이 프로젝트 실행이 느린 이유 중 하나이며, 최근 공공 투자 자본의 지출이 느린 이유이기도 하다고 강조했습니다.

대표단은 정치국의 산림 경제 발전, 산림 캐노피 경제, 경작을 위한 산림 환경 임대, 약초 개발 정책을 이행하기 위한 적절한 정책을 조속히 발표해야 하며, 중부 고원 지방에서 재생 에너지원의 잠재력과 기존 이점을 최대한 활용하여 대규모 풍력 및 태양광 발전 프로젝트를 개발할 수 있는 메커니즘을 마련해야 한다고 말했습니다. 이를 통해 중부 고원 지방이 점차 국가의 재생 에너지 중심지가 되도록 도울 수 있습니다.


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