호치민시 순환도로 4호선을 신속히 건설하기 위한 특별한 메커니즘이 필요합니다.

규모 및 자본 계획에 대한 합의 없음

링로드 4 프로젝트는 총 206.8km로 5개 성과 도시를 통과합니다. 이 중 바리아붕따우성 구간은 18.7km, 동나이성 구간은 45.6km, 빈즈엉성 구간은 47.45km, 호치민시 구간은 17.3km, 롱안성 구간은 78.3km이다.

레 안 투안 교통부 차관이 2월 22일 호치민시 순환도로 4호선 투자 계획에 대한 지방 및 도시 지도자들의 의견을 수렴하는 회의에서 연설하고 있다.

호치민시 교통부는 노선 조사 데이터와 재정 계획을 종합하여 동남부 지방 위원회와 교통부에 제출하고, 2024년 국회 승인을 받기 위해 제출하는 업무를 담당하는 부서입니다.

호치민시 교통국장인 쩐 꽝 람(Tran Quang Lam) 씨는 지아오 통 신문 기자와의 인터뷰에서 지방 자치 단체가 해당 노선 구간에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 준비하고 있다고 말했습니다.

1단계에서는 도로 폭을 22~27m로 설계하고, 4차선, 중앙분리대 1개, 비상차선 2개를 포함합니다. 이 단계의 총 투자액은 약 106,000억 VND가 넘습니다. 이 중 건설 비용은 33조 9500억 VND, 부지 정리 비용은 47조 2580억 VND, 프로젝트 관리 및 컨설팅 비용은 약 25조 6110억 VND입니다.

일반 정책은 국가예산자본(중앙자본과 지방자본 포함)이 50% 참여하고, 나머지는 PPP투자로 운영한다는 것입니다.

5개 지방 자치 단체와 3개 컨설팅 부서가 수년간 협력한 끝에 이 프로젝트는 두 가지 투자 실행 계획을 제안했습니다. 옵션 1: 지방자치단체가 해당 지방을 통과하는 노선에 대한 구성 프로젝트를 시행하는 유능한 기관 역할을 합니다.

2번째 옵션은 전체 노선을 하나의 프로젝트로 통합하여 투자 정책 승인을 위해 국회에 제출하는 것입니다.

교통신문에 따르면, 지방자치단체는 교통설계컨설팅공사(Tedi), 남부교통설계컨설팅 주식회사(Tedi South), A2Z건설컨설팅 주식회사 등 3개 컨설팅 기업과 계약을 체결했다.

각 지역마다 컨설턴트가 있으므로 차선 너비와 명확한 구분선이 다릅니다. 각 구성 요소 프로젝트의 예상 회수 기간도 다릅니다.

예를 들어 롱안의 경우 노선 길이는 최대 78.3km이고, 총 투자액은 최대 47,068억 VND입니다. 지역 지도자는 아직 지방 예산의 균형을 이룰 수 없으며, 50%로 참여하는 것조차 어렵다고 말하며, 중앙 정부가 90%를 지원하자고 제안했습니다.

자본의 어려움으로 인해 각 지역을 통과하는 경로의 제안된 횡단면 규모도 일관되지 않습니다. 롱안을 통과하는 구간은 너비가 22m에 불과한 반면, 바리아-붕따우를 통과하는 구간은 너비가 27m, 동나이는 너비가 22m, 빈즈엉은 너비가 24.75m, 호치민시는 너비가 25.5m입니다.

특별한 메커니즘이 필요합니다

Tran Quang Lam 씨는 옵션을 분석하면서 옵션 1을 적용할 경우 호치민시, 동나이, 빈즈엉, 바리아붕따우 등 4개 지방이 투자 정책을 승인할 충분한 권한을 갖게 된다고 말했습니다. 롱안을 통과하는 구간은 A그룹에 속하기 때문에 지방자치단체의 자본이 부족하여 중앙정부의 승인을 받아야 합니다.

호치민 시는 부지 정리 비용을 절감하기 위해 링로드 4호선의 방향을 주거 지역에서 멀어지도록 조정하고 있습니다.

이 옵션을 선택하면 프로젝트는 2025년에 공사를 시작하여 2028년에 전체 노선을 완료할 수 있습니다. 먼저 완료된 구간이 먼저 운영에 투입됩니다.

2번 방안의 경우, 투자 규모, 도(道) 간 연계 방안 등에 대한 내용을 통일하고, 투자 정책 승인을 위해 국회에 제출하는 등의 절차를 한꺼번에 처리하기 쉽기 때문에 투자 절차가 더욱 유리합니다. 단점은 총 투자액이 매우 커서, 전체 프로젝트에 필요한 충분한 재정적 능력과 경험을 갖춘 투자자를 찾기 어렵다는 점입니다.

