수자원법 초안(개정)의 설명, 접수 및 개정에서 발생한 여러 가지 주요 문제에 대해 보고한 과학기술환경위원회(SCENT) 위원장인 레꽝휘는 제25차 국회 상임위원회(SCENT)가 수자원법 초안(개정)의 접수 및 개정에서 발생한 여러 가지 주요 문제에 대한 의견을 제시했으며, SCENT가 주재하고 초안 작성 기관 및 관련 기관과 협력하여 초안을 연구, 접수 및 개정하도록 임명했다고 말했습니다.
과학기술환경위원회 상임위원회는 초안 법안의 범위와 관련해 개정된 수자원법은 4대 정책 그룹을 따르며, 물로 인한 유해 영향의 보호, 개발, 규제, 분배에서부터 개발, 사용, 예방에 이르기까지 포괄적인 수자원 관리를 보장한다고 밝혔습니다.
과학기술환경위원회 위원장인 르꽝휘가 회의에서 연설했습니다. 사진: Doan Tan/VNA
중복을 피하고 현행 수자원법을 계승하고자, 초안 법안은 수자원 보장의 관점에서 물의 개발과 이용에 대한 가장 일반적인 문제만을 규제합니다. 각 분야 및 범위에서의 물의 개발과 이용은 전문법률의 규정에 따라 수행됩니다.
또한, 광천수와 천연온천수는 특수한 물리화학적 성질을 가지고 있으며, 일반 물에 비해 경제적 가치가 높기 때문에 경제적 가치가 높은 자원 또는 광물로 엄격하게 관리할 필요가 있습니다. 이러한 유형의 물은 현재 광물법에 따라 안정적으로 관리되고 있습니다. 따라서 혼란을 피하기 위해 이 두 가지 유형의 물은 법의 범위에 포함되지 않습니다. 정부는 이를 국회에 제출할 계획이기도 하다.
수자원 보호 및 수원 복원과 관련하여 허가 도구를 통한 사전 관리 외에도 "동적 및 소프트" 관리 대상에 맞게 표준 및 기술 규정을 통한 사후 관리를 강화해야 한다는 의견이 제시되었습니다. 표면수자원 보호에 관한 원칙적인 조항을 추가합니다. 이번 법안에는 국회 의원들의 의견을 수렴해 기술기준과 규정에 따른 관리내용 규정을 추가했다. 동시에 표면수자원의 보호를 규정하는 별도의 제22조를 추가합니다.
수자원 규제 및 분배와 관련하여, 초안 법안은 공학적 및 비공학적 조치를 통해 수자원을 규제하고 분배하기 위한 기반, 원칙 및 솔루션에 대한 조항을 추가했습니다. 연중 다양한 기간의 기상 및 수문 예보와 추세에 대한 규정을 보완하여 시나리오를 적극적으로 규제하고 배포하고, 물을 개발하고 사용하는 당사자들의 이해관계의 조화를 보장합니다. 유역별 각 부처와 도(省) 인민위원회의 수자원 조절 및 분배 책임을 보완합니다.
수자원의 개발 및 사용과 관련하여 과학기술환경위원회 상임위원회는 생활용수 관리의 중복을 피하기 위해 수자원법은 초안 법률 제27조 및 제44조에 관리 요건과 국내 사용 수자원의 질과 양 보장에 대한 몇 가지 원칙만 규정하고 있다고 판단했습니다. 국내 물 이용에 관한 구체적인 내용은 상수도 및 배수에 관한 전문법률에 따라 조정, 보완, 완성됩니다.
일상생활에 필요한 물 공급은 현실에 맞게 엄격하게 조절해야 한다는 의견이 있습니다. 중앙 정수 시설 외에도 소규모 물 공급소와 결합하여 농촌 환경에 적합하도록 보장해야 합니다. 수자원의 개발과 이용을 분리하여 적절한 관리 규정을 마련한다.
국회 대의원들의 의견을 수렴하여, 본 법안은 중앙집권화와 분산형 생활용수 공급에 관한 규정을 제44조 제3항에 따라 보완하였고, 수자원의 개발 및 이용에 관한 규정의 내용을 법안 제4장 제2절과 같이 분리하였습니다.
또한, 과학기술환경위원회 상임위원회는 순환수 이용 및 물 재이용과 관련된 국회 의원들의 의견을 접수하여 설명하였습니다. 수자원에 관한 경제적 수단, 정책 및 자원(제6장) 수자원과 유역 조직에 대한 국가 관리 책임에 관하여.
수자원법 초안(개정) 제22조에 대한 의견을 제시한 하노이 국회 대표부 Nguyen Anh Tri 대표는 물 안보를 보호하기 위해 지하수원을 보호하는 것이 필요하다고 말했습니다. 또한, 표면수 고갈의 보호 및 예방에도 많은 주의가 필요하며, 동시에 댐의 안전을 보호하고, 댐의 하중 지지력을 높여 홍수 지역 주민의 안전을 확보하는 작업에도 주의를 기울여야 합니다.
응우옌 아인 트리(Nguyen Anh Tri) 대표는 제22조를 두 부분으로 나누어야 한다고 말했습니다. 하나는 물 보호 통로를 관리하고 물 오염을 방지하는 것입니다. 둘째, 저하와 고갈을 적극적으로 방지하고, 댐 건설, 우수 저장 등 표면수자원을 적극적으로 보존합니다.
또한 대표는 법률안 초안위원회가 수원의 하중 지지 용량 증가를 명확히 하고, 흐름 순환을 보장하는 방향으로 법률안 제2조를 개정할 것을 요청했습니다. 반면, 물 저장, 수력 발전, 홍수 방지 및 홍수 방류 측면에서 댐의 가치와 보장성을 강조할 필요가 있다. 많은 배수 시설을 건설하고, 홍수를 여러 방향, 여러 지역, 여러 지방으로 분산시키세요...
법의 범위에 대해 논평한 응우옌 티 투이(박칸성 국회 대표단) 대표는 이는 다양한 의견이 있는 문제이며, 온수와 천연 미네랄 워터가 법의 범위에 포함되어야 하는지 여부에 초점을 맞추고 있다고 말했습니다. 대표단은 수자원법의 적용범위를 온수와 천연광천수로 확대해서는 안 된다는 의견을 표명했습니다. 본질적으로 뜨거운 물과 천연 광천수는 지하의 내생적 활동으로부터 유래한 광물이며, 광물 구성과 화학적, 물리적 특성을 가지고 있으며, 시간이 지나도 원래의 순도가 안정적입니다.
대표는 이 두 수원의 자연적 특성으로 인해 현재 전 세계적으로 그리고 베트남에서는 이를 광물로 간주하고 의료 개발과 사회 경제적 개발에 이바지하도록 효과적으로 관리, 개발, 운영하고 있다고 말했습니다. 온천수와 천연광천수는 광물로 지정되어 현재 광물법에 따라 규제를 받고 있으며, 다른 광물과 마찬가지로 엄격한 절차에 따라 관리, 보호, 개발되고 있습니다. 탐사 단계에서도 탐사 허가가 필요합니다. 탐사 과정에서 보호 벨트를 설정해야 합니다. 개발 시 기업은 현지 노동 자원의 우선 사용, 복지 시설 건설에 있어 지역 사회를 조정하고 지원할 책임과 의무를 갖는 것과 같은 많은 특정 조건 및 기준을 충족해야 합니다.
또한, 온수 및 천연광천수도 수자원법의 규제범위에 포함하고 수자원법의 관리제도를 적용한다면, 본래의 성격에 적합하지 않을 뿐만 아니라 경제적 가치가 높은 이 자원이 상실될 위험도 발생합니다.
토론을 마무리하며, 국회 부의장인 응우옌 둑 하이는 상임 국회 의원들이 초안 법안을 연구하고 완성하는 과정에서 긴밀하고 정기적이며 효과적으로 협력하고, 모든 계층과 부문에서 의견을 수렴하고, 의원과 국회 상임위원회의 의견을 수용하여 초안 법안을 완성하여 회의에 제출하는 검토 기관, 기초 기관 및 관련 기관의 책임감과 노력을 높이 평가했다고 말했습니다.
국회 부의장인 응우옌 둑 하이는 위원들이 접수 및 수정된 많은 내용에 동의했으며, 동시에 법률 초안을 완성하기 위해 법률의 범위, 호환성, 법 체계의 동기화, 수자원 분배, 수자원 개발 및 사용 허가 등록, 물 재사용, 수자원 보전 등에 대한 의견을 더 많이 제시했다고 말했습니다.
국회부의장은 국회사무총장에게 국회대표단과 기능기관의 참여를 바탕으로 한 전문기관의 조사 및 수용을 위해 모든 대표단의 의견을 요약한 보고서를 작성해 달라고 요청했습니다. 국회 상임위원회는 심의기관과 기초기관을 조정, 지시하여 토의의견을 진지하게 수용하고, 규정에 따라 법률안을 완성하여 제6차 국회에서 심의, 심의, 승인을 받도록 하겠습니다.
VNA/Tin Tuc 신문에 따르면
원천
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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