옵션 2는 또한 지방 자치 단체가 기존 컨설팅 단위와 체결한 계약을 청산하고, 전체 프로젝트를 수행하기 위해 컨설팅 단위와 새로운 계약을 체결해야 함을 의미합니다. 이로 인해 프로젝트가 예상 시작일인 2025년에 완료되기 어려워졌습니다.

Tran Quang Lam 씨는 각 지방 교통부 장관들과 논의한 후, 옵션 1에 따라 연구를 계속하기로 합의했다고 말했습니다.

그러나 이 계획을 시행하려면 국회에서 승인을 받고 각 지방의 사업에 적용되는 구체적인 메커니즘과 정책이 필요합니다. 구체적으로, 도(省) 인민위원회가 소유자이고, 지방 예산과 기타 합법적 자본을 사용하여 투자할 수 있으며, 지방 예산을 사용하여 다른 지방을 지원할 수 있습니다.

중앙 예산은 호치민시, 빈즈엉성, 동나이성, 바리아붕따우성을 지원하며, 전체 예산 자본의 50%가 이 프로젝트에 참여합니다.

롱안성만 해도 이 지역이 어려움을 겪고 있기 때문에 중앙 예산이 90%를 지원합니다. 프로젝트에 참여하는 국가 자본의 비율이 총 프로젝트 투자의 70%를 넘지 않도록 허용합니다(이전에는 50%만 허용). 컨설팅 패키지, 기술 인프라 이전, 보상, 재정착 지원 등을 위한 계약자 임명을 허용합니다.

또한, 광물을 공통 건설 자재로 활용할 수 있는 메커니즘, 투자 후 프로젝트 관리 및 투자자금 정산을 위한 메커니즘이 필요합니다.

호치민시 교통부는 또한 교통부가 전체 노선에 대한 공동 컨설팅 기관을 선정하는 데 동의할 것을 제안했습니다. 이를 바탕으로 각 지방의 프로젝트 규모, 공통 기술 표준, 투자 단계 등을 통일하여 각 지방이 자체 컨설턴트를 두고 있어 지방마다 고유한 스타일이 존재하는 상황을 피할 것입니다.

최근 지방 자치 단체와 함께 링로드 4에 대한 사전 타당성 조사 보고서 작성 진행 상황을 파악하기 위한 업무 회의에서, 레 안 투안 교통부 차관은 도로국, 건설 투자 관리국, 교통 전략 개발 연구소 등 교통부 산하 기관에 교통부에 조언하고, 세부 계획을 긴급히 완료하고, 해당 노선의 교통 흐름을 분석하고, 지방 자치 단체와 협력하여 계획을 비교 및 ​​검토해 줄 것을 요청했습니다.

특히 부장관은 노선을 따라 있는 기존 산업단지와 주거지역의 현황을 철저히 평가하여 적절한 교차로를 마련할 필요가 있다고 지적했습니다.

호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이 씨는 각 부문을 검토하고 공동 재정 계획을 개발할 수 있도록 지방 정부를 지원하는 총괄 컨설팅 부서가 조만간 필요하다고 말했습니다. 마이 씨는 "호치민시는 올해 중반까지 국회에 제출할 사전 타당성 조사 보고서를 완성하기 위해 지방 자치 단체와 밤낮으로 협력할 것"이라고 말했습니다.

호치민시: 주거지역을 피해 경로 조정

호치민시 천연자원환경부 관계자는 순환도로 4호선이 조정되는 지역의 농경지 위치를 업데이트하기 위해 구찌구 인민위원회와 협력하고 있다고 밝혔습니다.

이전에는 링로드 4가 바우락, 응우옌티란, 중비엣, 까오티베오 등(꾸찌 현)과 겹쳤으며, 약 1,150건의 감염 사례가 발생했습니다. 최신 조정 계획은 약 486건에만 영향을 미칩니다. 새롭게 조정된 경로는 대부분 농경지를 통과하며, 기존 주거 지역을 통과하는 경로는 최소화됩니다. 따라서 토지개간량과 보상비용이 낮습니다.

이러한 조정은 투자 실행 기간을 단축하고, 노선을 따라 있는 토지 자금(약 590헥타르로 추산)을 활용하여 호치민시 예산을 위한 수입을 창출할 수 있는 환경을 조성하며, 노선 양쪽에 있는 산업단지, 서비스 시설, 새로운 도시 지역의 확장과 개발에 기여합니다.

원천: https://www.baogiaothong.vn/can-co-che-dac-thu-lam-nhanh-duong-vanh-dai-4-tphcm-192240226235954299.htm